據(jù)臺灣《中時電子報》報道,針對“行政院環(huán)保署”撤銷臺中市政府對臺中火力發(fā)電廠(簡稱中火)二號及三號發(fā)電機組操作許可證及生煤使用許可證裁處案,退回由臺中市政府續(xù)辦展延審查許可證一事,臺中市環(huán)保局副局長陳宏益25日表示,“環(huán)保署”依據(jù)“行政程序法”第117條規(guī)定,依“法”撤銷上述裁處案,根本沒有考慮到該“法”117條的先決條件,是要保護人民利益為原則。
據(jù)報道,陳宏益強調(diào),臺中市政府將等收到“環(huán)保署”撤銷臺中市政府對中火二號及三號發(fā)電機組操作許可證及生煤使用許可證裁處案之后,再作出正式響應(yīng)說法。
另外,“環(huán)保署”以彰化縣環(huán)保局2016、2017年審理臺化彰化廠許可證展延案,因事實認定錯誤、程序違“法”及理由不備等違誤,衍生賠償訴訟案件,才依例裁撤的上述裁處案,但陳宏益強調(diào),彰化縣政府與臺中市政府組織編制不一樣。
臺中市是“直轄市”,設(shè)有臺中市政府訴愿審議委員會,但彰化縣并非“直轄市”,沒有訴愿審議委員會,臺化才訴請“環(huán)保署”訴愿審議委員會,作出爭議案的裁決。
陳宏益強調(diào),臺電對臺中市府裁決撤銷中火二號及三號發(fā)電機組操作許可證及生煤使用許可證不服,已向臺中市政府訴愿審議委員會提起訴愿,若對裁定結(jié)果還是不服,臺電可再向行政法院提起行政訴訟,爭取公司應(yīng)有的權(quán)益才對。
有關(guān)“環(huán)保署”要依“行政程序法”第117條規(guī)定“違‘法’行政處分于‘法定’救濟期間經(jīng)過后,原處分機關(guān)得依職權(quán)為全部或一部的撤銷;其上級機關(guān),亦得為之。”撤銷臺中市環(huán)保局對中火于2019年12月間認定全廠生煤年使用量超過許可證核定量,三次以違反“空污法”告發(fā),并廢止兩部發(fā)電機組許可證的相關(guān)處分案,臺中市政府深表遺撼、失望與無奈。
“環(huán)保署”此舉前所未有,更與“訴愿法”及“行政訴訟法”等相關(guān)規(guī)定不符。事實上,依“訴愿法”及“行政訴訟法”規(guī)定,行政處分適法性及妥當性的救濟,應(yīng)循訴愿及行政訴訟程序。中火對于環(huán)保局所為行政處分已提出訴愿,現(xiàn)刻由臺中市政府訴愿審議委員會審理中,應(yīng)待行政訴愿(訟)判決結(jié)果,再辦理后續(xù)相關(guān)事宜。
姑且不論“環(huán)保署”非本處分案的訴愿管轄機關(guān),無權(quán)認定環(huán)保局行政處分是否違“法”,就算“環(huán)保署”欲依據(jù)“行政程序法”117條來徹銷處分案,也應(yīng)注意到該條另有但書,撤銷對公益有重大危害者,不得撤銷,“環(huán)保署”為臺電撐腰,竟違“法”并越俎代庖,撤銷中火裁處,顯然中火排放污染物會影響中部地區(qū)居民健康完全不再“環(huán)保署”考慮之內(nèi),令人錯愕!也失去“環(huán)保署”應(yīng)有立場。
中火是全臺最大發(fā)電廠,過去數(shù)十年來,發(fā)電貢獻度也最大,近期在中市府團隊努力督促下,中火減煤已初見成效,空氣質(zhì)量也較往年改善,市府吁請“中央”勿罔顧中部民眾健康,才真正是人民福祉。


 
          



