臺灣輔仁大學(xué)日本研究中心教授何思慎日前受邀出席“展望后疫情時代之中日關(guān)系——兩岸三地之視野”論壇時指出，臺日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動。在中日關(guān)系上，日本并沒有過多地去打“臺灣牌”，臺灣對日本而言是一個很穩(wěn)定的存在，故而日本不會過多在臺灣身上加碼。
何思慎表示，習(xí)近平訪日推遲并不意味著中日關(guān)系自2017年以來的改善勢頭發(fā)生了方向上的改變。日本在設(shè)定中日關(guān)系之前，必須要把日本外交中最重要的雙邊關(guān)系——美日關(guān)系設(shè)定好。因此，在今年美國總統(tǒng)大選的結(jié)果沒有出來之前，很多狀況并不明朗，在時機(jī)沒有成熟之前，日本還是會等待。但是等待并不代表中日關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變，目前來看，中日關(guān)系基本上還是維持在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。
何思慎認(rèn)為，中日之間一直存在著兩個問題，分別是歷史問題和釣魚島問題。但是隨著世代交替，在未來的中日關(guān)系中，歷史問題將可以被控制，可能不會像過去一樣成為左右中日關(guān)系發(fā)展的決定性問題。而釣魚島問題則是一個地緣政治問題，牽涉到中日兩國在海洋戰(zhàn)略上的競爭關(guān)系?；仡櫳蟼€世紀(jì)70年代的歷史可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)美國要推動中美關(guān)系正?；臅r候，釣魚島問題被突出。因為中日關(guān)系會隨著中美關(guān)系的變化而做出調(diào)整，但是美國又不愿意中日之間走得太近。釣魚島問題可謂是美國在中日之間埋下的一個爭端，美國可以輕易借用這一問題將走得過近的中日關(guān)系拉開。因此，我們要把釣魚島問題放在中日關(guān)系的大局中來思考，不要讓這個問題成為逆轉(zhuǎn)三年來中日關(guān)系改善趨勢的變數(shù)。我們要找到方法就釣魚島問題做出進(jìn)一步地外交上的因應(yīng)和處理，這樣才是對中日關(guān)系而言比較健康、比較有利、比較理性的做法。
談及臺日關(guān)系，何思慎表示，日本的政治人物普遍對臺灣綠營比較友好、對藍(lán)營比較不友好，這種對藍(lán)綠的認(rèn)知是由情感所決定的。而事實是，蔡英文執(zhí)政四年以來的臺日關(guān)系并沒有超越馬英九執(zhí)政時期的臺日關(guān)系。民進(jìn)黨主政下的臺日關(guān)系依舊停留在過去，日本駐臺代表處的更慢本身也只是一個名稱的轉(zhuǎn)換，并沒有實質(zhì)性地影響到臺灣和日本之間的法律關(guān)系。
何思慎認(rèn)為，臺日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動。在中日關(guān)系上，日本并沒有過多地去打“臺灣牌”，臺灣對日本而言是一個很穩(wěn)定的存在，故而日本不會過多在臺灣身上加碼。相反，中日關(guān)系的改善會給日本帶來更多利益，日本因而會全力改善對中外交。
何思慎指出，安倍內(nèi)閣促成了日本安保法制轉(zhuǎn)軌，解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”行使、強(qiáng)化美日同盟、多邊安全合作，為制衡中國作出了準(zhǔn)備。的確面對中國的崛起，臺、日有共通的安全顧慮。臺灣扼住日本南疆，臺海局勢攸關(guān)日本的周邊安全。然而，這不意味日本在對臺政策上將改弦更張，揚棄“七二年體制”，超越美中關(guān)系框架，建構(gòu)臺、日間具主權(quán)意涵的關(guān)系。由于日、中、臺三方的互動模式仍然被局限于“七二年體制”，因此日中關(guān)系及兩岸關(guān)系仍然左右著臺日關(guān)系的發(fā)展。由臺日關(guān)系此例可看出僅論權(quán)力分布結(jié)構(gòu)的盲點，因為國家間關(guān)系時常依循路徑依賴（path dependence）的互動規(guī)則，未必會隨著新現(xiàn)實主義所認(rèn)知的國家政策偏好而行動。
何思慎說，確實以權(quán)力分布結(jié)構(gòu)來看，臺灣作為國力較弱的行為者，很難維持主動性去主導(dǎo)對外關(guān)系，常常被美、日、中之間權(quán)力角力而左右。也更因為如此，臺灣在外交決策之際，更應(yīng)該慎審觀察各國權(quán)力分布、互動關(guān)系的細(xì)微變化，趨吉避兇步步為營。
何思慎指出，安倍首相定調(diào)《美日防衛(wèi)合作指針》修訂，完成防衛(wèi)法制相關(guān)修法，“脫戰(zhàn)后”的日本在“美日同盟”架構(gòu)下，擴(kuò)大其在國際政治中的安全角色，但日本在對臺政策上仍無意解構(gòu)“七二年體制”。囿于日、中、臺三方互動模式的限制，日方在發(fā)展臺日關(guān)系之際必觀望日中關(guān)系、兩岸關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)日、中關(guān)系處于低點、兩岸關(guān)系穩(wěn)定的情況下，臺日關(guān)系最可能有實質(zhì)的進(jìn)展。
何思慎認(rèn)為，臺日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動。在中日關(guān)系上，日本并沒有過多地去打“臺灣牌”，臺灣對日本而言是一個很穩(wěn)定的存在，故而日本不會過多在臺灣身上加碼。相反，中日關(guān)系的改善會給日本帶來更多利益，日本因而會全力改善對中外交。
何思慎指出，安倍內(nèi)閣促成了日本安保法制轉(zhuǎn)軌，解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”行使、強(qiáng)化美日同盟、多邊安全合作，為制衡中國作出了準(zhǔn)備。的確面對中國的崛起，臺、日有共通的安全顧慮。臺灣扼住日本南疆，臺海局勢攸關(guān)日本的周邊安全。然而，這不意味日本在對臺政策上將改弦更張，揚棄“七二年體制”，超越美中關(guān)系框架，建構(gòu)臺、日間具主權(quán)意涵的關(guān)系。由于日、中、臺三方的互動模式仍然被局限于“七二年體制”，因此日中關(guān)系及兩岸關(guān)系仍然左右著臺日關(guān)系的發(fā)展。由臺日關(guān)系此例可看出僅論權(quán)力分布結(jié)構(gòu)的盲點，因為國家間關(guān)系時常依循路徑依賴（path dependence）的互動規(guī)則，未必會隨著新現(xiàn)實主義所認(rèn)知的國家政策偏好而行動。
何思慎說，確實以權(quán)力分布結(jié)構(gòu)來看，臺灣作為國力較弱的行為者，很難維持主動性去主導(dǎo)對外關(guān)系，常常被美、日、中之間權(quán)力角力而左右。也更因為如此，臺灣在外交決策之際，更應(yīng)該慎審觀察各國權(quán)力分布、互動關(guān)系的細(xì)微變化，趨吉避兇步步為營。
何思慎指出，安倍首相定調(diào)《美日防衛(wèi)合作指針》修訂，完成防衛(wèi)法制相關(guān)修法，“脫戰(zhàn)后”的日本在“美日同盟”架構(gòu)下，擴(kuò)大其在國際政治中的安全角色，但日本在對臺政策上仍無意解構(gòu)“七二年體制”。囿于日、中、臺三方互動模式的限制，日方在發(fā)展臺日關(guān)系之際必觀望日中關(guān)系、兩岸關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)日、中關(guān)系處于低點、兩岸關(guān)系穩(wěn)定的情況下，臺日關(guān)系最可能有實質(zhì)的進(jìn)展。
來源：中評社
