美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人拜登提名奧巴馬時(shí)代副國(guó)務(wù)卿布林肯擔(dān)任國(guó)務(wù)卿，布林肯被視為“友臺(tái)派”，外界關(guān)注。臺(tái)灣中興大學(xué)公共事務(wù)研究所教授袁鶴齡向中評(píng)社表示，布林肯雖然“友臺(tái)”，但不“反中”，其兩岸外交路線不可能與特朗普時(shí)代的國(guó)務(wù)卿蓬佩奧一樣，臺(tái)灣要有臺(tái)美關(guān)系冷卻的預(yù)期準(zhǔn)備。

　袁鶴齡

　　袁鶴齡，美國(guó)德州大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)博士、美國(guó)俄亥俄大學(xué)國(guó)際事務(wù)碩士、東吳大學(xué)政治系學(xué)士。現(xiàn)任中興大學(xué)公共事務(wù)研究所教授、中華臺(tái)商研究學(xué)會(huì)理事。

　　布林肯曾指出，中國(guó)大陸是美國(guó)當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)，并主張美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與臺(tái)灣的關(guān)系，被視為“友臺(tái)派”官員。有觀察家認(rèn)為，特朗普政府執(zhí)政下的反中操作，已影響美國(guó)民意，未來(lái)拜登上任后，特朗普所建立的反中戰(zhàn)略不至于跛腳，從拜登提名“友臺(tái)派”擔(dān)任負(fù)責(zé)外交事務(wù)的國(guó)務(wù)卿可見(jiàn)端倪，甚至路線可能跟蓬佩奧類似。

　　針對(duì)拜登政府的兩岸外交政策，袁鶴齡表示，不可能與特朗普政府類似，布林肯也無(wú)法與蓬佩奧類比。首先，拜登目前公布的內(nèi)閣名單，大部分都是奧巴馬時(shí)代的官員或是幕僚干部，所以研判，拜登團(tuán)隊(duì)的施政風(fēng)格，跟奧巴馬路線應(yīng)差不多。

　　雖然拜登強(qiáng)調(diào)，其執(zhí)政不會(huì)是“奧巴馬第三任”，但袁鶴齡認(rèn)為，拜登作為資深民主黨人，相關(guān)調(diào)性應(yīng)不會(huì)有巨幅改變，尤其是先前特朗普路線太過(guò)極端，拜登上必須調(diào)整，未來(lái)帶領(lǐng)美國(guó)走回過(guò)去傳統(tǒng)的穩(wěn)健路線，是可以預(yù)見(jiàn)的。對(duì)照兩岸外交政策，不可能在如同特朗普那樣極端，即便布林肯被歸類為“友臺(tái)派”，也是如此。

　　袁鶴齡指出，未來(lái)拜登對(duì)兩岸的政策，不會(huì)再出現(xiàn)特朗普那樣的強(qiáng)硬手段，會(huì)采取較溫和的方式，硬中有軟，對(duì)臺(tái)交往會(huì)回歸常態(tài)，會(huì)維持友好關(guān)系，只是先前特朗普任內(nèi)過(guò)度催化的臺(tái)美互動(dòng)，拜登上任后會(huì)冷卻下來(lái)。

　　過(guò)去特朗普給臺(tái)灣帶來(lái)太多驚奇，卻也助長(zhǎng)美陸臺(tái)關(guān)系的不穩(wěn)定性，袁鶴齡說(shuō)，因此拜登上任強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)，絕對(duì)不會(huì)重蹈覆轍，另外一方面，因?yàn)槊绹?guó)在臺(tái)灣議題的處理態(tài)度，會(huì)影響美中關(guān)系，預(yù)測(cè)拜登上任后，主張美陸友合作可能，對(duì)兩岸的態(tài)度將維持“不碰觸臺(tái)灣議題”的原則。

　　至于布林肯被視為“友臺(tái)派”，是否代表拜登政府的兩岸政策，會(huì)與特朗普政府趨同？袁鶴齡認(rèn)為，會(huì)有這樣論調(diào)，可能是部分臺(tái)灣人或島內(nèi)官員過(guò)度期待，布林肯雖然被視為對(duì)臺(tái)友善的美國(guó)官員，但要知道，布林肯同時(shí)也不是“反中派”，與特朗普及蓬佩奧的態(tài)度相差甚遠(yuǎn)。