據(jù)中評社報道 針對即將入主白宮的拜登政府如何處理特朗普遺留的“友臺法案”。臺灣建國科技大學(xué)通識中心副教授楊仲源接受中評社訪問表示,拜登對亞太地區(qū)局勢已主張“維穩(wěn)”,可能回到奧巴馬時代“亞洲再平衡”策略,仍會制衡中國大陸,但不會刻意刺激,研判未來美官員訪臺頻率會降低,但對臺軍售會持續(xù),一來是為美國經(jīng)濟考量,二來則是藉此達到“制中效果”。

楊仲源,臺灣政治大學(xué)政治研究所碩士、臺灣大學(xué)“國發(fā)所”博士,曾任臺灣外事部門立法機構(gòu)聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)員、亞太司科員等職。
美國總統(tǒng)特朗普任內(nèi)簽署包括“臺北法案”、“臺灣旅行法”、“國防授權(quán)法”、“2020臺灣保證法”等友臺法案,本月9日又加碼宣布,將取消美國政府各部門長年以來的對臺交往限制。一系列做法是否影響繼任的拜登政府施政路線,外界關(guān)注。
楊仲源表示,要判斷拜登政府的態(tài)度,可以從目前拜登個人對亞太局勢的主張,以及其所任用的相關(guān)人事來分析。有關(guān)于南海、臺海等潛在沖突區(qū)域的問題,拜登先前受訪時公開表示,將以“維穩(wěn)”為最高原則,透過與中國等各方的折沖,維持區(qū)域穩(wěn)定。拜登的對臺政策,可能呈現(xiàn)“奧巴馬以上、特朗普未滿”的局面。
他說,拜登既然對亞太地區(qū)講求“維穩(wěn)、與中方折沖”,代表新政府對制約中國大陸的目標(biāo)不會改變,另外,拜登擬任命國務(wù)院前亞太助卿坎貝爾出任白宮“國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)官”一職,該人為奧巴馬時代“亞洲再平衡”策略的推手,可說是特朗普印太戰(zhàn)略的前身,由此可見,美國對亞太區(qū)域的戰(zhàn)略作為仍會持續(xù)。
也就是說,楊仲源表示,拜登即便會適度修正對華政策,將過去特朗普極端的反中路線進行調(diào)整,美中的合作空間可能增加、關(guān)系可望轉(zhuǎn)圜,但是美中競爭的結(jié)構(gòu)跟趨勢則不可能撼動,所以,拜登政府仍然對中會采取程度上的制衡策略,卻也不會刻意刺激中國。在上述前提之下,拜登對于特朗普任內(nèi)通過的友臺法案,當(dāng)然不會否決或推翻,同時也不會全面實施,而是會選擇性使用。
楊仲源說,畢竟特朗普任內(nèi)通過的友臺法案,其實大部分仍建立在美國利益之上,只是特朗普過去是用在打“臺灣牌”,獲取政治紅利,拜登則可能用來做務(wù)實的美國利益外交行為,其中他認(rèn)為,拜登最有可能持續(xù)推動的就是“2020臺灣保證法”,里面對臺軍售常態(tài)化的部分。
他解釋,拜登主張在亞太地區(qū)制衡中國,又命“亞洲再平衡”策略的推手擔(dān)任白宮“國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)官”,代表拜登并沒有要調(diào)整“第一島鏈”的制中方針,而對臺軍售常態(tài)化,一來可以達到強化島鏈的目標(biāo),二來又對美國經(jīng)濟有好處。事實上,美國對臺軍售過去也有很大層面,是為了提振國內(nèi)經(jīng)濟做考量,拜登上任后要面對經(jīng)濟復(fù)蘇的問題,對臺軍售一舉兩得,必然會是拜登延續(xù)特朗普法案的動機。


 
          




