作者 楊澤軍 南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授
2021年11月16日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行了長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的視頻會(huì)晤，雙方就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題以及共同關(guān)心的重要問(wèn)題進(jìn)行了充分、深入的溝通和交流。此次“習(xí)拜會(huì)”，不僅關(guān)系到世界走向、中美關(guān)系的發(fā)展，對(duì)臺(tái)海局勢(shì)、兩岸關(guān)系也將產(chǎn)生重大、深遠(yuǎn)影響。
一、臺(tái)海局勢(shì)可望有所緩和。近年來(lái)，臺(tái)海局勢(shì)的高危緊張，美國(guó)難辭其咎，正是其瘋狂打“臺(tái)灣牌”“以臺(tái)遏華”造成的惡果。特朗普時(shí)期，美推出所謂“印太戰(zhàn)略”，將戰(zhàn)略的矛頭重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)中國(guó)大陸，視大陸為最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與最主要威脅，持續(xù)加大對(duì)大陸的打壓、遏制力度，遲滯、阻撓大陸強(qiáng)大、崛起，臺(tái)灣在美國(guó)的戰(zhàn)略天平上的份量水漲船高，有所加重，美“臺(tái)灣牌”打到極限，力道不斷加大，頻頻炮制法案，有意大幅放寬對(duì)臺(tái)官方關(guān)系限制，不斷觸碰一個(gè)中國(guó)政策紅線，“特蔡通話”，舉世震驚，打破中美建交37年來(lái)的慣例，國(guó)務(wù)卿篷佩奧公然發(fā)表聲明祝賀蔡英文就職連任，直呼“蔡總統(tǒng)”，甚至叫囂“臺(tái)灣從來(lái)不是中國(guó)的一部分”。拜登政府上臺(tái)后，不遑多讓，打“臺(tái)灣牌”力道未減，拜登在接受采訪時(shí)公開表示“有承諾”會(huì)協(xié)防臺(tái)灣，國(guó)務(wù)卿布林肯脫口就是臺(tái)灣“是一個(gè)能夠?qū)κ澜缬兴暙I(xiàn)的‘國(guó)家(country)’”，承諾邀請(qǐng)蔡英文參加年底在美舉辦的所謂“民主首腦峰會(huì)”，一旦付諸行動(dòng)，將比1995年李登輝訪美造成的臺(tái)海局勢(shì)更為嚴(yán)峻?，F(xiàn)今，美方主動(dòng)推動(dòng)中美兩國(guó)首腦會(huì)談，有意改善中美關(guān)系，在臺(tái)灣問(wèn)題上應(yīng)有所收斂，以便為中美的合作營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件，如此，高危緊繃的臺(tái)海局勢(shì)可望有所緩和。
二、兩岸民間關(guān)系將有所發(fā)展。臺(tái)海局勢(shì)與兩岸關(guān)系是一體、連動(dòng)的。隨著“習(xí)拜會(huì)”的舉行，中美關(guān)系應(yīng)有所改善，臺(tái)海局勢(shì)可望有所緩和，對(duì)兩岸關(guān)系無(wú)疑是利好消息。拜登在會(huì)晤中，明確表示：“我贊同習(xí)近平主席所講，歷史是公正的，美中關(guān)系只能搞好，不能搞砸。中國(guó)在5000多年前就已經(jīng)是一個(gè)大國(guó)。我愿明確重申，美方不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。”如果拜登的話可信，隨著臺(tái)海局勢(shì)的緩和，兩岸關(guān)系會(huì)有所改善。以過(guò)往規(guī)律看，中美關(guān)系與兩岸關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，前者對(duì)后者的影響甚大，一般而言，中美關(guān)系穩(wěn)定向好，兩岸關(guān)系多是風(fēng)和日麗，中美關(guān)系狂風(fēng)暴雨，兩岸關(guān)系也是電閃雷鳴。如果美國(guó)真的如拜登所說(shuō)，不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突，打“臺(tái)灣牌”有所節(jié)制，加之，沒(méi)有美國(guó)背后的撐腰和加持，民進(jìn)黨當(dāng)局也會(huì)老實(shí)些，不敢過(guò)于挑釁，兩岸關(guān)系緊張程度也會(huì)隨之降低，雖不至于有立即過(guò)大的改善，但隨著朱立倫就任黨主席，國(guó)民黨等可能會(huì)把握這次“習(xí)拜會(huì)”之機(jī)，在推動(dòng)兩岸民間關(guān)系上有所作為，未來(lái)，兩岸民間關(guān)系可望有所發(fā)展。
三、“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力會(huì)遭受沉重打擊。“習(xí)拜會(huì)”中，拜登明確表示：美國(guó)政府致力于奉行長(zhǎng)期一貫的一個(gè)中國(guó)政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”，希望臺(tái)海地區(qū)保持和平穩(wěn)定。態(tài)度非常明確，加之美有意改善兩岸關(guān)系，尋求在部分領(lǐng)域與中國(guó)的合作，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的支持應(yīng)有所節(jié)制、力道可能會(huì)減小，起碼過(guò)往有意觸碰、沖撞“一個(gè)中國(guó)”政策的行為會(huì)有所減少，這對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力無(wú)疑是沉重打擊，最起碼也讓其明白，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣有的只是利用，無(wú)論是忽明忽暗地對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的相挺，還是對(duì)臺(tái)灣所謂的軍事支持，無(wú)一不是注重的美國(guó)利益。美中關(guān)系緊張時(shí)，美對(duì)臺(tái)灣、包括“臺(tái)獨(dú)”的支持力度會(huì)明顯加大，目的是加大對(duì)臺(tái)灣的拉攏，使之心甘情愿地充當(dāng)美國(guó)的棋子，增加對(duì)大陸的壓力，逼迫大陸對(duì)美讓步。中美關(guān)系緩和時(shí)，出于發(fā)展對(duì)大陸關(guān)系考慮，就會(huì)減少對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的支持。一句話，“臺(tái)獨(dú)”只是美“臺(tái)灣牌”的一個(gè)組成部分、是“臺(tái)灣牌”的一個(gè)工具而已。
當(dāng)然，對(duì)美國(guó)的期望不能過(guò)高，畢竟其將與中國(guó)的關(guān)系定性為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，會(huì)繼續(xù)使出全力遏制、打壓中國(guó)，在美公布的會(huì)晤紀(jì)要中，宣稱拜登強(qiáng)調(diào)，美國(guó)仍然致力于《臺(tái)灣關(guān)系法》、三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和六項(xiàng)保證指導(dǎo)下的“一個(gè)中國(guó)”政策，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)改變現(xiàn)狀或破壞臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的單邊行為，十分注意突出《臺(tái)灣關(guān)系法》，將之放在一個(gè)不適當(dāng)?shù)母叨?。其?duì)臺(tái)政策可說(shuō)是一如既往，沒(méi)有根本性改變，未來(lái)會(huì)繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”，“以臺(tái)遏華”的戰(zhàn)略不會(huì)改變，會(huì)繼續(xù)利用臺(tái)灣問(wèn)題牽制、干擾大陸的發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí)!
