2018年地方選舉民進(jìn)黨大敗，“公投綁大選”被視為元兇之一，民進(jìn)黨來(lái)年就在“立法院”水球大戰(zhàn)中，修“法”強(qiáng)制將“大選”與“公投”解綁，眼見(jiàn)此次開(kāi)放萊豬進(jìn)口引發(fā)眾怒，藍(lán)營(yíng)力推反萊豬“公投”，綠營(yíng)憂(yōu)慮敗選歷史重演，“考試院”此時(shí)祭出“行政中立法”，恐將惹來(lái)爭(zhēng)議。
民進(jìn)黨在野時(shí)力推“公投”，“執(zhí)政”后為履行承諾，2017年12月12日由“立院”通過(guò)下修“公投”門(mén)坎，號(hào)稱(chēng)打破“鳥(niǎo)籠公投”，不料鳥(niǎo)兒振翅高飛后，卻驚覺(jué)難以掌控。
2018年地方選舉綁了10個(gè)“公投”案，通過(guò)的7案幾乎都與蔡當(dāng)局意見(jiàn)相左。在“公投綁大選”下，支持這些“公投”案的民眾，連帶支持贊同這些“公投”案的藍(lán)營(yíng)候選人，被認(rèn)為是造成民進(jìn)黨慘敗的重要原因。
為免歷史重演，2019年民進(jìn)黨以席位優(yōu)勢(shì)重修“公投法”，將“公投”與“大選”脫鉤，并明訂兩年舉辦一次“公投”，且統(tǒng)一在8月的第四個(gè)星期六舉行，引起民眾憤慨，譏“公投”“重回鳥(niǎo)籠”。
今年8月28日“公投日”即將到來(lái)，眼見(jiàn)反萊豬等“公投”案聯(lián)署熱烈，蔡當(dāng)局又再出招，透過(guò)“考試院”擬修正“公務(wù)人員行政中立法”，把“公投”的參與納入規(guī)范，一旦完成修“法”，將限制公務(wù)人員各種宣傳特定“公投案”的行為。
盡管縣市首長(zhǎng)不在該法規(guī)范之列，但草案一旦通過(guò)，無(wú)論行政當(dāng)局或地方官員，對(duì)于“公投”案的參與將被綁住手腳，屆時(shí)臺(tái)當(dāng)局能大肆宣傳“萊豬無(wú)毒”，卻不準(zhǔn)地方宣傳反萊豬“公投”。
臺(tái)籍民眾投票是對(duì)特定議題表達(dá)民意最直接的訴求，不料昔日力主打破“鳥(niǎo)籠公投”的民進(jìn)黨，如今成“反公投”打手，臺(tái)當(dāng)局該檢討的是政策為何逼民眾要以“公投”表達(dá)立場(chǎng)，而非不斷修“法”堵住民意。
