美學者分析特朗普不會執(zhí)行“美臺軍艦互訪”

　　【環(huán)球網(wǎng)綜合報道】據(jù)臺灣“中央社”12月13日報道，美國總統(tǒng)特朗普在簽署《國防授權法》后聲明表示，有關考慮重啟“美臺軍艦互訪”可行性的條款，屬于美國《憲法》賦予總統(tǒng)的“專屬權”。對此，美國兩位著名涉臺學者卜睿哲和包道格都解讀，這意味著特朗普不會執(zhí)行“美臺軍艦互訪”。

　　報道稱，美國“2018財政年度國防授權法”(NDAA FY2018)第1259條款是關于“強化美臺防務關系”，國會提出7項對美國行政部門不具強制力的“國會意見”，其中受高度關注的包括：邀請臺灣參與“紅旗軍演”及考慮重啟美、臺海軍軍艦?？康目尚行耘c可能性。

　　特朗普在聲明中特別提到，包括第1259條在內(nèi)，共11個附帶條款，可能涉及主導美國對外軍事及外交事務上的立場，一些“特定案例”還指導國際外交事務的進行;行政部門看待這些條款，要能與總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥、享有《憲法》賦予的專屬權一致，而總統(tǒng)作為國家在外交事務上的唯一代表，將決定對哪些外國主權國家的相關條款予以執(zhí)行承認，進行美國的外交事務。

　　這也引發(fā)外界對于特朗普政府是否不考慮執(zhí)行讓“美臺軍艦互訪?？?rdquo;的分析，前“美國在臺協(xié)會”(AIT)臺北辦事處處長、深諳美國行政部門與立法部門的運作協(xié)調(diào)的包道格(Douglas Paal)回復“中央社”記者詢問時表示，特朗普的聲明符合他的預期。

　　包道格認為，對美國行政部門而言，當然會小心謹慎看待《國防授權法》中相關立法的“言詞規(guī)勸”(exhortations)，而行政部門才是外交事務的主事者，這是美國《憲法》賦予總統(tǒng)的專屬權。

　　就這方面來說，他認為，行政部門在考量立法部門送來法案中的倡議時，還要對美國的外交政策有整體考量，“這包括(對)中國(的政策)在內(nèi)”，而美國很久前就同意要“終止與臺灣的官方關系”，維持所謂的“實質(zhì)聯(lián)系”。

　　前“美國在臺協(xié)會主席”卜睿哲(Richard Bush)也告訴“中央社”記者，他預期特朗普會有這樣的聲明。

　　卜睿哲說，“美臺軍艦互訪?？?rdquo;是這項法案中最敏感的議題，而法案附帶決議本來就是“國會意見”(sense of Congress)，沒有強制要求特朗普必須執(zhí)行。

　　針對法案中的“美臺軍艦互停”的提法，中國駐美公使李克新此前表示：“美國軍艦抵達高雄之日，就是我解放軍武力統(tǒng)一臺灣之時。”他說，這并非開玩笑，因為美國軍艦若訪上海，是征得中方同意，但去臺灣中方肯定不同意，美國強行要去，就啟動《反分裂國家法》，中方得采取行動。國臺辦發(fā)言人安峰山在13日的新聞發(fā)布會上也強調(diào)，任何挾洋自重，圖謀損害國家主權和領土完整的行徑，都必將遭到全體中國人民的共同反對，也是不可能得逞的。