唐永紅（資料圖）

   作者 唐永紅 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授、博士生導(dǎo)師

　　文化和旅游部1月17日宣布，為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人員往來正常化和各領(lǐng)域交流常態(tài)化，回應(yīng)臺(tái)灣基層民眾和旅游業(yè)界熱切期盼，增進(jìn)兩岸同胞利益福祉，大陸方面將于近期恢復(fù)福建、上海居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游。

　　國務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人當(dāng)天應(yīng)詢表示，大陸方面始終秉持“兩岸一家親”理念，一貫支持推動(dòng)兩岸人員往來正?；透黝I(lǐng)域交流常態(tài)化，為臺(tái)灣同胞謀利造福;大陸旅游主管部門宣布將于近期恢復(fù)福建、上海居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游，是回應(yīng)兩岸同胞熱切期盼加強(qiáng)交流往來的切實(shí)舉措，順應(yīng)了臺(tái)灣同胞要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的共同心聲，我們對此積極支持，樂見其成;希望民進(jìn)黨當(dāng)局正視島內(nèi)主流民意和業(yè)界呼聲，盡早解除“禁團(tuán)令”，取消島內(nèi)民眾到大陸的旅游警示，全面恢復(fù)兩岸客運(yùn)直航航點(diǎn)航班，為兩岸人員往來和各領(lǐng)域交流創(chuàng)造有利條件。

　　眾所周知，兩岸旅游，不僅有益于兩岸旅游業(yè)者的事業(yè)發(fā)展，而且有助于兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與民眾福祉的增進(jìn)。特別是大陸民眾赴臺(tái)旅游，更有助于臺(tái)灣觀光業(yè)及其相關(guān)行業(yè)以及臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這已為先前馬英九時(shí)期的實(shí)踐所證實(shí)。臺(tái)灣有關(guān)方面就曾經(jīng)估算，2008年7月至2012年6月，大陸民眾赴臺(tái)旅游累計(jì)逾398萬人次，帶給臺(tái)灣有關(guān)方面的收益超過2023億元新臺(tái)幣。

　　現(xiàn)實(shí)中，兩岸旅游實(shí)際上是新冠疫情封控解除以來兩岸旅游業(yè)者與基層民眾期待已久的事，正如國臺(tái)辦發(fā)言人指出的，符合兩岸同胞要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的共同心愿。大陸方面宣布恢復(fù)福建、上海居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游，體現(xiàn)了大陸一貫以來為兩岸同胞辦好事、辦實(shí)事的理念，得到兩岸同胞和旅游業(yè)界特別是臺(tái)灣同胞和旅游業(yè)界的歡迎。

　　然而，出乎兩岸多數(shù)民眾意外的是，有助于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上也將有助于民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政成效與民進(jìn)黨將來的選舉的大陸民眾赴臺(tái)旅游，卻遭到民進(jìn)黨當(dāng)局的一再杯葛與貌似阻礙。針對大陸方面宣布將恢復(fù)福建、上海居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游，臺(tái)灣陸委會(huì)先是表態(tài)兩岸旅游須先循“小兩會(huì)”進(jìn)行溝通，后又聲稱過去“觀光1.0時(shí)代”島內(nèi)只“賺到”疲勞和“垃圾”，須通過兩岸協(xié)商打造“觀光2.0時(shí)代”。

　　陸委會(huì)誣稱過去“觀光1.0時(shí)代”島內(nèi)只“賺到”疲勞和“垃圾”，顯然是罔顧客觀歷史事實(shí)、顛倒黑白的胡說八道，不值一駁。其動(dòng)機(jī)不過在于紓解島內(nèi)業(yè)者及民眾希望陸客入臺(tái)的壓力而已。實(shí)際上，民進(jìn)黨當(dāng)局正面臨彰顯執(zhí)政成效以有助于贏得2026年“九合一”選舉特別是2028年“大選”的需要與壓力，是亟需陸客入臺(tái)的。那么問題是，民進(jìn)黨當(dāng)局為何要對大陸方面宣布將恢復(fù)福建、上海居民入臺(tái)旅游一而再再而三地展現(xiàn)出貌似阻撓的態(tài)度與行徑呢?筆者認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局對福建、上海居民入臺(tái)旅游欲迎還拒的動(dòng)機(jī)與目的有二。

　　其一，鑒于包括兩岸旅游的兩岸經(jīng)濟(jì)交流并不必然會(huì)有礙于“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)的形成與政治企圖的追求這一歷史經(jīng)驗(yàn)，民進(jìn)黨當(dāng)局并不拒絕包括兩岸旅游的兩岸經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)際上，為提振島內(nèi)經(jīng)濟(jì)以助力民進(jìn)黨選舉，民進(jìn)黨當(dāng)局實(shí)際上期望的是大陸方面完全開放大陸31省市居民赴臺(tái)旅游，而不是只開放福建及上海居民。僅有福建及上海居民入臺(tái)旅游，對島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、當(dāng)局執(zhí)政成效進(jìn)而民進(jìn)黨選舉的影響有限。大陸31省市居民都能入臺(tái)旅游，才能顯著提振島內(nèi)經(jīng)濟(jì)以彰顯民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政成效，從而較大程度地有助于民進(jìn)黨在2026年及2028年的選舉。民進(jìn)黨當(dāng)局期望大陸方面開放31省市居民入臺(tái)旅游，為增加其與大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼，達(dá)成這一動(dòng)機(jī)與目的，民進(jìn)黨當(dāng)局早先還頒發(fā)了禁止島內(nèi)民眾赴大陸旅游的“禁團(tuán)令”，發(fā)布島內(nèi)民眾到大陸的旅游警示，拒絕全面恢復(fù)兩岸客運(yùn)直航航點(diǎn)航班。

　　其二，民進(jìn)黨當(dāng)局欲突破“九二共識(shí)”這一兩岸對話、協(xié)商、談判的政治基礎(chǔ)與前提條件，企圖在其“一邊一國”或“一中一臺(tái)”的兩岸關(guān)系性質(zhì)定位基礎(chǔ)上開啟兩岸對話、協(xié)商、談判與兩岸關(guān)系和平發(fā)展。這是民進(jìn)黨一直以來的夢想。為此，民進(jìn)黨當(dāng)局提出要循“小兩會(huì)”(海旅會(huì)與臺(tái)旅會(huì))先行溝通為前提條件。眾所周知，先前的“小兩會(huì)”溝通機(jī)制是“大兩會(huì)”(海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì))在“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)上授權(quán)形成的。也就是說，“小兩會(huì)”溝通機(jī)制的啟用，是以“九二共識(shí)”為政治基礎(chǔ)與前提條件的。民進(jìn)黨當(dāng)局拒不接受“九二共識(shí)”而又要求啟用“小兩會(huì)”溝通機(jī)制，其動(dòng)機(jī)與目的昭然若揭。