作者 徐曉全　中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員
　　　 

　  新黨是島內(nèi)著名的統(tǒng)派政黨，其旗幟鮮明地堅(jiān)持一個(gè)中國原則，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，主張兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國統(tǒng)一，是島內(nèi)反“獨(dú)”促統(tǒng)的重要力量。進(jìn)入“后2020”時(shí)期的新黨支持度跌入低谷，已經(jīng)從全盛時(shí)期擁有6萬多黨員、曾在臺(tái)灣政壇扮演重要角色的黨，萎縮成一個(gè)1000名左右黨員的小黨，但新黨的創(chuàng)黨理念符合歷史大勢(shì)，未來發(fā)展可期。

　  一、新黨進(jìn)入“后2020”時(shí)期

   2020年1月，新黨在不分區(qū)“立委”的選舉中獲得147373票（1.04%），未能獲得政黨補(bǔ)助款，而且支持度創(chuàng)歷史新低，一度傳出新黨可能就此解散。2020年1月13日，新黨發(fā)表聲明指出，新黨不會(huì)解散，新黨主張兩岸在“一國兩制”下和平發(fā)展絕不動(dòng)搖，新黨會(huì)繼續(xù)帶領(lǐng)認(rèn)同新黨理念的支持者，“追求中華民族的統(tǒng)一與復(fù)興，矢志不渝”。2月21日，新黨召開第九屆黨代表大會(huì)，吳成典正式就任新黨主席。吳成典在就任演說中指出，新黨堅(jiān)持“清廉制衡、公義均富、族群和諧、國家統(tǒng)一”的創(chuàng)黨宗旨始終不變，呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局停止玩火自焚，遵循“憲法一中”規(guī)范，回歸“九二共識(shí)”，與大陸開啟對(duì)話，希望兩岸同胞捐棄成見，重建血濃于水的民族大愛，共筑中華民族復(fù)興的偉業(yè)。

　 二、新黨困境不小

　 新黨在過去27年的發(fā)展中展現(xiàn)了強(qiáng)大韌性，但進(jìn)入“后2020”時(shí)期的新黨面臨諸多困境，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　 第一，組織力量薄弱。新黨在全臺(tái)的實(shí)力發(fā)展不均，資源主要集中在臺(tái)北地區(qū)，其基層組織力量薄弱，沒有派系、山頭為選戰(zhàn)“樁腳”，無法適應(yīng)中南部地區(qū)的需要，很難在選舉時(shí)打組織戰(zhàn)。新黨在島內(nèi)具有影響力的政治人物屈指可數(shù)，取得的公職也寥寥無幾，目前僅兩席市議員，島內(nèi)基層里長無一出自新黨。除“全委會(huì)”外，新黨基層黨部嚴(yán)重缺乏黨務(wù)人才，在中南部地區(qū)甚至存在“人才荒”。組織力量薄弱導(dǎo)致新黨無法擴(kuò)大在基層社會(huì)的影響力。每逢選戰(zhàn)，僅靠少數(shù)黨員的個(gè)人魅力及有限的黨員拉票，動(dòng)員效果十分有限。

　  第二，民眾認(rèn)同度低。新黨的支持者以大陸及軍公教人員和老兵眷屬為主，固定支持者在臺(tái)灣屬于少數(shù)群體，且與國民黨支持者同質(zhì)性高，在泛濫陣營中處于邊緣化，在藍(lán)綠對(duì)決的政治氛圍中極易被泡沫化。2000年以來，新黨黨員流失嚴(yán)重，民眾認(rèn)同度持續(xù)下滑，民意基礎(chǔ)薄弱。再加上新黨更多帶有“理念型政黨”色彩，其兩岸路線在當(dāng)前島內(nèi)政治氛圍下并未獲得多較多民眾認(rèn)同，且缺乏島內(nèi)施政的政策論述，也沒有爭(zhēng)取民眾認(rèn)同的工作抓手，更無法利用選戰(zhàn)平臺(tái)提高政黨知名度。

　 第三，資金嚴(yán)重匱乏。缺乏資金是島內(nèi)統(tǒng)派發(fā)展過程中面臨的普遍問題，也是制約新黨發(fā)展的嚴(yán)峻問題。新黨沒有財(cái)團(tuán)支持，沒有黨營事業(yè)，其財(cái)源只能靠數(shù)額小、次數(shù)多的捐款及舉辦各種活動(dòng)募款。中央及地方黨部經(jīng)費(fèi)短絀，導(dǎo)致新黨在歷次選舉中始終無法擺脫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困境。缺乏必要資金支持，新黨很難就相關(guān)議題舉辦游行或者論壇活動(dòng)，也難以擴(kuò)大影響力。能否解決資金問題將是影響新黨未來發(fā)展的重要因素。

　  第四，生存空間遭打壓。民進(jìn)黨當(dāng)局頻繁通過“修法”打壓和限縮兩岸交流，給以新黨為代表的統(tǒng)派政黨的發(fā)展造成極大困境。民進(jìn)黨修訂“政黨法”，規(guī)定對(duì)連續(xù)四年沒有參加選舉的政黨“廢止備案”，并明定政黨“不得經(jīng)營或投資營利事業(yè)”；以構(gòu)建“安全防護(hù)網(wǎng)”為名，修訂“國安五法”等，擴(kuò)大相關(guān)法律的涵蓋、解釋和懲處效力，如延長退休高官赴陸管制期限、重判“泄密罪”等，并將大陸納入“外患罪”中的“敵國”范疇；修訂“反滲透法”，島內(nèi)政黨、團(tuán)體及個(gè)人與大陸的任何往來，包括兩岸之間正常的黨際交流，均可能被扣上“滲透臺(tái)灣”的罪名而遭受打壓。新黨已遭上述法律追殺。2017年12月19日，新黨青年委員會(huì)主席王炳忠、新黨新思維中心主任侯漢廷、新黨宣傳部副主任林明正和新聞秘書陳斯俊以及其家屬共6人，即遭臺(tái)“法務(wù)部調(diào)查局”以涉嫌違反所謂“國家安全法”為由，以“約談證人”名義強(qiáng)行破門搜查、拘提和連夜偵訊，在島內(nèi)引起極大震動(dòng)。2018年，臺(tái)北檢方起訴指控王炳忠等4人，涉嫌收取大陸資金成立“星火秘密小組”，與陸生周泓旭共同在臺(tái)發(fā)展“共諜組織”。2020年2月27日，臺(tái)北地方法院開庭勘驗(yàn)四段所謂“共諜秘密會(huì)議”視頻。該案目前尚未完結(jié)，民進(jìn)黨當(dāng)局隨時(shí)利用該案絞殺新黨。民進(jìn)黨當(dāng)局羅織的“法律安全網(wǎng)”，已成為懸在新黨等統(tǒng)派政黨頭上的“達(dá)摩克里斯之劍”，隨時(shí)隨地成為蔡當(dāng)局“斬殺”新黨等統(tǒng)派政黨的武器。

　  三、新黨未來可期

　  然而，盡管面臨重重困境，但新黨的未來并非一片暗淡。除了組織、資金等方面的先天不足外，新黨近年來的困境主要是受島內(nèi)“綠色恐怖”的政治氛圍所影響。新黨的未來是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

　  一方面，短期來看，新黨生存空間或?qū)⑦M(jìn)一步縮小。當(dāng)前兩岸關(guān)系波譎云詭，隨著蔡當(dāng)局不斷操縱“去中國化”等“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”路線，煽動(dòng)民眾的“仇中”意識(shí)，逐漸在島內(nèi)社會(huì)營造出一種“綠色正確”的氛圍，島內(nèi)社會(huì)生態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)綠化趨勢(shì)。為了阻擋和破壞兩岸和平發(fā)展觀念深入島內(nèi)民心，困獸猶斗的民進(jìn)黨或?qū)⑦M(jìn)一步在島內(nèi)制造“綠色恐怖”。同時(shí)，新黨支持者與國民黨同質(zhì)化高，在藍(lán)綠對(duì)決很難生存。在島內(nèi)民意沒有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)的狀況下，新黨受到來自藍(lán)綠政黨的雙重?cái)D壓，生存空間還可能會(huì)進(jìn)一步縮小，甚至面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。

　  另一方面，長期來看，新黨未來發(fā)展大有可為。大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，兩岸最終復(fù)歸統(tǒng)一必將在中華民族偉大復(fù)興征程中實(shí)現(xiàn)。“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的最佳方式。新黨在困境中堅(jiān)持主張?jiān)?ldquo;一國兩制”下和平發(fā)展絕不動(dòng)搖，矢志不渝追求中華民族的統(tǒng)一與復(fù)興，盡管短期內(nèi)未被島內(nèi)多數(shù)民眾接受，但長期來看，這些主張準(zhǔn)確把握了歷史發(fā)展規(guī)律，符合兩岸最終邁向統(tǒng)一的歷史潮流，并且有大陸14億多人民的堅(jiān)定支持。隨著兩岸和平發(fā)展持續(xù)深入島內(nèi)民心，新黨的主張必定會(huì)受到越來越多臺(tái)灣民眾的認(rèn)同和支持，新黨的理念必定在推動(dòng)兩岸統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。