臺(tái)灣地區(qū)年底舉行“九合一”縣市選舉,各政黨黨內(nèi)初選如火如荼展開,總支出恐不亞于正式選舉,淪為“燒錢競賽”。雖然黨內(nèi)初選賄選已納入“選罷法”規(guī)范,但未包含初選活動(dòng)金流。民眾黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)提案修“公職人員選舉罷免法”,將政黨內(nèi)初選的競選活動(dòng)經(jīng)費(fèi),比照現(xiàn)行規(guī)定各種公職人員選舉競選經(jīng)費(fèi)最高金額;對(duì)此,民進(jìn)黨、國民黨團(tuán)則認(rèn)為難以執(zhí)行。
民眾黨團(tuán)指出,近年臺(tái)灣地區(qū)公職選舉政黨內(nèi)部提名階段,就傳出有意參選者在黨內(nèi)初選花費(fèi)經(jīng)費(fèi)高達(dá)數(shù)千萬元(新臺(tái)幣,下同)、甚至有傳聞上億元。然而現(xiàn)行相關(guān)“法律”規(guī)定,針對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)的上限僅“公職人員選舉罷免法”的最高金額限制,規(guī)定僅限于正式公職人員選舉,并未涵括政黨內(nèi)部初選。
民眾黨團(tuán)表示,由于部分縣市政黨屬性鮮明,常傳出“黨內(nèi)初選過關(guān)”即“正式選舉過關(guān)”的說法, 因而在政黨內(nèi)部初選階段,有意角逐提名者的宣傳花費(fèi)十分高額,甚至初選花費(fèi)比正式選舉更高,實(shí)為選舉怪象,也有違政治透明化、不利民眾判斷與監(jiān)督。
民眾黨團(tuán)提案增訂,政黨辦理各公職候選人黨內(nèi)提名,自公告其提名作業(yè)之日起,在提名作業(yè)期間,將政黨內(nèi)初選的競選活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比照現(xiàn)行規(guī)定各種公職人員選舉競選經(jīng)費(fèi)最高金額,以避免民主選舉制度遭破壞。
不過,民進(jìn)黨干事長鄭運(yùn)鵬對(duì)此直言,正式選舉選舉經(jīng)費(fèi)有上限,實(shí)務(wù)上形同具文,而政黨黨內(nèi)初選有不同機(jī)制,如何判斷與定義?制度不同難以執(zhí)行。
國民黨團(tuán)總召曾銘宗則認(rèn)為,“立法”的精神與方向是贊成,但會(huì)有兩大問題必須討論。一、難道無黨籍就不需要受到規(guī)范;二、執(zhí)行面由誰執(zhí)行?每個(gè)政黨都有內(nèi)部的規(guī)范,若讓行政機(jī)關(guān)涉入政黨自治,反而有害政黨的健全穩(wěn)定發(fā)展。(來源:海峽導(dǎo)報(bào)新媒體 林靜嫻 整理)
