臺“立法院”將審查“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)第一期預(yù)算案”，國民黨團(tuán)提出上萬條刪減的提案堆在議場。記者黃義書／攝影 圖片來源：臺灣《聯(lián)合報(bào)》

    據(jù)臺灣媒體報(bào)道，新黨新思維中心主任侯漢廷在臉書發(fā)表“從打架到提案，當(dāng)然是種進(jìn)步”一文，他說，國民黨為了阻擋前瞻，提出超過1萬個(gè)提案。內(nèi)容大同小異，也有復(fù)制古文。檢視提案內(nèi)容，很蠢。但提案內(nèi)容本身非重點(diǎn)，杯葛才是。過去國民黨“執(zhí)政”，民進(jìn)黨也曾做過同事情。

　  據(jù)報(bào)道，他說，2009年1月14日民進(jìn)黨提出950案、2014年5月28日民進(jìn)黨與臺聯(lián)黨提案805案。2014年公營事業(yè)預(yù)算因民進(jìn)黨杯葛直至2015年底才通過。當(dāng)年民進(jìn)黨提案內(nèi)容也是胡亂拼湊、隨便寫寫。只不過國民黨沒有把這些很蠢的內(nèi)容放在網(wǎng)絡(luò)上供民眾一笑。

　  侯漢廷指出，美國參議員們阻礙議案通過的方法有很多，例如故意缺席法定人數(shù)點(diǎn)名、拒絕將提交的議案報(bào)告出小組委員會、提出各種議事程序問題進(jìn)行拖延和阻礙等。其中較為知名及有趣的杯葛，叫“冗長發(fā)言”、“冗長辯論”（filibuster），也可翻譯為“費(fèi)力把事拖”。議員可以為了阻撓議事進(jìn)行，在院會里進(jìn)行冗長的演說。歷史上發(fā)言時(shí)間最長的紀(jì)錄，是1957年8月28到29日，南卡羅萊納州的參議員瑟蒙德（Strom Thurmond），整整講了24小時(shí)18分鐘。

　  演講期間，不能吃東西、上廁所，必須保持站姿，不能四處踱步。因?yàn)榘凑找?guī)定，一旦發(fā)言人中斷講話或者離開發(fā)言臺，就被視為結(jié)束發(fā)言。侯漢廷說，于是，很多議員就開始東聊西扯、閑話家常，朗讀小說、談?wù)勛婺缸鞯目撅?。其?shí)相當(dāng)考驗(yàn)議員本身的體力耐力與智慧。

　  話題一轉(zhuǎn)，他指出，但臺灣地區(qū)的杯葛，一向沒有如此有藝術(shù)，就是打一架。打完了，爽。但是該有的討論則欠缺。因此，當(dāng)國民黨提出上萬案的杯葛，實(shí)屬正常。打架跟霸占主席臺，雖然常見，但這才叫“不正常”。

　  侯漢廷表示，從打架到提案，武斗到文斗，遠(yuǎn)離暴力，當(dāng)然是種進(jìn)步。不過我們很難要求兩黨都能遠(yuǎn)離暴力。因?yàn)橐稽h使用了暴力，另外一黨當(dāng)然希望效尤。作為平民，當(dāng)然希望議會不要打架。要杯葛也用智慧點(diǎn)的手段。多數(shù)提案也好，如能取消發(fā)言時(shí)間限制、容許“冗長發(fā)言”，或許會是件有趣的事情。

　  他說，還有1個(gè)原因是，多提案累的是“立委”助理與“立法院”議事人員。上臺講十幾個(gè)小時(shí)，累的是“立委”自己。去年議事宣讀人員累到暈倒，若將冗長發(fā)言取代眾多提案與霸占主席臺，既民主，又不傷人。多好。