蔡英文連任后的兩岸政策，究竟是將繼續(xù)延續(xù)第一任的政策主張，在“臺獨(dú)”路上一條道走到黑，還是會順應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展的大潮作出正面務(wù)實(shí)的改變，是當(dāng)前島內(nèi)外各方關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，蔡英文兩岸政策的大致走向?qū)⑹艿揭韵聨追矫嬉蛩氐挠绊懀?/p>

民進(jìn)黨執(zhí)政掌控力的程度，影響其兩岸政策的變與不變。民進(jìn)黨執(zhí)政地位越穩(wěn)固，對島內(nèi)政局的影響力越強(qiáng)，其政策朝務(wù)實(shí)方向調(diào)整的可能性越小。目前蔡英文以較大得票數(shù)實(shí)現(xiàn)連任，且民進(jìn)黨在“立法院”仍有61席，超過半數(shù)，大幅領(lǐng)先其他政黨的席次，有能力憑一黨之力推動相關(guān)議案的進(jìn)程。這將使民進(jìn)黨誤判認(rèn)為，過去4年的兩岸政策“符合島內(nèi)民意”，并且自己有能力繼續(xù)延續(xù)這樣的政策走向。

美國對臺灣及民進(jìn)黨的支持程度，影響民進(jìn)黨政策走向。中美戰(zhàn)略博弈加劇，美明顯加大打“臺灣牌”，美近幾年“挺臺”對抗大陸的動作頻頻。過去4年，美雖然擔(dān)心民進(jìn)黨搞“臺獨(dú)”破壞臺?，F(xiàn)狀，但總體對其政策不持異議，甚至支持其加大對抗大陸。這將使民進(jìn)黨繼續(xù)維持當(dāng)前政策有更強(qiáng)的助力及更大的野心。

臺灣民意的變化直接影響民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整。臺灣政黨深受政黨選舉制度影響，一切以選票論，如何不擇手段騙取民意支持就是政黨發(fā)展的“王道”。蔡英文及民進(jìn)黨通過制造兩岸敵意對抗，煽動島內(nèi)民眾所謂“亡國感”，以所謂“大陸威脅、民主保臺”來獲取民眾支持，其對現(xiàn)行這套政策指導(dǎo)下的操弄手法越發(fā)熟稔。在目前選舉已經(jīng)塵埃落定的情況下，蔡英文可能會認(rèn)為這些支持選票就等同于支持其兩岸政策。

因此，蔡英文兩岸政策仍將會以建構(gòu)“臺獨(dú)”、長期執(zhí)政為目標(biāo)，以制造兩岸敵意對抗為手段，以倚靠美國為支撐，以“綠化”并騙取臺灣民意為基礎(chǔ)，繼續(xù)推行“謀獨(dú)抗中倚美”的政策路線?？梢灶A(yù)料的是，蔡英文在“謀獨(dú)”方面會不斷增強(qiáng)，通過法律等手段企圖實(shí)踐其“臺獨(dú)”黨綱中的進(jìn)程與目標(biāo)，在“抗中”方面更會不遺余力，企圖全方位與大陸對抗、同大陸“脫鉤”，在“倚美”方面會更加全面加緊貼靠，圖謀提升與美實(shí)質(zhì)關(guān)系，尤其是官方交往層級、軍事合作、對外活動空間上謀求突破。

但同時也要看到，大陸因素始終是牽制民進(jìn)黨兩岸政策走向的關(guān)鍵性因素。兩岸實(shí)力對比的差距越加明顯，兩岸關(guān)系發(fā)展的大勢不可阻擋，這將直接決定民進(jìn)黨無論如何逆勢“謀獨(dú)”，無論在島內(nèi)如何折騰，都不可能跳脫出兩岸同屬一中、祖國必然統(tǒng)一這一歷史定論。就現(xiàn)階段而言，雖然民進(jìn)黨“謀獨(dú)”圖謀在島內(nèi)有一定推力和市場，背后也有美國在撐腰，但只要隨著兩岸關(guān)系發(fā)展的實(shí)際利益扎實(shí)惠及廣大臺灣同胞，臺灣不可能與大陸割裂開來的事實(shí)更加深入人心，民進(jìn)黨的這一套做法將不斷碰壁。“臺獨(dú)”是絕對不可能實(shí)現(xiàn)的，這也將是民進(jìn)黨“謀獨(dú)”的必然宿命。（本文作者為海峽兩岸關(guān)系研究會特約研究員）