歷經(jīng)連續(xù)兩日的馬拉松式表決大戰(zhàn),臺立法機構(gòu)22日上午三讀通過“法官法”,未來重大刑事案的一審合議庭將由6名民眾和3名職業(yè)法官合審合判,判決有罪、死刑都須3分之2以上人數(shù)同意才可通過。
臺立法機構(gòu)臨時會20日開始逐條表決“人民參與刑事審判法”草案,當天表決至深夜12點,21日一早繼續(xù)開會,一口氣通宵表決至22日早上。
冗長的逐條討論、表決過程讓民代們筋疲力盡。熬夜表決時,臺上民代高聲發(fā)表意見,臺下卻睡成一片,還有民代拿出平板打游戲、看劇打發(fā)時間。在投票時,藍綠黨團干部會大喊贊成或反對,提醒各自的民代不要投錯票。
歷經(jīng)33小時、346次表決后,草案條文于22日上午8點40分全部完成審查,上午9時40分完成三讀,法案最終更名為“‘國民’法官法”。
法案審查通過后,國民黨民代高舉標語并大喊“民進黨反對陪審,全民唾棄”,民進黨民代則帶著笑容舉著“贊成”牌子。

新法規(guī)定,未來10年以上有期徒刑,或故意犯罪造成死亡者,應(yīng)由民眾參與審判;一審合議庭將由6名民眾和3名職業(yè)法官合審合判,要決定被告有罪需要三分之二以上人數(shù)同意,而且至少有職業(yè)法官1票;在科刑時則要包含過半數(shù)意見,死刑必須達三分之二以上同意。
組織合議庭時,各地法院依需求通知縣市政府,自該法院管轄區(qū)域居住4個月以上民眾中隨機抽選,凡年滿23歲、具高中職以上或同等學力的民眾均具有參與審判的資格,但排除黨工、現(xiàn)役軍警以及法律專業(yè)人士。民眾到庭參審期間,其所屬單位應(yīng)給予公假,無正當理由不到場或虛偽、拒絕陳述,得處6萬元新臺幣以下罰鍰。
由于民間司改團體倡議“陪審制”和“參審制”一并試行遭到否決,在立法機構(gòu)外靜坐抗議24天的多個司改團體表達譴責與不滿。
民間司改會董事長林永頌表示,“參審制”是平民法官與職業(yè)法官共同審判、討論,但意見若不一致時,可能因為威權(quán)效應(yīng),導(dǎo)致平民法官的決定被職業(yè)法官影響。林永頌質(zhì)疑,審議如此重要的司法改革法案,民進黨卻采用24小時不斷電的方式表決,他懷疑這樣的立法品質(zhì),認為蔡英文急于尋求表面的司改成績,并未想真正解決問題。
去年退出民進黨的臺灣民意基金會董事長游盈隆在臉書批評,這是民進黨完全執(zhí)政下的一個荒腔走板的演出,在民眾被蒙在鼓里的情況下通過立法,沒有充分的社會溝通、討論和理解,“顯示兩次完全執(zhí)政的民進黨沒有學會尊重民意,不把民意當一回事,想做什么,就做什么,把民主程序正義拋到九霄云外”。
國民黨、民眾黨和“時代力量“等在野黨也都譴責民進黨強行表決通過該法案。國民黨主席蔣萬安表示,強行通過法案是一場災(zāi)難,后續(xù)必須提出很多配套措施,國民黨會與司改團體一起努力。民眾黨團總召賴香伶批評民進黨為了在表定時間強渡關(guān)山,傷害立法品質(zhì)。“時代力量”黨團總召邱顯智也表示,他對臺下民代睡覺打呼通過表決的方式感到震驚與失望。
