孫中山先生在其政治理念中，將罷免權(quán)視為人民直接民權(quán)中的一權(quán)，讓人民除了有權(quán)選賢與能，也有除惡去邪之權(quán)，但是從來(lái)沒(méi)有將罷免權(quán)視為政治斗爭(zhēng)的工具、選舉結(jié)果的復(fù)決權(quán)。
人民選舉誰(shuí)，不需要有任何理由，這是人民的權(quán)利，同樣的，人民也要尊重民主選舉的結(jié)果。人民有罷免權(quán)，但基于對(duì)選舉結(jié)果的尊重，罷免成立的條件必須設(shè)定為高于當(dāng)事人當(dāng)時(shí)贏得選舉的條件，否則就是“罷免權(quán)大于選舉權(quán)”，而讓罷免權(quán)變成為政治斗爭(zhēng)的工具、選舉結(jié)果的復(fù)決權(quán)，這不符合民主規(guī)范。另外，在行使罷免權(quán)時(shí)，必須提出具體的理由，否則就是“道德性、價(jià)值性、情緒性”的罷免，這容易演變成情緒性的民粹，會(huì)破壞民主的基石。
目前提出罷免韓國(guó)瑜有兩個(gè)主要理由，一是政治性的理由，認(rèn)為韓市長(zhǎng)參選2020是違反對(duì)高雄市民的承諾，或?qū)τ陧n市長(zhǎng)的政治立場(chǎng)不滿意；一是行政能力理由，認(rèn)為韓市長(zhǎng)不認(rèn)真工作，對(duì)其施政成果不滿意。
第一個(gè)理由是政治性或意識(shí)形態(tài)性的譴責(zé)。罷韓者的責(zé)備不無(wú)道理，但不足成為罷韓的合理理由。原因很簡(jiǎn)單：依法韓市長(zhǎng)有權(quán)參選，競(jìng)選期間也有請(qǐng)假并有代理人，高雄市業(yè)務(wù)并沒(méi)有因而怠惰。當(dāng)然事后證明，韓市長(zhǎng)與國(guó)民黨的政治判斷錯(cuò)誤，韓市長(zhǎng)付出政治代價(jià)，選舉落敗，國(guó)民黨也承擔(dān)苦果，高雄市沒(méi)有一席“立委”當(dāng)選?；谪?zé)任政治，罷韓者此一責(zé)備應(yīng)該是由負(fù)責(zé)提名其參選的國(guó)民黨來(lái)全盤承擔(dān)，向高雄市民道歉。
至于第二個(gè)以行政能力不足作為罷免的理由，韓市長(zhǎng)要親自響應(yīng)市民，一年多來(lái)為高雄市民做了哪些事？施政有否傷害高雄市民利益？韓市長(zhǎng)施政成果是否不如陳菊前市長(zhǎng)？
如果放下情緒，回歸理性，從目前這一年多韓市長(zhǎng)的施政表現(xiàn)來(lái)看，“行政能力不足”這一點(diǎn)應(yīng)不足以做為罷免的理由。因此，現(xiàn)在能夠驅(qū)動(dòng)罷韓的主要?jiǎng)訖C(jī)其實(shí)就是“不爽韓國(guó)瑜”、“不想到看到韓國(guó)瑜”、“罷掉韓國(guó)瑜就是爽”的情緒性因素。
我們的社會(huì)與成熟民主仍有距離，在政治操作下，目前罷免條件已降低為“同意票多于不同意票，同意票數(shù)達(dá)原選舉區(qū)選舉人總數(shù)的四分之一以上”即可。這個(gè)寬松的罷免條件，已經(jīng)傷害到了選舉權(quán)，使罷免權(quán)容易成為政治斗爭(zhēng)的屠刀，更容易成為發(fā)泄情緒的工具。
民主政治的可貴在于尊重選舉結(jié)果。1988年高雄市長(zhǎng)選舉，謝長(zhǎng)廷陣營(yíng)用變?cè)斓匿浺魩Т驌魠嵌亓x，使得吳敦義輸4565票；2006年高雄市長(zhǎng)選舉，陳菊陣營(yíng)抹黑黃俊英發(fā)“走路工”，使黃俊英小輸一千多票。即使如此，國(guó)民黨仍然接受選舉結(jié)果，沒(méi)有發(fā)動(dòng)罷免。
罷免權(quán)是一項(xiàng)可貴的民主權(quán)益，但其可貴之處是在于可以避免執(zhí)政者繼續(xù)犯下危險(xiǎn)與惡質(zhì)的錯(cuò)誤，而不是為了滿足政治斗爭(zhēng)需要的誅心民粹。一群罷免韓國(guó)瑜的青年正在興頭上，他們認(rèn)為，通過(guò)罷韓案是臺(tái)灣民主的重大進(jìn)程；有些高雄選民也對(duì)可以教訓(xùn)韓市長(zhǎng)而沾沾自喜。希望行使罷免權(quán)的民眾可以了解，“我們可以因?yàn)闊o(wú)由的喜歡一個(gè)人而投票給他，但要避免因?yàn)榍榫w的不喜歡某人而罷免他”，除非有韓市長(zhǎng)傷害高雄市民福祉利益的具體理由，意識(shí)形態(tài)或情緒性罷韓案的通過(guò)，是臺(tái)灣民主的沉淪，是政治惡質(zhì)的再一個(gè)里程碑。
（本文原載《中國(guó)時(shí)報(bào)》，作者為孫文學(xué)?？傂ｉL(zhǎng)）
