近年來，臺灣島內(nèi)陸續(xù)傳出東南亞學(xué)生充當廉價學(xué)徒工、中介買賣學(xué)生等新聞。典型的如位于新北市的醒吾科技大學(xué)30名印尼學(xué)生到隱形眼鏡包裝工廠打工，每天工作10小時以上，控訴起來可用“血淚斑斑”形容。還有馬來西亞女生懷抱留學(xué)夢赴臺讀大學(xué)，結(jié)果卻被歹徒擄走殺害，震撼島內(nèi)外。
亂象的根源在民進黨當局推出的教育“新南向政策”。這些年島內(nèi)高校不斷面向東南亞和南亞擴大招生，力圖填補大陸招生的缺額，但中間漏洞百出，有人總結(jié)概括為：大學(xué)拿補助款，中介抽人頭費，臺“教育部”拼績效，作為主體的境外生卻成為“新南向”的犧牲品。
荒腔走板
教育“新南向”是蔡英文當局所謂“新南向政策”的重要一環(huán)。
2016年蔡英文上臺后，為了擺脫對大陸的依賴，在李登輝和陳水扁的基礎(chǔ)上推出“新南向政策”，為此設(shè)立“新南向辦公室”這個專門機構(gòu)，同時要求臺行政機構(gòu)負責(zé)政策協(xié)調(diào)及推動執(zhí)行。
按照臺有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，2019至2020學(xué)年有5.8萬名“新南向”地區(qū)學(xué)生赴臺念書?？此瞥煽儾诲e，但教育“新南向政策”卻陸續(xù)遭到各種打臉，被質(zhì)疑掛羊頭賣狗肉，已淪為非法中介業(yè)者操作的一門“生意”。除了打黑工和人身安全問題，中間依舊騙很大。
有越南高中畢業(yè)生通過中介赴臺，在某科技大學(xué)電子系產(chǎn)學(xué)班就讀。為此她交了1500美元手續(xù)費，并自備1500美元生活費，合計約9萬多元新臺幣。但就讀一年后，她發(fā)現(xiàn)學(xué)校安排的實習(xí)與所學(xué)不符，竟然要當搬運工，與當初想象有很大落差。
在沈陽臺青會副執(zhí)行長羅鼎鈞看來，用“新南向”將學(xué)生騙來，加上中介代辦，背后是否有“高人”指點迷津和利益輸送，都值得好好深挖。畢竟，政策操作不透明早已引發(fā)外界疑慮。以“新南向辦公室”為例，它直接對蔡英文報告負責(zé)，不必接受任何機關(guān)的監(jiān)督。
教育“新南向”效果如何，作為主要生源地的印尼和越南最有發(fā)言權(quán)。越南女生不愿做搬運工，最后無奈輟學(xué)回家。而印尼有關(guān)部門已經(jīng)明確發(fā)文表示，“不建議”學(xué)生赴臺就讀。臺灣私校工會理事長尤榮輝說，這其實就是“禁止”的委婉說法。政策“踢到鐵板”，誰之責(zé)？
緣木求魚
島內(nèi)高校也是有苦難言。
臺灣預(yù)估2020年新生兒僅為16.4萬人，創(chuàng)史上新低，年度人口負增長成定局。而島內(nèi)有12所大專院校注冊率未達六成，瀕臨“淹水線”，校數(shù)之多，創(chuàng)近幾年來最高。因為少子化和老齡化嚴重，入學(xué)兒童年年減少，教師尤其是高校教師過剩，他們的薪資與臺灣其他軍公教人員一樣，長年停滯不增。
前些年為解決高校招生“吃不飽”，臺曾歡迎大陸學(xué)生赴臺就讀。陸生的到來增添了人氣，也給部分學(xué)校增加了財務(wù)收入，維持了辦學(xué)資金。如今民進黨當局在臺上小動作不斷，種種“臺獨”作祟導(dǎo)致兩岸關(guān)系趨冷，陸生赴臺人數(shù)持續(xù)下滑也就在所難免。
招生不足甚至面臨倒閉的窘境，讓島內(nèi)高校不得不瞅向“新南向政策”的“大餅”。但餅好看卻不實際，很難一口吃下去。有“僑生建教專班”花錢找海外中介招生，幫忙尋覓東南亞學(xué)生入境就讀。更有中介業(yè)者直接到臺高校，要求進行赴東南亞代辦招生培訓(xùn)。種種貓膩和亂象由此而生，也就見怪不怪了。
說到底，想依靠東南亞生源填補陸生的空白，無異于緣木求魚。只是這一切的始作俑者，到底是誰？
處處碰壁
實踐大學(xué)前校長陳振貴認為，如要紓解高校招生困境，還是得守住大陸這個最大的境外生招生市場。兩岸同根同源，沒有語言障礙。陸生人數(shù)眾多，非東南亞可比?？擅襁M黨當局卻不這么想。在陸生納入健保問題上反復(fù)算計，絲毫不見誠意。就拿近期來說，持續(xù)將防疫當“反中”操作，陸生返臺就讀行程歷經(jīng)千辛萬苦。
如今陸生與家長難免對臺灣社會心生恐懼，將赴臺求學(xué)視為畏途?？稍?ldquo;抗中”“反中”道路上一路狂奔的民進黨，根本聽不進去逆耳忠言。要不怎么會對“新南向政策”心心念念，甚至處處碰壁也不愿意回頭呢？
被民進黨當局視為“新南向政策”重中之重的臺商和臺企，已經(jīng)在越南、印度等多個國家接連被坑；“新南向”力拼觀光，推出“百萬東南亞游客游臺灣”的優(yōu)惠方案，應(yīng)者寥寥，業(yè)者更直言短期內(nèi)無法彌補失去的大陸客團。回首當初，民進黨當局可是胃口很大，信心滿滿聲稱，“新南向政策”將與18個目標國創(chuàng)造互利共贏的新合作模式，建立“經(jīng)濟共同體意識”云云。如今區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定（RCEP）都簽署了，臺灣地區(qū)想入無門，“新南向”更是難逃被持續(xù)邊緣化的宿命。
臺當局“新南向政策”在教育方面，無非又是一個再失敗不過的例子。如果一定要硬拗，說“新南向”有所收獲，那應(yīng)該是收獲了個寂寞吧。在羅鼎鈞看來，這無疑是臺灣繼詐騙犯輸出形成產(chǎn)業(yè)鏈后，另一個讓別人瞧不起的事情。（記者 任成琦）
《 人民日報海外版 》（ 2021年01月15日 第 04 版）
