臺海網(wǎng)12月13日訊 綜合臺媒報道臺“立法機構(gòu)”12日三讀通過“公投法”修正草案，大幅下修“公投”提案、成案暨通過門檻；外界關(guān)注的綠營“‘領(lǐng)土變更’納入‘公投’”、“‘修憲’納入‘公投’”、“兩岸協(xié)議納入‘公投’”項目，則均被否決。

　　臺灣地區(qū)現(xiàn)行“公投法”的提案門檻為最近一次臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導人選舉人總數(shù)千分之五，成案門檻為選舉人總數(shù)5%，投票人數(shù)達投票權(quán)人1/2以上，且有效投票超過1/2同意，即為通過，也被稱為“雙二一門檻”。

　　這次修正后，提案門檻調(diào)降為最近一次臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導人選舉人總數(shù)萬分之一，以2016年臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導人選舉人數(shù)估算，約為1879人；成案門檻降為選舉人總數(shù)1.5%（約28萬人）；同意票多于不同意票，且同意票達投票權(quán)人總額1/4（約469.5萬人）以上即為通過。同時，也調(diào)降參與“公投”年齡，從原先的20歲下修至18歲；廢除“公投審議委員會”，改由“中選會”或地方縣市政府受理審核；另新增臺行政機構(gòu)提案權(quán)以及不在籍投票。

　　而外界關(guān)注的“臺獨條款”，將“‘領(lǐng)土變更’納入‘公投’”、“‘修憲’納入‘公投’”等敏感議題，在表決中均遭否決。另外，“時代力量”黨團此前提出的“兩岸協(xié)議應納入‘公投’”的修正動議，也遭否決。

　　對于此次提案、成案、通過門檻都大幅下修，臺灣輿論擔心就公共事務而言，“修法”完成后，就像打開潘多拉盒子一般，臺灣政治及社會恐怕會更動蕩。

　　臺灣東海大學政治系教授沈有忠表示，下修門檻不宜過低，以避免“公投”成為經(jīng)常性的政治動員工具，耗費社會成本。高雄大學法學院院長廖義銘則認為，“公投”的真正問題不在于門檻，而在于“公投”結(jié)果對臺灣公共政策所產(chǎn)生的作用；現(xiàn)在“修法”重點在門檻，但對于“公投”結(jié)果的效力并未明文化，門檻越低，“越投越政治化，被政治所操控”。

　　臺灣《聯(lián)合報》即時短評也指出，新修正的“公投”低門檻，代表未來包含美豬、電力供給等各種爭議性話題，隨時都有可能被其他政治目的假借名義訴諸“公投”，點燃沖突引信。