全臺(tái)工業(yè)總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡練生接受中評(píng)社訪問(wèn)時(shí)表示，從去年中美貿(mào)易摩擦到今年疫情爆發(fā)，蔡英文當(dāng)局一直高喊臺(tái)商回流，選前還說(shuō)臺(tái)商有7千億（新臺(tái)幣，下同）、8千億回流，其實(shí)都是“講講而已”，因?yàn)橘Y金都是直接在臺(tái)灣投資；而且臺(tái)商從大陸撤離的情形也不多，因?yàn)橐呀?jīng)做好全球布局，而且民進(jìn)黨當(dāng)局5缺問(wèn)題未解，叫愈多的臺(tái)商回流，5缺問(wèn)題愈嚴(yán)重。
蔡練生，72歲，逢甲國(guó)貿(mào)系畢業(yè)，淡江大學(xué)大陸研究所碩士，曾任“經(jīng)濟(jì)部”國(guó)貿(mào)局主秘、投資審議委員會(huì)執(zhí)秘、智慧財(cái)產(chǎn)局局長(zhǎng)，曾擔(dān)任貿(mào)易談判代重要成員，現(xiàn)為兩岸企業(yè)家峰會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、全臺(tái)工業(yè)總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。
蔡練生表示，蔡英文當(dāng)局在選前說(shuō)臺(tái)商有7千億、8千億回流，都是“講講而已”，用選舉口號(hào)振奮人心，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)次長(zhǎng)在立法機(jī)構(gòu)答復(fù)時(shí)是0，因?yàn)橘Y金都不是從大陸回來(lái)，而是直接在臺(tái)灣投資。例如鴻海到南科投資設(shè)廠，算不算回流？如果把這些加進(jìn)來(lái)，當(dāng)然金額龐大，但真正從大陸回來(lái)的不多，所以這些說(shuō)法的關(guān)鍵在于如何定義臺(tái)商？
他向中評(píng)社分析，另一個(gè)觀察指標(biāo)，如果真有那么多臺(tái)商回流，但5缺問(wèn)題未解（缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才），為何都沒(méi)人跳出來(lái)說(shuō)沒(méi)有地？因?yàn)榈囟际乾F(xiàn)成的，本來(lái)就有了，只是工廠增加兩條生產(chǎn)線。
蔡練生說(shuō)，臺(tái)灣就這么大、資源就是只有這樣，能發(fā)電的能力也就只有這么多，要怎么變出來(lái)？民進(jìn)黨當(dāng)局怎么可能解決？所以不能天天叫臺(tái)商回來(lái)，因?yàn)榛貋?lái)愈多，5缺問(wèn)題更嚴(yán)重。
他指出，疫情舒緩后，行政當(dāng)局要振興經(jīng)濟(jì)，下半年服務(wù)業(yè)有在回升，所以應(yīng)先考慮制造業(yè)，要持續(xù)紓困維持廠商的“那口氣”；其次要提高臺(tái)商的競(jìng)爭(zhēng)力，可從AI、數(shù)位轉(zhuǎn)型加速，讓臺(tái)灣變成創(chuàng)新研發(fā)中心，靠腦力賺錢(qián)，非勞力賺錢(qián)；而且這些都是整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要處理，不需要太多的水電。
他表示，從去年到現(xiàn)在，臺(tái)灣整個(gè)工商業(yè)都受到蠻多挑戰(zhàn)，一開(kāi)始是中美貿(mào)易摩擦。大陸是臺(tái)灣最重要的制造基地與貿(mào)易伙伴，不管是臺(tái)商從臺(tái)灣進(jìn)口東西到大陸加工，或是在大陸投資生產(chǎn)商品，最終都以出口到美國(guó)的市場(chǎng)為主，其次是歐洲，整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈就是臺(tái)灣接單、大陸生產(chǎn)、銷(xiāo)到美國(guó)，所以當(dāng)中美這兩只大象在打架時(shí)，臺(tái)灣就是很大的受害者。
他說(shuō)，中美貿(mào)易摩擦一開(kāi)始擔(dān)心會(huì)不會(huì)造成“斷鏈”的現(xiàn)象，因?yàn)榕_(tái)商在外從事生產(chǎn)制造很重要的關(guān)鍵是必須依賴群聚，如果貿(mào)易摩擦導(dǎo)致一些臺(tái)商企業(yè)遷離大陸，這就會(huì)把原有的供應(yīng)鏈給打散了；不過(guò)事后來(lái)看，這個(gè)沖擊沒(méi)有想象中的大，因?yàn)榕_(tái)商已經(jīng)做好全球布局，也就是臺(tái)商透過(guò)轉(zhuǎn)單方式分散出口，這樣基本上就可以回避掉中美貿(mào)易摩擦的沖擊。
蔡練生向中評(píng)社分析，關(guān)稅通常是進(jìn)口商在負(fù)擔(dān)，但還得看到底是買(mǎi)方市場(chǎng)或賣(mài)方市場(chǎng)。美國(guó)進(jìn)口商當(dāng)然可以為了降低高關(guān)稅成本，轉(zhuǎn)向其他地區(qū)采購(gòu)，但問(wèn)題于大陸是制造基地，美國(guó)進(jìn)口商不一定能找到替代品，所以一旦非要向臺(tái)商購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，關(guān)稅就會(huì)由美國(guó)進(jìn)口商負(fù)責(zé)；如果不是，臺(tái)商就得分擔(dān)一些關(guān)稅，而關(guān)稅最后會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，所以中美貿(mào)易摩擦沒(méi)有想象中的嚴(yán)重，大陸的臺(tái)商也因?yàn)檫@樣，撤離大陸的情形并沒(méi)有想象中的普遍。
蔡練生表示，部分臺(tái)商撤離大陸，一方面是大陸的投資環(huán)境在改變，各項(xiàng)成本不斷增加，例如“五險(xiǎn)二金”（五險(xiǎn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)；二金為住房公積金、企業(yè)年金）等。另方面，大陸某些沿海地方也是缺工，工人、白領(lǐng)的人事成本有時(shí)還比臺(tái)灣高。
他指出，臺(tái)商撤離大陸后，一是回臺(tái)灣，但臺(tái)灣有“5缺”問(wèn)題。二是轉(zhuǎn)往東南亞各國(guó)，但東南亞基礎(chǔ)建設(shè)都更落后、不完備，都是“淺碟式經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)不大、土地不大、人口也不多，包括印度在內(nèi)，行政效率低，對(duì)企業(yè)服務(wù)熱忱都不如大陸積極；三是大陸企業(yè)、日韓等外商也搶著去東南亞，一下子就把當(dāng)?shù)氐耐恋爻锤咂饋?lái)，所以真正遷離大陸的臺(tái)商不多。
他說(shuō)，今年初爆發(fā)疫情且還在持續(xù)中，各地方陸續(xù)管制人流、物流，從封城擴(kuò)大到鎖境，一下子把整個(gè)地球都凍結(jié)起來(lái)了，影響貿(mào)易往來(lái)與消費(fèi)；臺(tái)灣剛開(kāi)始很多在大陸生產(chǎn)的零配件出不來(lái)，造成很多任務(wù)廠處在“停工待料”的階段；過(guò)去工廠有很多庫(kù)存，現(xiàn)在為求資金流通、減少成本風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)變成“0庫(kù)存”經(jīng)營(yíng)。
蔡練生表示，到了下半年，大陸疫情穩(wěn)定，各地陸續(xù)復(fù)工，但臺(tái)商主要市場(chǎng)在歐美，美國(guó)現(xiàn)在疫情正好很?chē)?yán)重，消費(fèi)力下降，訂單都沒(méi)有了，所以臺(tái)灣的制造業(yè)上半年是缺料，下半年是普遍缺訂單。
蔡練生指出，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)近期推出“紓困3.0”2100億元，事實(shí)上其中1千多億已經(jīng)用掉了，就是前一階段紓困時(shí)蔡當(dāng)局加碼釋出，所以實(shí)際上剩下約800多億，蔡當(dāng)局紓困方向，該思考如何幫助制造業(yè)維持下去。
來(lái)源：中評(píng)網(wǎng)
