臺海網9月26日訊 前民進黨主席施明德二○○六年發(fā)起“一人捐一百、百萬人民倒扁”運動，募款超過一億一千萬元（新臺幣，下同），涉嫌違反“政治獻金法”，“監(jiān)察院”原可依募款總額對施處以兩倍罰鍰，但“監(jiān)院廉政委員會”卻延宕多年，一再擱置，直到今年七月時效屆滿前，才趕在最后一刻以“法規(guī)不明確”決議不予處罰。

　　 據自由時報報道，施明德在二○○六年八月發(fā)起百萬倒扁活動，以個人名義開設賬戶募款，當時內政部即指出，倒扁屬于“政治活動”，不符合公益勸募條例，必須受政治獻金法規(guī)范；而收受政治獻金僅以政黨、政治團體及擬參選人為限，施明德非擬參選人，募款明顯違法，“監(jiān)院”應依法查處。

　  當時擔任“監(jiān)院秘書長”的杜善良回應，“內政部”可解釋法令，但“從來沒有行政機關可指揮監(jiān)察院該怎么做”，施明德是否違法，必須等第四屆監(jiān)委上任后，交由廉政委員會認定。

　  據了解，“監(jiān)察院”自2008年恢復運作以來，因“監(jiān)委”見解分歧，“廉政委員會”連續(xù)二屆都無法做出結論，一再擱置，直到今年六、七月間，時效將屆滿，才趕在最后一刻以“法規(guī)不明確”結案。

　  “監(jiān)院”人士透露，廉政委員會由七位監(jiān)委組成，每年改選一次，施明德案在2008年度因部份委員對“政治活動”有不同見解，無法結案；2009年度則因召集人“立場鮮明”，完全沒有排入議程；2010年度因時效將屆滿，“不得不處理”，最后才以法規(guī)不明確為由，決定不予處罰。

　  “監(jiān)院副秘書長”許海泉說，施明德募款是否屬于政治獻金，多年來一直懸而未決，“監(jiān)院”雖為此開過多次咨詢會議，但始終無法取得共識，今年三月再度去函“內政部”要求解釋法令，但“內政部”函覆僅解釋何謂政治活動，至于個案則“應由監(jiān)院依職權就事實認定”，未有定論。

　  “監(jiān)院財產申報處”表示，若廉政委員會認定施明德違法，財申處可依法對施處以二倍罰鍰，金額可能高達二億二千萬元。不過，政治獻金主管機關是“內政部”，執(zhí)行單位則是“監(jiān)察院財產申報處”，形成“部級”單位指揮“院級”單位，“財產申報處”官員私下表示，以財申處十多人的編制，負責選舉相關業(yè)務，已夠“焦頭爛額”了，如果未來真的包山包海，把其它政治活動都納入，恐窒礙難行，“監(jiān)院”寧可“內政部”將政治獻金職權收回去自行辦理。