以蔡英文專機作掩護,9800條走私煙企圖悄無聲息地入境,引發(fā)臺灣島內(nèi)軒然大波。其實,這種專機“公器私用”的情況在多位地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人任上都曾出現(xiàn)過。走私香煙是個極端案例,更多的時候,則是游走于公與私之間的灰色地帶。
使用頻率不高
1998年,也就是李登輝執(zhí)政后期,當(dāng)局立法機構(gòu)同意臺灣空軍向美方訂購一架波音737-800客機,將之作為地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的行政專機,也就是臺灣當(dāng)局的“空軍一號”。2000年,美方將飛機交付給臺灣,之后恰逢島內(nèi)政黨輪替,民進黨人陳水扁成了首位享受波音737專機待遇的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。此外,當(dāng)局還為領(lǐng)導(dǎo)人配備了短途使用的???0中型飛機。
原本臺灣空軍將波音專機涂成藍白相間顏色,然而出于對綠色的偏愛,陳水扁要求機身以綠色為主基調(diào)。因此,島內(nèi)揶揄專機“像一只在天上飛的青蛙”。之后“空軍一號”內(nèi)部構(gòu)造曝光,機艙空間被劃分成3個部分,后部留給隨從與工作人員,中間是隨行官員的座位,前端則是領(lǐng)導(dǎo)人休息或辦公區(qū)域。
其實,這架專機的使用頻率并不高。一方面,臺灣本島面積本來就不大,使用陸路交通方式完全可以到達,領(lǐng)導(dǎo)人有時前往較遠的馬祖及金門地區(qū)需要動用專機。另一方面,由于臺灣所謂的“邦交國”數(shù)量愈來愈少,領(lǐng)導(dǎo)人出訪的機會不多,蔡英文自2016年5月上臺以來,3年間總共也就出訪過7次,這次加勒比之行也是她4年任內(nèi)的最后一次。而在出訪過程中,外界常常會看到這樣的擺拍照片:在“過境”美國時,領(lǐng)導(dǎo)人在專機內(nèi)使用電話與當(dāng)?shù)?ldquo;親臺”人士交流,通過這種曲線交流的方式,向外界“秀”出臺灣當(dāng)局在美國有很多朋友。外界也能從中窺見專機內(nèi)部情況。
濫用行政資源
雖然領(lǐng)導(dǎo)人專機使用頻率不高,但出現(xiàn)爭議或者被詬病的情況卻并不少見。
幾位領(lǐng)導(dǎo)人中,最熱衷使用專機的是陳水扁。2005年6月,陳水扁之子陳致中結(jié)婚。當(dāng)天,陳水扁喜氣洋洋地就帶著親友團乘坐“空軍一號”從臺北飛往臺中新娘家下聘,這架公務(wù)機儼然成為了陳家的“提親一號”。當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人辦公室強調(diào),除了陳水扁的警衛(wèi)人員外,所有乘客機票都由陳水扁家庭承擔(dān)。兒子陳致中還為父親鳴不平,認為當(dāng)時從臺北到臺中沒有通行高鐵。如果陳水扁一家乘車前往臺中,一路警衛(wèi)安保措施會更擾民。因此,扁家決定自掏腰包用專機去提親。
然而, 到了2008年阿扁貪腐案東窗事發(fā),臺灣檢調(diào)單位發(fā)現(xiàn),這場所謂“世紀婚禮”開銷約為千萬新臺幣,是以“公務(wù)機要費”的名義公款支出,阿扁家庭只花幾萬新臺幣就包下了這架“空軍一號”。
除此之外,也有島內(nèi)媒體爆料,為了拉攏要人,陳水扁經(jīng)常邀請私人朋友搭乘專機。特別是在島內(nèi)選舉之前,不少綠營大佬以及島內(nèi)知名人士都受邀搭乘“空軍一號”。“吃人家的嘴短,拿人家的手軟”,在享受過領(lǐng)導(dǎo)人待遇后,有的人就更愿意為陳水扁競選站臺助威了。只要乘客們?yōu)闄C票“埋單”,這種情況也很難說大錯,但被外界質(zhì)疑是領(lǐng)導(dǎo)人利用權(quán)力濫用行政資源,為自己政治生涯加分。
“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”
相對而言,馬英九與蔡英文的專機故事就少一些了。
過去,也曾傳出馬英九身邊人在出訪專機上喝醉酒,還對空姐不規(guī)矩的花邊新聞。后來馬英九辦公室澄清,長途飛行壓力較大,確實出現(xiàn)過隨從酒喝多的情況,但不存在騷擾空姐的情況。
2009年,馬英九啟動中國國民黨黨主席競選活動,需要在全臺造勢拉票。為了保證安全,馬英九決定搭乘“空軍一號”跑行程。考慮到可能出現(xiàn)非議,馬英九辦公室決定,只要是與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)無關(guān)的行程,馬英九個人都會負擔(dān)起專機的油料費用。不過按照島內(nèi)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)私使用專機,空軍只能向他收取同里程的島內(nèi)航線機票錢,這也幫馬英九省下不少的錢。
至于蔡英文,今年2月,她的團隊安排其在專機上接受了美國有線CNN記者專訪,宣布將謀求競選連任地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,通過“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方式告之臺灣社會,后來就有了持續(xù)數(shù)月的蔡賴提名之爭。而在這次加勒比“友邦”之行前,蔡英文辦公室還特意邀請島內(nèi)拍客同她一起乘坐專機飛到臺東,允許其一路拍攝專機內(nèi)部情況,在網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播,以求體現(xiàn)出親民形象并為出訪預(yù)熱造勢。結(jié)果人算不如天算,蔡英文身邊人借出訪之機把“空軍一號”搞成了“走私一號”,被外界指責(zé)蔡英文團隊管理不善,借出訪之機拉高民意支持的計劃算是落了空。
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