臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)委”提名的紛擾,在黃健庭、陳伸賢宣布退出后,臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人被提名人陳菊以退黨、辭去所有黨務(wù)為承諾,宣示將超越黨派公正行事。這樣的宣示,企圖以退黨來(lái)證明自己足以勝任,卻輕巧回避了外界質(zhì)疑其被糾彈事例多端的官箴爭(zhēng)議。事實(shí)上,有了臺(tái)選務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李進(jìn)勇退黨,卻把臺(tái)選務(wù)機(jī)構(gòu)“附隨化”的殷鑒,陳菊宣布退黨的說(shuō)服力只怕很低。
陳菊的退黨聲明說(shuō)得義正辭嚴(yán),說(shuō)穿了,這只是民進(jìn)黨《黨員入黨辦法》規(guī)定的假動(dòng)作。該辦法第七條規(guī)定,黨員擔(dān)任司法人員、“監(jiān)察委員”、“考試委員”等職務(wù),應(yīng)“暫予辦理注銷黨籍”;未來(lái)不再擔(dān)任這些職務(wù)后,“即予恢復(fù)黨籍”。所以,退黨不是真的退黨,只是形式上暫時(shí)取銷注記,以取得權(quán)位為旨;從某個(gè)角度看,這是方便黨員“身在曹營(yíng)心在漢”的巧門。
臺(tái)灣有條例規(guī)定,“監(jiān)察委員須超出黨派以外,獨(dú)立行使職權(quán)”。陳菊宣布退黨,表面上符合這個(gè)要求,但論其個(gè)人主客觀條件,卻不表示她適合出任臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。不可否認(rèn),在臺(tái)灣民主運(yùn)動(dòng)早期,陳菊對(duì)抗威權(quán)的表現(xiàn)令人敬佩,也曾對(duì)人權(quán)議題積極付出。但近年來(lái),陳菊的形象卻似乎逐漸濃縮成為綠營(yíng)“派系領(lǐng)袖”,她更關(guān)注的是自己子弟兵的出路,乃至派系利益和前景。在這種情況下,她當(dāng)年那種令人動(dòng)容的大無(wú)畏形象,已漸次剝落。
五月中陳菊卸下蔡英文辦公室秘書長(zhǎng)職務(wù)時(shí),她已知自己被內(nèi)定出任臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;她卻公開(kāi)吐露心聲,稱自己一生所交朋友都在同一個(gè)圈子,“一輩子沒(méi)有國(guó)民黨的朋友”。這樣的表白令人錯(cuò)愕:作為一個(gè)民主運(yùn)動(dòng)者,需要用黨派來(lái)劃分自己的交友圈嗎?這種“非友即敵”的二元對(duì)立法,不會(huì)顯得狹隘且自我拘限嗎?陳菊在知道要出任臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人后還發(fā)表這種談話,是要凸顯自己對(duì)黨的忠誠(chéng),或者這就是她個(gè)人的信念?當(dāng)“美麗島事件”受難同志提醒她“莫忘初衷”時(shí),陳菊的初衷里,真的仍存在“超越黨派”的價(jià)值嗎?
在外界雜音四起時(shí),陳菊沒(méi)有直面外界對(duì)其官箴之質(zhì)疑,卻以“退黨”來(lái)宣示自己可以中立行事,說(shuō)服力其實(shí)不高。主要原因是,上次用過(guò)同一招式的李進(jìn)勇,已屢屢以具體行動(dòng)證明“退黨”是個(gè)廉價(jià)的招數(shù)。一年半前,李進(jìn)勇因云林縣長(zhǎng)選舉落敗,而應(yīng)民進(jìn)黨當(dāng)局之召出任臺(tái)選務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,當(dāng)時(shí)也是輿論嘩然,認(rèn)為這將導(dǎo)致選務(wù)中立的敗壞。李進(jìn)勇的作法,也是請(qǐng)民進(jìn)黨“注銷黨籍”以釋猜疑,甚至自詡退黨是“比法律更高的標(biāo)準(zhǔn)”。但檢視臺(tái)選務(wù)機(jī)構(gòu)一年多來(lái)的表現(xiàn):罷韓期間表現(xiàn)出“罷韓公家隊(duì)”的一馬當(dāng)先姿態(tài),對(duì)補(bǔ)選又刻意限縮期程,故意讓“在野黨”來(lái)不及部署,包括對(duì)媒體人及市民動(dòng)輒以“侮辱官署”提告。臺(tái)選務(wù)機(jī)構(gòu)儼已變成民進(jìn)黨的“附隨組織”,李進(jìn)勇的中立承諾則消逝在風(fēng)里。
有了李進(jìn)勇的先例,陳菊能穿越這面照妖鏡嗎?注銷黨籍不過(guò)是民進(jìn)黨中央的紙上作業(yè),但鐫刻在意識(shí)形態(tài)里的政治模板,誰(shuí)知道“中立”的開(kāi)關(guān)在哪里嗎?這才是社會(huì)對(duì)他們中立性最大的疑慮。李進(jìn)勇是法律人出身,但他處理選務(wù)工作總是偏向綠營(yíng),規(guī)定反倒成了他箝制言論自由和打壓異議的工具,有無(wú)黨籍根本不影響他對(duì)民進(jìn)黨的效忠。蔡英文上屆提名的“監(jiān)委”陳師孟,雖屬無(wú)黨籍卻一味堅(jiān)持“辦藍(lán)不辦綠”,蔡英文可曾對(duì)他有過(guò)任何提醒或告誡?蔡英文還好意思說(shuō),臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不該是政黨相互攻訐的戰(zhàn)場(chǎng),“應(yīng)該是跨越黨派藩籬、共同實(shí)現(xiàn)當(dāng)局良好治理的地方”?
民進(jìn)黨完全施政,其構(gòu)建的體制較之威權(quán)年代毫不遜色。在這種情況下,超越黨派已成為空洞的口號(hào)。陳菊再怎么無(wú)黨無(wú)派,能超越這個(gè)天花板嗎?她能超越四十年前那個(gè)挑戰(zhàn)過(guò)體制的自己?jiǎn)??(本文摘編自臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
