當(dāng)?shù)貢r間12月1日，美國國務(wù)院發(fā)布消息稱，美國副國務(wù)卿舍曼與歐盟對外行動署秘書長薩尼諾2日將在華盛頓舉行第二次“美歐中國議題對話”。雙方不但要討論包括臺灣在內(nèi)的議題，還將就印太戰(zhàn)略進(jìn)行“對表”。不過，雖然美國務(wù)院聲稱這顯示出美歐聯(lián)合應(yīng)對中國的“力量”，但會前美方高調(diào)吹風(fēng)與歐方保持低調(diào)的對比，暴露出雙方的“溫度差”。“中國、美國和歐盟都是國際主要力量，三者之間不是非此即彼的關(guān)系，更不應(yīng)該進(jìn)行零和博弈。”中國外交部發(fā)言人汪文斌2日表明中方態(tài)度。在中美元首視頻會晤后，兩國關(guān)系出現(xiàn)一些積極變化，但美方?jīng)]有放棄搞“小圈子”以及不斷挑釁的做法。有港媒2日報道稱，中美將舉行軍方高層會晤。但據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，目前有關(guān)兩軍領(lǐng)導(dǎo)人會晤的溝通過程并不一帆風(fēng)順。因為只有在相互尊重的前提下，兩軍高層才能舉行有意義的溝通對話，而美方近期的明顯挑釁行為在一定程度上對會晤計劃形成干擾。
美使勁為對話造勢
這是今年以來美歐就中國問題第二次舉行高層會晤。美國彭博社2日稱，美歐官員將在這次對話中討論如何聯(lián)合應(yīng)對日益強(qiáng)硬的中國。他們打算在關(guān)鍵問題上找到共同點(diǎn)，讓北京更難忽視這些問題。美國官員聲稱，“與美國單獨(dú)施加的壓力相比，中國將更難以忽視美國和歐盟的力量結(jié)合”。
美國國務(wù)院高官1日專門為此事召開背景簡報會。路透社報道說，據(jù)介紹，此次對話將聚焦于雙邊重點(diǎn)合作領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、科技、人權(quán)、假信息與安全等。雙方也會討論如何在利益重疊之處，與中國尋求“以結(jié)果為導(dǎo)向”的合作。“當(dāng)然，臺灣將是此次對話的主題之一。”一名匿名美國官員稱，美歐過去幾個月都在關(guān)注立陶宛與臺灣的互動，北京對立陶宛的“經(jīng)濟(jì)脅迫”是當(dāng)前跨大西洋對話的重點(diǎn)之一。
美國國務(wù)院官員在簡報會上透露，雙方會晤的重點(diǎn)還將包括預(yù)估美國即將出臺的印太戰(zhàn)略，以便更好地與布魯塞爾最近發(fā)布的印太戰(zhàn)略保持一致。美國國會山網(wǎng)站稱，在“美歐中國議題對話”之后，舍曼與薩尼諾緊接著將在3日就印太地區(qū)議題舉行高級別磋商。
上述美國官員說，預(yù)計會晤后將發(fā)表一份聯(lián)合聲明，聲明將是“強(qiáng)有力的”，重點(diǎn)關(guān)注美國和歐盟之間的團(tuán)結(jié)，并指出中國帶來的挑戰(zhàn)，“涉及的議題將比5月發(fā)表的第一份聯(lián)合聲明更廣泛、更詳細(xì)”。
美國官員聲稱，本次對話的聲明將“反映美國和歐盟看待中國的觀點(diǎn)日益趨同。這也表明，在與中國競爭之際，我們重建聯(lián)盟和伙伴關(guān)系的方法是有效的”。然而，《環(huán)球時報》記者2日查閱各大歐洲媒體網(wǎng)站并搜索關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)與美國大張旗鼓地為此次會議吹風(fēng)造勢不同，歐洲關(guān)注這一話題的媒體并不多，相關(guān)官員更是保持低調(diào)。
汪文斌2日回應(yīng)此事時說，中方敦促有關(guān)方面摒棄“冷戰(zhàn)”思維，堅持開放合作、對話協(xié)商，踐行真正的多邊主義，為世界注入更多穩(wěn)定性和正能量。以意識形態(tài)劃線、搞“小圈子”的做法不利于世界和平穩(wěn)定，損人害己，得不償失。
跨大西洋“趨同”，能有多“強(qiáng)有力”
有分析認(rèn)為，在美國的“盟友外交”下，歐洲的對華政策正在向美國靠攏。德國新聞電視臺2日稱，德國候任外長貝爾伯克說，將采取更強(qiáng)硬的對華政策，并與美國合作，在歐盟內(nèi)統(tǒng)一對華立場。而在默克爾執(zhí)政期間，歐盟的對華政策以經(jīng)濟(jì)合作為主導(dǎo)。1日，歐盟委員會還正式公布?xì)W盟“全球門戶”計劃，未來將投入高達(dá)3000億歐元用于發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“中方歡迎一切幫助發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)共同發(fā)展的倡議。”汪文斌2日表示，中方同時認(rèn)為，不同相關(guān)倡議之間不應(yīng)是相互替代、相互排斥的關(guān)系，而應(yīng)提倡兼容并蓄、溝通協(xié)調(diào)，形成合力。他說：“中歐雙方在互聯(lián)互通大方向上有著諸多共識，完全可以形成互補(bǔ)，共同促進(jìn)各國之間的互聯(lián)互通和全球可持續(xù)發(fā)展。”
美國《外交學(xué)者》評論稱，歐盟對中國的態(tài)度變得更加強(qiáng)硬。然而，這種跨大西洋的“趨同”，可能更多地與對華關(guān)系的語言有關(guān)，在實(shí)質(zhì)問題上共識卻較少。說實(shí)話，跨大西洋的紐帶已今非昔比。在特朗普時代，它已經(jīng)被傷筋動骨，拜登還沒能完全恢復(fù)它。美軍從阿富汗撤退時，歐洲人感到他們被美國搞得措手不及。“奧庫斯”協(xié)議令法國憤怒，拜登和馬克龍的爭吵不會在一夜之間被遺忘。更重要的是，美國兩黨一致同意對中國采取強(qiáng)硬立場，但歐盟在這方面要分裂得多。時間會告訴我們，美歐對中國的態(tài)度“趨同”到底有多深，以及這兩個跨大西洋伙伴是否更多地是在談?wù)摚皇枪餐袆印?/p>
美給美中溝通管道“添堵”
2日，另一條有關(guān)中美之間的消息引起媒體關(guān)注。香港《南華早報》援引知情人士的消息刊發(fā)獨(dú)家報道稱，在上個月中美元首舉行視頻會晤后，兩軍已經(jīng)開始討論軍方高層舉行會晤的可能性。報道說，對話的形式和細(xì)節(jié)尚未敲定，雙方正考慮于明年1月初舉行電話或視頻會晤，“因為都認(rèn)為戰(zhàn)略穩(wěn)定是首要任務(wù)”。
《南華早報》稱，中美是在圍繞臺灣問題的緊張上升以及高超音速武器軍備競賽加劇的背景下，準(zhǔn)備舉行軍方高層會晤的。報道援引消息人士的話說，軍控可能是會談的主要議題之一，但中國已明確不會在雙邊基礎(chǔ)上與美國討論軍控問題。
中方?jīng)]有發(fā)布任何有關(guān)中美軍方高層會談的消息。目前，美方也沒有對上述報道作出回應(yīng)。在中美元首視頻會晤后，中國國防部曾就“對發(fā)展中美兩軍關(guān)系有何期許”表態(tài)說，中方重視發(fā)展兩軍關(guān)系，愿與美方保持交流合作。但中方對發(fā)展兩軍關(guān)系是有原則的，那就是中方的主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益不容侵犯。特別是在臺灣問題上，中方?jīng)]有任何妥協(xié)的空間，美方不應(yīng)抱有任何幻想。
一名軍事專家2日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，中美之間都有溝通交流的需求，尤其是兩軍進(jìn)行風(fēng)險管控，相比較而言美方需求更為急迫。中方認(rèn)為，美方不能一方面要和中方談合作，另一方面又進(jìn)行挑釁?？梢钥吹?，在兩國元首視頻會晤后，美方仍搞了不少小動作，這些挑釁行為會干擾兩軍高層會晤計劃。
就在當(dāng)?shù)貢r間1日，美國女陸軍部長沃姆斯一邊說“美中打開溝通渠道非常重要”“我們不尋求第二次冷戰(zhàn)”，一面聲稱最好的策略是“確保美國的威懾力足夠強(qiáng)大”。當(dāng)天在華盛頓智庫美國戰(zhàn)略與國際研究中心的線上活動中，她稱美軍正尋求擴(kuò)大在東南亞的通道和基地部署以遏制中國。俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引俄全球安全研究所所長斯米爾諾夫的話說，沃姆斯的言論充滿挑釁，美國似乎在試探中國對美在周邊逾越紅線的反應(yīng)。
北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院助理研究員卓華2日對《環(huán)球時報》記者說，近兩年中美在現(xiàn)實(shí)層面的危機(jī)管控停滯不前、甚至出現(xiàn)倒退。因為美方將中美關(guān)系置于“競爭”的認(rèn)知下，將危機(jī)管控當(dāng)作危機(jī)觸發(fā)后的救急行為，既沒有認(rèn)識到危機(jī)管控的關(guān)鍵在于預(yù)防危機(jī)，也沒有意識到這種觀念可能導(dǎo)致危機(jī)螺旋式上升乃至失控。而且，美方將危機(jī)管控議程與雙邊關(guān)系原則截然分離，中方則認(rèn)為相互尊重是管控分歧的首要原則。比如美方在涉臺問題上不斷挑釁的做法，就嚴(yán)重制約了中美建立有效的危機(jī)管控機(jī)制。【環(huán)球時報記者 蕭達(dá) 青木 郭媛丹 陳欣 柳玉鵬】
