2月24日，美軍“威爾伯”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦穿航臺(tái)灣海峽，解放軍全程對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。與以往相同，此次美艦仍打出“航行自由”旗號(hào)，為其挑釁行為尋求正當(dāng)性。

“航行自由”如今已經(jīng)成了美國海軍的口頭禪，那么所謂的“航行自由”到底是個(gè)什么東西呢？

“航行自由”也稱“自由航行”（Freedom of navigation，F(xiàn)ON），是一項(xiàng)國際原則。指的是每個(gè)國家均有權(quán)在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶，不受其他國家的管轄或支配，不受任何強(qiáng)制性海上禮節(jié)的拘束，也不承擔(dān)交納任何通行稅的義務(wù)。

這條規(guī)則已被《聯(lián)合國海洋法公約》加以法典化，但這項(xiàng)國際公約并未獲得全部聯(lián)合國成員國的批準(zhǔn)。其中最為荒謬之處在于，一直高喊“航行自由”口號(hào)的美國雖然簽署了該公約，但卻從未批準(zhǔn)。

值得注意的是，國際法中的“航行自由”是有限度的自由，即只適用于公海范圍內(nèi)，且通常指商業(yè)航行及貿(mào)易航行。如果是軍艦則需要嚴(yán)格按照《聯(lián)合國海洋公約法》等國際法規(guī)定，比如“無害通過”某一國家和地區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，不能進(jìn)行探測、潛艇活動(dòng)等違法行為。

不過美國所主張的“航行自由”與國際法中規(guī)定的“航行自由”，顯然不是一回事。美國的“航行自由”踐行的是美霸權(quán)主義思維，嚴(yán)重侵害相關(guān)國家和地區(qū)的海洋主權(quán)和權(quán)益。

美國“航行自由”計(jì)劃最初在1979年由卡特政府推出，旨在防止沿海國家的“過度海洋主張”挑戰(zhàn)美國的海洋霸主地位，以保證美國軍事力量在全世界機(jī)動(dòng)暢通。自1990年代以來，特別是自2000年代末以來，中國成為美國“航行自由”行動(dòng)的重要目標(biāo)之一。

上一屆美國政府執(zhí)政期間，由于中美關(guān)系面臨重大挑戰(zhàn)，美國偵察艦船出入中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的新聞消息頻繁見諸媒體，也讓更多人看清了美國的霸道行徑。

要知道，美國“航行自由”針對的目標(biāo)非常廣泛，包括中國、俄羅斯、印度、菲律賓、韓國、阿根廷、巴西、委內(nèi)瑞拉等地，都曾遭到美國海軍針對。這其中也包括了前不久還在為美軍“自由航行”叫好的臺(tái)灣地區(qū)。

事實(shí)上，美國軍艦通過包括臺(tái)灣海峽、南海、波斯灣、黑海等敏感區(qū)域時(shí)，軍事行動(dòng)只是其中一部分；還有一部分任務(wù)是通過美國政府及媒體就相關(guān)事件進(jìn)行炒作，大搞輿論戰(zhàn)，攪渾區(qū)域局勢，破壞和平現(xiàn)狀，通過維持全球范圍內(nèi)的“多點(diǎn)混亂”局面，維護(hù)美國整體上說一不二的霸權(quán)。

歸根到底，美國沒有“自由航行”，只有“自私航行”；美國想要的不是“航行自由”，而是“橫行霸道”。此前，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾表示，美國不遠(yuǎn)萬里到南海炫耀武力，大搞軍事挑釁，應(yīng)該停止在南海興風(fēng)作浪、挑撥離間。

這樣的警告也同樣適用于全球其他海域，美國不僅是南海和平穩(wěn)定的破壞者和麻煩制造者，更是國際社會(huì)公認(rèn)的和平隱患。未來，類似美艦穿越臺(tái)灣海峽的動(dòng)作，恐仍將不時(shí)上演，但隨著國際形勢演變和解放軍實(shí)力的強(qiáng)化，其實(shí)際作用將微乎其微。（大力）