作者 柳金財 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授

　　日前臺陸委會主委邱太三發(fā)表視像演講，針對當(dāng)前臺海情勢向大陸喊話提4點意見，有關(guān)言論極力掩飾民進黨當(dāng)局“倚美謀獨”、“抗中保臺”導(dǎo)致臺海形勢緊張的事實，擺出緩和的姿態(tài)來“甩鍋”大陸，此難以掩蓋民進黨當(dāng)局頑固謀獨的政治本性。

　　“世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分”，“臺灣問題的本質(zhì)是中國內(nèi)政，兩岸關(guān)系的本質(zhì)是大陸和臺灣同屬一個中國”，“兩岸關(guān)系”不是“國與國關(guān)系”。民進黨當(dāng)局是打著所謂“民主”的幌子，來包裝“臺獨”分裂主張。事實上，民進黨內(nèi)部激進派及其他激進“臺獨”政黨，其主張無論是“法理臺獨”或推動“臺灣正常國家運動”，并非臺灣社會政治主流勢力，即使“抗中保臺”路線也非臺灣社會主流思維，普遍臺灣民眾希望兩岸對話及建立和平穩(wěn)定關(guān)系架構(gòu)。

　　目前臺灣社會激進“臺獨”要求進展如何呢?其實只能在公共論壇及輿論進行 “法理臺獨”、 “臺灣正名”理念的倡議;但在所謂程序及民主機制上，根本不可能通過“制憲”、正名……另民進黨內(nèi)部派系并非鐵板一塊，有時黨內(nèi)派系刻意提出“反中”路線、推動“正常國家運動”、“公投制新憲”，但只能是停留在理念及意識型態(tài)倡導(dǎo);既無程序設(shè)計可以完成獨立建國目標(biāo)，也缺乏絕對多數(shù)民意之同意支持，此實為一種“不可能任務(wù)”，猶如夢幻泡影、如露亦如電。

　　因此，當(dāng)民進黨派系及激進“獨派”政黨高喊倡議“獨立時刻到來”、“制憲時刻到來”，皆屬政治欺騙性語言，不具政治現(xiàn)實之可能性，其目的在于操作“抗中保臺”路線，刺激“兩岸因素”及“危機存亡意識”，在選戰(zhàn)過程中尋求“選票極大化”目標(biāo)。既往民進黨在“大選”前常會提出新黨綱修正或新決議文。上述“一黨綱兩決議文”的南轅北轍，這反而損害臺灣社會凝聚及認(rèn)同，陷入 “十字路口”中迷茫及猶豫。而大陸面對“臺獨”勢力亟欲改變兩岸現(xiàn)狀，提出將持續(xù)實施 “精準(zhǔn)打擊”，對涉獨言論囂張、謀獨行徑惡劣、依美謀獨活動猖獗的極少數(shù)“臺獨”份子，禁止本人和家屬進入大陸、香港及澳門特別行政區(qū)，追究刑事責(zé)任終生有效，也將推出反對和遏制“臺獨”行徑的“法治新舉措”。

　　同時，也對“臺獨”和關(guān)聯(lián)企業(yè)實施懲戒，震攝“臺獨”勢力，絕不允許在大陸牟利，卻以其盈余利潤支持“臺獨”分裂勢力。事實上，目前大陸憲法、《反分裂國家法》及《國家安全法》等法律，對解決臺灣問題、促進統(tǒng)一及反對“臺獨”已有明確規(guī)定。無論是對獨派政黨、政治人物或是綠色臺商及綠色藝人，皆提出懲戒以產(chǎn)生 “寒蟬效應(yīng)”，以有效嚇阻“臺獨”聲勢漫延，此也是“臺獨”聲浪飆漲皆處在一定范圍以下，無法突破持續(xù)升高之主因。

　　大陸批判蔡英文及民進黨當(dāng)局，長期以來頑固堅持“臺獨”立場，拒不承認(rèn)“九二共識”，公然宣揚“新兩國論”肆意攻擊“一國兩制”，在臺灣社會全方位推行“去中國化”，操弄 “法理臺獨”;制造兩岸對抗，煽動社會民粹，打壓主張兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一力量;勾結(jié)外部反華勢力，在國際上從事“臺獨”分裂活動，“挾洋自重”違背兩岸政策，嚴(yán)重破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　從大陸角度來說，堅決反對任何“臺獨”分裂圖謀，包括通過所謂“制憲、修憲”謀求“法理臺獨”。反對“臺獨”頑固分子肆意操弄“制憲公投”，一旦觸碰紅線，將“采取斷然措施予以堅決粉碎，勿謂言之不預(yù)。”同時批判，民進黨當(dāng)局炒作“兩岸互不隸屬”，目的是制造 “兩個中國”、“一中一臺”;“臺獨”分裂分子勾結(jié)外部勢力，挑戰(zhàn)一個中國原則。前述所謂 “勿謂言之不預(yù)”，可謂是對“臺獨”勢力嚴(yán)重警告。

　　大陸對“臺獨”勢力采取高壓立場，遏制“臺獨”勢力及聲浪飆漲。以“修憲”來說，盡管許多涉及所謂“臺灣正名”等案，但并無法進入程序機制。除了十八歲公民權(quán)提案是共識外，其余立場其他提案并沒有共識;民進黨黨內(nèi)既無共識，更遑論泛綠政治聯(lián)盟具共識;縱使綠營具共識，也未必與藍綠具有共識。換言之，臺灣社會激進“臺獨”要求并無法通過現(xiàn)行程序規(guī)范及機制。而民進黨黨內(nèi)提出前述“改變現(xiàn)狀”主張，無論是蘇系、英派皆提出類似修正版本。但這些涉及變更現(xiàn)狀之“制憲”主張，無論是在民進黨黨團或臺立法機構(gòu)委員會審議時，即無法通過，更難進入全會討論決定之;也無法進入投票程序機制。雖然“獨派”倡議聲音不斷，實際上臺“憲政”體制并無此程序機制設(shè)計，即使有模糊地帶，并無獲得普遍民意支持，因而幾乎無法通過。

　　依據(jù)現(xiàn)行“憲法”之修改，須經(jīng)臺立法機構(gòu)民意代表四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出“憲法”修正案，并于公告半年后，經(jīng)自由地區(qū)選舉人投票復(fù)決，有效同意票過選舉人總額之半數(shù)，即通過之。而民進黨在臺立法機構(gòu)所擁有席次，固然可動員達四分之一提案，但要動員到四分之三出席，幾乎是不可能，其本身所擁有席位約二分之一以上。除非國民黨刻意配合出席，但若配合出席，即使達四分之三席位出席，也要出席者四分之三同意，始能獲通過。因為只要國民黨獲得四分之一以上席次，以集體方式缺席或全體行使不同意權(quán)，民進黨任何有關(guān)訴諸“臺獨”提案，在第一關(guān)立法程序，幾乎無法通過。

　　在解放軍保持高壓軍事嚇阻作用下，及國民黨兩岸路線不倒退前提，美國不支持“臺獨”， “法理臺獨”實踐根本難以達成，猶如水中月、鏡中花。臺灣社會本身希望對話及和平，并不想讓激進路線飆漲，反而會制約平衡之，避免卷入“被戰(zhàn)爭”陷阱。

　　民進黨當(dāng)局不斷要求“抗中保臺”路線，及鑲嵌于“聯(lián)美抗中”國際戰(zhàn)略，這符合美國“印太戰(zhàn)略”圍堵中國大陸需要;美國試圖“以臺制華”、“以臺耗中”，臺灣將淪為美印太戰(zhàn)略圍堵中國之“馬前卒”，此種“挾洋自重”、“倚美謀獨”、“以武拒統(tǒng)”，恐遭致“被戰(zhàn)爭”命運。兩岸當(dāng)局唯有回歸“九二共識”，雙方始能恢復(fù)對話及重啟協(xié)商機制，從而建立兩岸和平穩(wěn)定關(guān)系框架。就此而論，臺灣社會應(yīng)跳脫“法理臺獨”及任何形式獨立主張，勿操作戰(zhàn)爭邊緣危險策略，方是“避戰(zhàn)”自存之道。