臺海網(wǎng)5月31日訊 昨天，臺灣《遠(yuǎn)見》雜志發(fā)布2016年“縣市長施政滿意度調(diào)查”結(jié)果。與去年有所不同，縣市長們剛上任時的蜜月期已成往事，曾經(jīng)人氣絕高的臺北市長柯文哲僅拿到3.5星，在“六都”市長中排名墊底，在全部22個縣市長中的總排名也只有倒數(shù)第二，僅高于嘉義市長涂醒哲。

蜜月結(jié)束 柯文哲“差評”升最多

　　有鑒于臺灣地區(qū)“六都”、本島和外島無論人口、資源、財力都有差異，為讓評比更公平，今年的縣市長施政滿意度評比，首次將22位縣市長分為“六都”、本島13縣市以及外島3縣。不過調(diào)查結(jié)果顯示，最受關(guān)注的“五星俱樂部”，多半是老面孔。除了高雄市長陳菊、臺南市長賴清德、花蓮縣長傅崑萁和臺東縣長黃健庭，只有馬祖縣長劉增應(yīng)是“五星俱樂部”的新面孔。

　　隨著時間的推移，不少縣市長的“成色”逐漸顯現(xiàn)。最引人注意的，就是上屆縣市長選舉中的最大黑馬柯文哲，人氣迅速從巔峰回落，執(zhí)政滿意度只拿到3.5星。具體來看，柯文哲的執(zhí)政分?jǐn)?shù)為60.4，施政滿意度僅有45.6%，比22個縣市長中排名最高的賴清德少了整整17分。對比去年4.5星的成績，今年只拿到3.5星的柯文哲，不但是全臺22位縣市長中星等降最多的，更是滿意度、施政分?jǐn)?shù)跌最多，以及“差評”上升最多的市長。

各顯神通 “藍(lán)眼淚”成就五星縣長

　　整體滿意度方面，今年評比的平均值為60%，算是驚險守住了及格線，比去年少了2.1個百分點(diǎn)。22位縣市長中，2015年有兩位拿到80%高滿意度，2016年則沒人達(dá)到這個高度。不過，今年執(zhí)政滿意度進(jìn)步的8名縣市長全都是首任，顯示出老將即使順利連任，但若執(zhí)政無亮點(diǎn)，民眾也會失去耐心?！哆h(yuǎn)見》雜志分析認(rèn)為，縣市長執(zhí)政滿意度調(diào)查看似盤勢穩(wěn)定，其實(shí)也暗潮洶涌，有幾個現(xiàn)象相當(dāng)耐人尋味。首先，縣市長執(zhí)政蜜月期結(jié)束，民眾給分回歸基本面趨于嚴(yán)峻，16位首長相比去年分?jǐn)?shù)都有所下滑；其次，得到民眾信賴關(guān)鍵在于“良性互動”，縣市長除了要有施政能力、傾聽民意，能不能讓民眾了解施政贏得“信賴”，更是關(guān)鍵；第三，基層扎根很重要，此次滿意度進(jìn)步幅度最大的前三位縣市長，分別是新竹市長林智堅、桃園市長鄭文燦，及基隆林右昌，三人背景相近，都是第一任、民進(jìn)黨籍，更是“唯三”年齡不到50歲的年輕市長；最后，只要能抓住特色，離島偏鄉(xiāng)也能逆轉(zhuǎn)勝。馬祖成功行銷“馬祖藍(lán)眼淚”，化劣勢為優(yōu)勢、帶動觀光，就是贏得民心的經(jīng)典案例。

觀察

觀光最有感 最大市場豈能放棄？

　　《遠(yuǎn)見》雜志的縣市長施政滿意度調(diào)查做得相當(dāng)細(xì)膩，除了調(diào)查縣市首長的滿意度和施政分?jǐn)?shù)外，也針對“觀光休閑”、“經(jīng)濟(jì)及就業(yè)”等八大施政面向詢問各縣市民眾看法。2016年的調(diào)查結(jié)果顯示，臺灣民眾對于所在縣市的觀光成績最為有感。特別是花蓮、高雄、桃園、屏東和南投等觀光大縣，均有過半民眾感受地方觀光的進(jìn)步。

　　事實(shí)上，2015年境外赴臺旅游觀光人次多達(dá)1040萬，創(chuàng)下歷史新高，整體觀光收入更接近8000億元新臺幣。食住行游購?qiáng)实认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)紛紛“雨露均沾”、觀光經(jīng)濟(jì)的成長讓臺灣“全民有感”。數(shù)據(jù)顯示，平均有46.8％的受訪者認(rèn)為觀光休閑比去年進(jìn)步，是八大施政面向中最得民心的。

　　不過，與這種“有感”形成鮮明對比的，卻是連月以來，臺灣觀光業(yè)界對陸客減少的焦慮。按照媒體報道，臺觀光業(yè)界在5·20之前所擔(dān)憂的“黑色6月”，幾乎要成為現(xiàn)實(shí)。而陸客一旦不來，勢必造成臺灣觀光客源的巨大缺口。要補(bǔ)上這缺口，絕不是像蔡英文在闡述“新南向政策”時所說的那么簡單。“觀光業(yè)最敏感，這個市場的冷暖，民眾感受最直接最深刻。”這是不久前臺灣某位觀光業(yè)界人士對導(dǎo)報記者說過的話，也在《遠(yuǎn)見》雜志的縣市長施政滿意度調(diào)查中得到了驗(yàn)證。而今，上位者不肯完成兩岸政策答卷，繞圈子的結(jié)果，就是讓陸客這一臺灣入境游最大客源群體平白流失。屆時不僅觀光業(yè)界苦不堪言，縣市長的觀光政績也勢必退步，等到民意的怒火再來倒逼蔡當(dāng)局，恐怕就不是能輕松解決的事情了。

導(dǎo)報駐臺記者 燕子