
作者 賈不妙(特約評(píng)論人)
臺(tái)灣若有事,日本將援助馳援臺(tái)灣的美軍。日本媒體披露日美防長(zhǎng)會(huì)議上,日本防衛(wèi)大臣岸信夫,與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀會(huì)談時(shí),確認(rèn)在臺(tái)灣發(fā)生突發(fā)事態(tài)將密切合作。日媒表示,日本政府把臺(tái)灣突發(fā)事態(tài)作為議題實(shí)屬罕見(jiàn)。日方如此坦白,是否會(huì)引發(fā)美國(guó)其他盟友跟進(jìn)的效應(yīng),值得關(guān)注。
據(jù)日本共同社報(bào)導(dǎo),20日從多名日本政府相關(guān)人士獲悉,在美國(guó)拜登政府上臺(tái)后,首次于16日舉行的日美外交及國(guó)防首長(zhǎng)“日美安全保障協(xié)議委員會(huì)”(2+2會(huì)談)中,雙方對(duì)美國(guó)與中國(guó)緊張關(guān)系升高情勢(shì)下的臺(tái)灣海峽,可能發(fā)生難以預(yù)料事態(tài)表達(dá)共同關(guān)切,此為共同聲明中未見(jiàn)之事。
對(duì)于中國(guó)大陸快速?gòu)?qiáng)化軍備以致地區(qū)軍事失衡的現(xiàn)狀,日美在此次會(huì)談中展現(xiàn)出危機(jī)意識(shí)。兩國(guó)政府公布的文件未提及臺(tái)灣突發(fā)事態(tài),僅強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定的重要性”。不過(guò),美日2+2會(huì)談后聯(lián)合記者會(huì)的共同聲明指出,雙方對(duì)于中國(guó)大陸修改《海警法》授予中國(guó)海警執(zhí)法時(shí)使用武力的權(quán)力,表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切;美方強(qiáng)調(diào)依據(jù)美日安保條約第5條規(guī)定,防衛(wèi)日本的范圍包括釣魚(yú)島。
岸信夫指出,由于接近臺(tái)灣海峽地理位置,日本的和平與穩(wěn)定屆時(shí)將受到很大影響,認(rèn)為今后有必要探討自衛(wèi)隊(duì)能為前往支持臺(tái)灣的美軍提供何種協(xié)助。
把臺(tái)灣突發(fā)事態(tài)作為會(huì)談議題的要求,是由美方提出,但美方未在會(huì)談中提出具體應(yīng)對(duì)措施;日本政府內(nèi)部私下認(rèn)定,臺(tái)灣突發(fā)事態(tài)屬于若放任不管恐將發(fā)展為對(duì)日直接武力攻擊的“重要影響事態(tài)”,正在探討能否發(fā)出保護(hù)美軍機(jī)艦的“武器等防護(hù)”命令。
岸信夫19日在日本“BS富士”電視臺(tái)節(jié)目中表示,今年將舉行模擬防御釣魚(yú)臺(tái)列嶼的美日大規(guī)模聯(lián)合演習(xí),兩國(guó)政府已展開(kāi)事前協(xié)調(diào)作業(yè)。預(yù)料美國(guó)空軍、陸戰(zhàn)隊(duì)及日本陸上、海上自衛(wèi)隊(duì)將參演。
稍早,日本外相茂木敏充17日在民營(yíng)電視臺(tái)節(jié)目中強(qiáng)調(diào),“日本有必要展示超越以往的存在感。”他認(rèn)為,不等美方提出要求、積極分擔(dān)職責(zé)的姿態(tài)很重要。茂木這席話似有替岸信夫背書(shū)的意思。
臺(tái)灣突發(fā)事態(tài),美軍緊急馳援,自衛(wèi)隊(duì)將提供何種援助?立場(chǎng)親臺(tái)的岸信夫毫不掩飾地從地緣戰(zhàn)略角度指出,日本的安危與臺(tái)海情勢(shì)息息相關(guān),防衛(wèi)省必須及早探討在美日安保集體安全的架構(gòu)下,自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)該如何配合美軍,善盡同盟國(guó)的義務(wù),這是日本對(duì)共同聲明中,美國(guó)強(qiáng)調(diào)依據(jù)美日安保條約第5條須保護(hù)日本及其所屬島嶼的一種回應(yīng)。
同樣的,澳洲也可能援引《澳新美安全條約》(ANZUS),出兵協(xié)助美軍護(hù)臺(tái)。
澳洲國(guó)立大學(xué)榮譽(yù)教授、前國(guó)防部副部長(zhǎng)狄布(Paul Dibb)去年8月在《澳洲人報(bào)》發(fā)表專文,主題為《臺(tái)灣攸關(guān)“澳新美防衛(wèi)公約”同盟存廢》。狄布提出兩種假設(shè)情況:一是當(dāng)中國(guó)大陸在未被挑釁下出兵,美國(guó)又未派兵護(hù)臺(tái),美國(guó)的亞太盟國(guó)難免分道揚(yáng)鑣,日、韓更可能覺(jué)得國(guó)防必須靠自己,于是開(kāi)始考慮擁有自己的核武;二是,當(dāng)中國(guó)大陸在未被挑釁下出兵,美國(guó)出兵反制,澳洲卻不相挺,《澳新美防衛(wèi)公約》則可能從此變成一紙空文。
狄布提醒,澳新美安全條約保護(hù)范圍是太平洋區(qū)域,美國(guó)出兵護(hù)臺(tái)時(shí)若遭遇攻擊,“澳洲就有義務(wù)相挺”,因澳洲是五眼聯(lián)盟當(dāng)中唯一負(fù)有國(guó)際條約義務(wù)、必須派兵支持太平洋美軍的國(guó)家;若澳洲未出兵相助,將被視為背叛美國(guó)的舉動(dòng)。新西蘭1987年通過(guò)無(wú)核政策、反對(duì)美國(guó)核子動(dòng)力軍艦前往新西蘭后,新美之間已取消安全條約關(guān)系。
狄布也提到,他曾親耳聽(tīng)見(jiàn)美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿阿米塔吉說(shuō),“如果在臺(tái)灣海峽有美國(guó)海軍陣亡,我堅(jiān)信你們澳洲人會(huì)陪我們一同流血”。
從集體安全角度,澳洲、日本相繼提出必須出兵協(xié)同美軍作戰(zhàn)的依據(jù):美日安保條約及澳新美安全條約,這是一種“我為人人,人人為我”的信約;從道義的角度,自1901年澳洲成立聯(lián)邦政府以來(lái),跟隨美國(guó)打過(guò)二戰(zhàn)、韓戰(zhàn)、越戰(zhàn)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及無(wú)數(shù)的全球反恐戰(zhàn),澳洲深信,和平是打出來(lái)的,跟著美國(guó)打仗,澳洲會(huì)越安全。
狄布說(shuō),澳洲是五眼聯(lián)盟當(dāng)中唯一負(fù)有國(guó)際條約義務(wù),其實(shí)五眼聯(lián)盟中除新西蘭外,英國(guó)、加拿大皆是北大西洋公約組織(NATO)成員國(guó),英加派軍艦到印太地區(qū)加入自由與開(kāi)放的航行,依據(jù)的正是“北大西洋公約”精神。
例如英國(guó)國(guó)防部22日公布軍事現(xiàn)代化計(jì)劃,將皇家海軍陸戰(zhàn)隊(duì)轉(zhuǎn)型成名為“未來(lái)突擊部隊(duì)”(Future Commando Force)的新部隊(duì)。國(guó)防部表示,未來(lái)突擊部隊(duì)將持續(xù)性部署,以確保航道安全并維持航行自由。
依此邏輯可發(fā)現(xiàn),有無(wú)和美國(guó)簽署雙邊或多邊安全條約,是美國(guó)盟友出兵的依據(jù),當(dāng)岸信介表明未來(lái)自衛(wèi)隊(duì)該如何配合美軍出兵臺(tái)海時(shí),澳洲、英國(guó)、加拿大可能也在暗自盤算。臺(tái)海風(fēng)云詭譎,充滿不確定性。
華夏經(jīng)緯網(wǎng)
