直新聞：美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文最新表示，“臺(tái)灣問(wèn)題上是存在一種沖突風(fēng)險(xiǎn)，但我相信，通過(guò)負(fù)責(zé)任的管理，我們可以確保這種突發(fā)事件永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。”對(duì)此，你作何解讀？
特約評(píng)論員 劉和平：我想提醒大家注意的是，過(guò)去這些年來(lái)，一直在叫囂“臺(tái)海必有一戰(zhàn)”的，就是美國(guó)的政客們，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯甚至一度揚(yáng)言，中國(guó)大陸在未來(lái)五年內(nèi)就會(huì)“武統(tǒng)”臺(tái)灣。同時(shí)，我們也可以毫不避諱地說(shuō)，過(guò)去這些年來(lái)尤其是在俄烏沖突發(fā)生之后，全世界最為擔(dān)心的，就是臺(tái)海有可能會(huì)爆發(fā)新一輪的戰(zhàn)爭(zhēng)，并因此給人類帶來(lái)新的災(zāi)難。我想，正是因?yàn)檫@個(gè)原因，拜登政府所制定的對(duì)華戰(zhàn)略其實(shí)就是兩條，一是要跟中國(guó)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，二是要避免中美爆發(fā)沖突。這里的沖突，顯然指的就是臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)。
然而，在這種情況下，作為美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的沙利文卻表示，美國(guó)可以通過(guò)負(fù)責(zé)任的管理確保臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。跟布林肯此前的說(shuō)法相比，沙利文的這一論調(diào)，顯然是來(lái)了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎。
那么，沙利文作出這一判斷的信心與底氣究竟從何而來(lái)？我個(gè)人認(rèn)為，沙利文的所謂信心與底氣實(shí)際上是來(lái)自于拜登政府近兩年來(lái)在政治、外交與軍事層面的一系列令人眼花繚亂的布局。而從總體上來(lái)說(shuō)，又可以歸納為拜登政府一軟一硬的兩手布局。
軟的一手，指的就是在政治層面，在相當(dāng)大程度上照顧到了中國(guó)大陸的最大關(guān)切，也就是擔(dān)心美國(guó)與蔡英文當(dāng)局合謀推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”，修正了特朗普與蓬佩奧執(zhí)政時(shí)期在臺(tái)灣問(wèn)題上猛打猛沖的做法，不僅承諾會(huì)堅(jiān)守美國(guó)版的“一中政策”，而且不再猶抱琵琶半遮面，明確提出了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的主張。實(shí)事求是來(lái)講，由于中國(guó)大陸《反分裂國(guó)家法》已經(jīng)明確界定了，中方只會(huì)在出現(xiàn)了“臺(tái)獨(dú)”的情況下才會(huì)用非和平手段解決臺(tái)灣問(wèn)題，因此美國(guó)的這一手的確是排除了臺(tái)海開戰(zhàn)的最大政治風(fēng)險(xiǎn)。
硬的一手，則是企圖以所謂的實(shí)力原則來(lái)阻嚇中國(guó)大陸“武統(tǒng)”臺(tái)灣，包括一方面在外交層面進(jìn)一步強(qiáng)化美日、美澳軍事同盟、組建美英澳軍事同盟以及構(gòu)建美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制等等，另一方面則放手鼓勵(lì)日本、澳大利亞與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)U軍備戰(zhàn)。拜登政府認(rèn)為，在政治、外交與軍事層面進(jìn)行軟硬兩手布局之后，未來(lái)的臺(tái)海局勢(shì)將會(huì)在“不獨(dú)”與“不戰(zhàn)”兩條紅線之間維持現(xiàn)狀。沙利文的所謂信心與底氣，就來(lái)自于經(jīng)過(guò)兩年的謀劃，拜登政府的這兩條紅線布局已經(jīng)基本接近完成。
至于美方一廂情愿的想法最終能否如愿以償，我認(rèn)為我們可以且行且觀察。不過(guò)我想要提醒美方的是，你們費(fèi)盡心機(jī)看上去似乎是非常美好的謀劃，實(shí)際上是存在著兩個(gè)巨大的盲點(diǎn)的，其一是，你們企圖讓臺(tái)海局勢(shì)在“不獨(dú)”與“不戰(zhàn)”中永久維持現(xiàn)狀，卻沒有考慮到中國(guó)政府與14億中國(guó)人民堅(jiān)定地推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的意志；其二是，由美方來(lái)布局的“不獨(dú)”與“不戰(zhàn)”這兩條紅線，其本質(zhì)實(shí)際上是外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的介入，有違中共在二十大報(bào)告中確定的既反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”又反對(duì)外部勢(shì)力干涉的政治主張。
直新聞：沙利文此次對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的表態(tài)發(fā)生在美日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前，兩國(guó)還將在1月11日舉行外長(zhǎng)加防長(zhǎng)的“2+2”會(huì)議之。您認(rèn)為，美日兩國(guó)如此密集的外交互動(dòng)的目的究竟是什么？
特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，毫無(wú)疑問(wèn)，最近幾年來(lái)尤其是拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，美日兩國(guó)在外交與軍事層面進(jìn)行密集互動(dòng)的核心目的，其實(shí)就是針對(duì)中國(guó)，尤其是針對(duì)臺(tái)海局勢(shì)。而且從最近兩三年美日外交與軍事互動(dòng)的軌跡來(lái)看，他們實(shí)際上是采取了非常清晰的“三步走戰(zhàn)略”：第一步，就是進(jìn)一步確定了要在外交層面深化甚至是再造美日同盟，以及在軍事上構(gòu)建美日攻守同盟的戰(zhàn)略；第二步，就是要深化相關(guān)戰(zhàn)略，落實(shí)為兩國(guó)的政策甚至是法律；第三步，就是要將這些大戰(zhàn)略、政治與法律落實(shí)為實(shí)際上的行動(dòng)。
那么，從目前情勢(shì)來(lái)看，美日兩國(guó)的第一步與第二步計(jì)劃，基本上都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。2021年4月，時(shí)任日本首相菅義偉訪美與拜登總統(tǒng)共同發(fā)表的《美日聯(lián)合聲明》，下的就是第一步棋。當(dāng)時(shí)的媒體形容，這步棋不僅意味著，“美國(guó)和日本‘續(xù)簽’了一個(gè)同盟”，以及“拜登與菅義偉再次致力于建立一個(gè)‘不可磨滅’的聯(lián)盟”，而且在重申美國(guó)對(duì)日本的協(xié)防與保護(hù)義務(wù)之外，還特別強(qiáng)調(diào)了日本也肩負(fù)著保護(hù)美國(guó)的責(zé)任與義務(wù)，為此還著重指出日本需要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的國(guó)防能力，也就是美日之間在安全上要實(shí)現(xiàn)互保。第二步，就是美日各自將《美日聯(lián)合聲明》中達(dá)成的共識(shí)，轉(zhuǎn)化為了本國(guó)的外交與國(guó)防政策。為此，拜登政府于2022年中通過(guò)了新的國(guó)家安保戰(zhàn)略，而日本也于同年底修改了自己的安保戰(zhàn)略。其中，日本在新安保政策中明確了要具備對(duì)敵基地的進(jìn)攻能力，甚至是要部署美國(guó)的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。這就是日本也要承擔(dān)保護(hù)美國(guó)職能的具體體現(xiàn)。
而在走完了第一步與第二步棋之后，我們就可以非常清楚地知道，美日接下來(lái)舉行外長(zhǎng)加防長(zhǎng)“2+2”會(huì)議，以及岸田即將訪美會(huì)晤拜登，目的就是要著手下第三步棋，也就是要將這些大戰(zhàn)略、政治與法律落實(shí)為實(shí)際上的行動(dòng)，包括美日兩國(guó)如何分配各自的進(jìn)攻與防衛(wèi)任務(wù)，如何部署美國(guó)的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，以及美日如何進(jìn)一步共享軍事信息與情報(bào)等等。
至于在臺(tái)灣問(wèn)題上，我認(rèn)為，美日兩國(guó)在這次密集的外交互動(dòng)之后，應(yīng)該不會(huì)有出格的表態(tài)，而是會(huì)繼續(xù)維持其堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基本政策，以及作出“維持臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定非常重要”這種籠統(tǒng)的表態(tài)，但在實(shí)際行動(dòng)上，他們一定會(huì)加緊備戰(zhàn)，并企圖以通過(guò)“備戰(zhàn)”來(lái)達(dá)到所謂“避戰(zhàn)”的目的。
作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員
