據(jù)中評(píng)社報(bào)道 拜登核心幕僚艾利森(Graham Allison)日前在訪(fǎng)談中公開(kāi)表示,拜登明白只有“一個(gè)中國(guó)”,不會(huì)承認(rèn)“臺(tái)灣獨(dú)立”。東海大學(xué)政治系教授宋興洲接受中評(píng)社訪(fǎng)問(wèn)表示,拜登團(tuán)隊(duì)在就職前表態(tài),顯然是在向北京打招呼,同時(shí)顯示,拜登并不看重臺(tái)灣的位階,因?yàn)樗{(lán)綠主流政黨皆?xún)A美,臺(tái)灣已是美國(guó)的棋子,研判未來(lái)只有美中談判,三角關(guān)系中臺(tái)灣恐怕越來(lái)越虛。在他看來(lái),拜登著眼的從來(lái)不是三方關(guān)系,而只在意美中關(guān)系,因?yàn)閮蓮?qiáng)談判就好,臺(tái)灣的位階根本不重要。
  宋興洲,美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)政治學(xué)博士,曾任東海大學(xué)學(xué)務(wù)長(zhǎng)、政治系主任、東海大學(xué)都市暨區(qū)域發(fā)展研究中心主任、成功大學(xué)東南亞中心特約研究員,研究專(zhuān)長(zhǎng)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較政府與政治、國(guó)際政治、兩岸關(guān)系等。
  臺(tái)灣媒體日前訪(fǎng)問(wèn)拜登核心幕僚、哈佛大學(xué)甘乃迪政治學(xué)院道格拉斯迪倫講席教授艾利森,其公開(kāi)表示拜登明白只有一個(gè)中國(guó),并沒(méi)有獨(dú)立的“臺(tái)灣國(guó)家”存在,美國(guó)不會(huì)承認(rèn)“臺(tái)灣獨(dú)立”,拜登的挑戰(zhàn)在于如何想出一個(gè)兩岸新方案,改善三方關(guān)系。
  針對(duì)艾利森的說(shuō)法,宋興洲表示,這比較接近北京的“一中原則”,與相對(duì)模糊的美國(guó)“一中政策”距離較遠(yuǎn),跟過(guò)去美國(guó)政府慣以塑造灰色地帶的立場(chǎng)相比,較為特殊。
  基本上,宋興洲說(shuō),特朗普政府即便對(duì)兩岸政策的做法“非典型”,但其實(shí)也在“一中政策”范圍內(nèi),只不過(guò)特朗普的行事風(fēng)格表面上較為強(qiáng)硬,讓美中關(guān)系較為針?shù)h相對(duì)。他認(rèn)為,拜登核心幕僚如今一席接近“一中原則”的說(shuō)法,很大原因是在向北京打招呼。
  宋興洲表示,拜登團(tuán)隊(duì)在正式就職前表態(tài)對(duì)華政策方針,顯然是有意在上任后轉(zhuǎn)圜當(dāng)前尖銳的中美關(guān)系,由于拜登上臺(tái)后將有三大首要任務(wù),分別為復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)及控制新冠肺炎疫情、改善美國(guó)的外交關(guān)系、重新確立美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。而緩和對(duì)中關(guān)系,絕對(duì)是達(dá)成三大任務(wù)的關(guān)鍵一步。
  尤其當(dāng)中國(guó)已于去年底陸續(xù)完成RCEP、中歐投資協(xié)定。宋興洲表示,拜登要復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),后續(xù)唯有與中國(guó)合作,此外,拜登上任后擬提出1.9兆美元的天價(jià)紓困案,美國(guó)的財(cái)政將面臨龐大的壓力,拜登政府要避免財(cái)政泡沫化,更不能忽視對(duì)中關(guān)系,畢竟中國(guó)是全球美債持有國(guó)當(dāng)中規(guī)模第二大,且是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,拜登政府透過(guò)表態(tài)認(rèn)同“一中原則”的對(duì)華政策,必然是維系美國(guó)利益的務(wù)實(shí)舉動(dòng)。
  但也不代表拜登不再與中較勁,宋興洲強(qiáng)調(diào),美中競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)不會(huì)改變,但拜登抗中不反中,這是跟特朗普最大的區(qū)別,而艾利森的一席話(huà),則是敲定拜登的對(duì)中態(tài)度,向北京展現(xiàn),拜登政府有別于特朗普政府。
  拜登團(tuán)隊(duì)的表態(tài)如何牽動(dòng)兩岸關(guān)系?宋興洲表示,蔡當(dāng)局可能會(huì)受到美國(guó)影響,調(diào)整過(guò)去較為尖銳的兩岸政策,但兩岸關(guān)系也難以因此轉(zhuǎn)圜,因?yàn)殛P(guān)鍵仍在于“九二共識(shí)”才是兩岸制度化協(xié)商的前提,民進(jìn)黨只要不談九二共識(shí),兩岸也就沒(méi)有破冰的機(jī)會(huì),所以他認(rèn)為,兩岸不會(huì)因?yàn)榘莸堑膶?duì)華方針改變,而有新進(jìn)展,可是蔡英文會(huì)配合美國(guó),不在兩岸當(dāng)中成為麻煩制造者。
  宋興洲提到,這樣的情況其實(shí)對(duì)臺(tái)灣而言,相對(duì)不利,因?yàn)楦鶕?jù)艾利森呼應(yīng)北京一中原則的說(shuō)詞來(lái)看,拜登要提出一個(gè)兩岸新方案,改善中美與臺(tái)灣地區(qū)關(guān)系的可能性較低,在他看來(lái),拜登著眼的從來(lái)不是三方關(guān)系,而只在意中美關(guān)系,因?yàn)閮蓮?qiáng)談判就好,臺(tái)灣的位階根本不重要。
  宋興洲解釋?zhuān)捎谂_(tái)灣在民進(jìn)黨執(zhí)政下,已將親美反中塑造為普世價(jià)值,就連國(guó)民黨也唱和,當(dāng)臺(tái)灣自愿放棄經(jīng)營(yíng)兩岸關(guān)系,全然向美靠攏,美國(guó)當(dāng)然只會(huì)把臺(tái)灣視為工具性質(zhì)的存在,假如這樣的情況持續(xù)下去,未來(lái)關(guān)系里面,臺(tái)灣的角色只會(huì)越來(lái)越虛化。除非臺(tái)灣愿意回過(guò)頭來(lái)經(jīng)營(yíng)兩岸關(guān)系,只有當(dāng)臺(tái)灣掌握兩岸互動(dòng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)時(shí),才能凸顯臺(tái)灣在三角關(guān)系的重要性,美國(guó)才會(huì)正視臺(tái)灣的杠桿角色,也是臺(tái)灣在兩強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)中生存的重要籌碼。


 
          




