臺灣將參加環(huán)太平洋軍演？美國聯(lián)邦參議院23日通過 “2021財政年度國防授權(quán)法”（NDAA），鼓勵軍方邀請臺灣參與實質(zhì)軍事演習(xí)，例如環(huán)太平洋軍演。與此同時，美國國防部長艾斯培公開表示會繼續(xù)對臺軍售。此外，美國與日、澳、菲、馬來西亞及印度等國海軍在南海展開軍演。從這個角度看，亞洲版的北約（NATO）似已悄然成形中，臺灣在美方支持下，也成為多邊安全防衛(wèi)機制的一員。
臺媒報導(dǎo)，美國聯(lián)邦參議院院會23日以86比14通過 “2021財政年度國防授權(quán)法”（S 4049）。根據(jù)參院軍委會6月公布的法案內(nèi)容，涉臺部分分別列在第1258條與1259條。
法案第1258條的國會意見表示，“臺灣關(guān)系法”與六項保證是美臺關(guān)系基礎(chǔ)，臺灣關(guān)系法中并未有對美國盡可能深化雙邊廣泛、緊密與友善關(guān)系，包括國防關(guān)系的內(nèi)容限制。法案指出，“臺灣關(guān)系法”的實施與執(zhí)行應(yīng)隨著政治、安全、經(jīng)濟(jì)動態(tài)與情勢而有所改變。法案也建議邀請臺灣參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)（RIMPAC）、美軍歐文堡國家訓(xùn)練中心（NTC）聯(lián)合訓(xùn)練與雙邊軍演及訓(xùn)練，擴大臺灣軍人在美受訓(xùn)可能。
第1259條國會意見則建議美國國防部，應(yīng)執(zhí)行安慰號（USNS Comfort）與仁慈號（USNS Mercy）兩艘美軍醫(yī)療艦停靠臺灣任務(wù)，以便延續(xù)美臺在新冠疫情的合作。
美國國防部長艾斯培（Mark Esper）21日以視訊方式向倫敦智庫國際戰(zhàn)略研究所（IISS）發(fā)表演說，重申美國的亞太戰(zhàn)略，并表示中國進(jìn)行模擬奪島軍演，這種行為破壞穩(wěn)定，提升誤判情勢的風(fēng)險，令兩岸情勢惡化，強調(diào)在臺灣沒有人會相信中國會遵守 “一國兩制”，美國在未來會繼續(xù)軍售臺灣。
艾斯培后來在推特上轉(zhuǎn)貼《華爾街日報》對智庫演說的報導(dǎo)，他表示， “我們維持對民主臺灣承諾”。
這是繼6月15日后，艾斯培再次透過推特重申美方對臺承諾。艾斯培6月中旬時曾說，“伙伴關(guān)系：我們持續(xù)與日本、韓國、新西蘭、泰國、澳洲、菲律賓、東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、湯加王國與其他太平洋島國建立更緊密關(guān)系，維持對民主臺灣承諾。”
另一方面，美國21日罕見下令大陸駐休斯敦總領(lǐng)事館72小時內(nèi)關(guān)閉，時隔兩天，美國國務(wù)卿龐佩歐以“中共與自由世界的未來”為題，在加州尼克松總統(tǒng)圖書館發(fā)表對中國政策演說。由于時機敏感，這場演說備受矚目。
龐佩歐的演說是繼白宮國家安全顧問歐布萊恩（Robert O’Brien）談意識形態(tài)、聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長瑞伊（Christopher Wray）談間諜行為、司法部長巴爾（William Barr）談經(jīng)濟(jì)后，美國政府高層第4場、也是最完整一場美國對中政策演說。
過去兩年，美國對中政策皆由副總統(tǒng)彭斯分別在智庫哈德遜研究所、威爾遜中心的演說中闡述，今年則由內(nèi)閣的四位主要閣員依不同議題發(fā)表美國對中國大陸的政策演說。
冷戰(zhàn)時期的1970年代，美國為聯(lián)中制蘇，美國已故總統(tǒng)尼克松于1972年訪問中國，美中關(guān)系逐步正?；嬇鍤W選在尼克松總統(tǒng)圖書館演講，寓意深遠(yuǎn)。
在對談時段，主持人問蓬佩奧，能否讓臺灣地區(qū)、日本、越南、澳洲等區(qū)域周邊國家及地區(qū)相信，可以像1947年時任美國國務(wù)卿馬歇爾（George Catlett Marshall）的承諾一樣，選擇并依賴美國時，龐佩歐回答： 毫無疑問”。
蓬佩奧表示，他能理解外界的選邊站說法，這正是美方期待每個國家做出自己的決定，美國的領(lǐng)導(dǎo)地位也將確保美國會與他們在一起。
蓬佩奧說出可以依賴美國，猶如吹響了站隊集結(jié)號，特別是聽在臺灣人的耳里，還有更深的一層意思是，如果臺灣想保要獲得美國的安全保證，除了帶槍投靠做他想，臺積電赴美國亞利桑那州投資設(shè)廠就是明證。正因為如此，美國聯(lián)邦參議院通過 “2021財政年度國防授權(quán)法”，鼓勵美軍邀請臺灣參與多邊性質(zhì)的環(huán)太平洋演習(xí)。
值得注意的是，特朗普總統(tǒng)上任后相繼退出多個聯(lián)合國附屬組織，近期更宣布退出世界衛(wèi)生組（WHO），外界定位他是單邊主義者（unilateralist），但從白宮國安顧問歐布萊恩、聯(lián)邦調(diào)查局長瑞伊、司法部長巴爾及國務(wù)卿蓬佩奧的接力發(fā)表對中政策，以及美軍聯(lián)合日印澳馬等印太國家進(jìn)行軍演的動作來看，特朗普逐漸從單邊轉(zhuǎn)主義向多邊主義（multilateralism），何以如此？這是一種砍掉重練的概念，亦即既有的多邊組織不符美國利益，特朗普決定退出，再借力使力，重建多邊組織或機制，并順勢納入臺灣，亞洲北約隱然成形。
