1月27日上午十點(diǎn)，蔡英文辦公室宣布由陳建仁接任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，成為她任內(nèi)第四位“閣揆”，鄭文燦則接任副手。

▲鄭文燦、陳建仁

陳建仁和前任蘇貞昌風(fēng)格南轅北轍，蘇貞昌私下被叫作“酷吏”，動(dòng)不動(dòng)訓(xùn)斥屬下、懟“藍(lán)委”，民進(jìn)黨當(dāng)局高仇恨值很多都要算在他頭上；陳建仁則是天主教徒、好好先生，講話不慍不火，再搭配同樣走溫和路線的鄭文燦。蔡英文這樣的人事安排，除抓權(quán)制衡賴清德，看來(lái)也是想要降低沖突性。

蘇貞昌在蔡英文手下的4年任期完全是“斗雞內(nèi)閣”，除了法案、預(yù)算案，乃至關(guān)中天電視、清算國(guó)民黨黨產(chǎn)、養(yǎng)網(wǎng)軍追殺異己等爭(zhēng)議不斷，他個(gè)人蠻橫風(fēng)格催化“朝野”更加對(duì)立。最后民意反噬沖垮選舉，即使他卸任前胡亂撒錢搶救滿意度，也無(wú)力回天。即使他對(duì)蔡英文還有“擋子彈”功能，也挽回不了被撤換的命運(yùn)。

民進(jìn)黨“九合一”敗選后，又連吞嘉義市長(zhǎng)選舉、臺(tái)北市“立委”補(bǔ)選等敗仗，總共連三敗。灰頭土臉的蔡英文讓陳建仁上陣搭配鄭文燦，想在2024年“大選”前把政治氣氛弄得好一點(diǎn)，看支持度能否沖高一點(diǎn)。不過(guò)，這兩人都各有問(wèn)題，陳建仁之前挺“高端”疫苗挺到太夸張，鄭文燦則是論文抄襲被臺(tái)灣大學(xué)撤銷碩士學(xué)位，“在野黨”不會(huì)那么輕易放過(guò)他們的，連民進(jìn)黨黨內(nèi)有些人都有意見(jiàn)。

蔡英文這次完全操盤“內(nèi)閣”改組，證實(shí)陳建仁只是“傀儡”。接下來(lái)防務(wù)與外事部門會(huì)不會(huì)換人才是焦點(diǎn)，也會(huì)牽動(dòng)兩岸關(guān)系的敏感神經(jīng)。防務(wù)部門方面，臺(tái)軍方因民進(jìn)黨人挑動(dòng)兩岸關(guān)系讓第一線軍人身心壓力倍增，且不論是延長(zhǎng)兵役、對(duì)美軍購(gòu)、加強(qiáng)戰(zhàn)備，都有很多棘手細(xì)節(jié)，扛得很吃力。很早就傳出邱國(guó)正將去職，由蔡英文核心、安全會(huì)議秘書長(zhǎng)顧立雄接任。這一人事案若確定，不只代表蔡任內(nèi)首位“文人防長(zhǎng)”出線，也代表民進(jìn)黨與軍方一定程度的緊張關(guān)系正在重新梳理。如果美國(guó)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫今春訪臺(tái)，臺(tái)軍方又要更辛苦了。

至于臺(tái)外事部門，被大陸列為“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的吳釗燮是蔡當(dāng)局重要的鷹派人物，他近期頻頻接受外媒訪問(wèn)屢有驚人之語(yǔ)，例如去年底接受法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》專訪竟稱“臺(tái)灣人民已準(zhǔn)備好為自由而戰(zhàn)”，夸張之至，同時(shí)痛快砸錢持續(xù)邀請(qǐng)大批“抗中”的指標(biāo)性人物訪臺(tái)，而炒作麥卡錫竄臺(tái)一事，幕后極有可能也是臺(tái)外事部門操刀，拼命給臺(tái)軍方找事做。吳釗燮會(huì)不會(huì)留任，可視為蔡英文是否想要緩和兩岸關(guān)系的指標(biāo)之一，外界也都在觀望。

蔡英文這次改組人事，總體還是不脫小圈子用人，陳建仁、鄭文燦、林佳龍等人，都是老面孔，也都是各自派系代表人物。按臺(tái)灣地區(qū)慣例，正副行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之中多會(huì)有一位有財(cái)經(jīng)背景，然而陳鄭兩人都不符合，也從側(cè)面看出蔡英文為了防跛腳的謹(jǐn)慎小心，她只用信得過(guò)的人，即使條件不足也不在乎。這，也是她此前重用蘇貞昌得到的慘痛教訓(xùn)。

換人其實(shí)就是想換政策的前奏，那么已進(jìn)入任期末段的蔡英文，還能端什么菜上桌呢？她今天會(huì)選擇陳建仁，更多只是因?yàn)樗呀?jīng)實(shí)在沒(méi)得選了。