12月31日是蔡英文設(shè)定的“反滲透法”草案在“立法院”過關(guān)之日，在臺(tái)灣政壇和民間對(duì)此存在巨大爭議的背景下，民進(jìn)黨顯然是想利用“一黨獨(dú)大”優(yōu)勢(shì)確保該法在“立法院”盡快通過。

所謂的“反滲透法”以大陸為敵對(duì)方，有關(guān)“滲透來源”的定義非常模糊，可能被執(zhí)政者任意解釋和濫用，因此也被稱為是新版“戒嚴(yán)法”，“麥卡錫主義的幽靈在臺(tái)灣重現(xiàn)”。蔡英文和民進(jìn)黨急迫完成“反滲透法”立法，主要有以下三方面考慮：

首先，是為了沖高民進(jìn)黨“大選”選情。蔡英文在施政不彰的局面下，一年來為保政權(quán)，將“抗中保臺(tái)”作為選舉主軸，民進(jìn)黨全黨配合。“反滲透法”極力渲染“大陸威脅論”，有利于催出年輕選民的選票、凝聚綠營基本盤，拉抬蔡的得票率。此次選舉，民進(jìn)黨“立委”席次與蔡英文選情息息相關(guān)，民進(jìn)黨力推“反滲透法”也是為了沖高“立委”席次，謀求一黨席位繼續(xù)單獨(dú)過半。

其次，是為了對(duì)沖兩岸融合發(fā)展。在“陸強(qiáng)臺(tái)弱”大格局下，大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，提出兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)臺(tái)灣社會(huì)影響力日益增大。近兩年來，大陸相繼出臺(tái)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“31條”和“26條”后，臺(tái)灣民眾在大陸學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)享受同等待遇，精準(zhǔn)打擊蔡當(dāng)局緊縮兩岸關(guān)系的政策。

蔡當(dāng)局為降低對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)依賴、限制兩岸社會(huì)交流融合，以構(gòu)建“安全防護(hù)網(wǎng)”為名推動(dòng)“修法工程”，單方面設(shè)置兩岸交流障礙。在這一過程中，民進(jìn)黨營造和渲染“綠色恐怖”社會(huì)氛圍，恐嚇島內(nèi)友陸群體和“兩岸族”，制造寒蟬效應(yīng)。

再次，是配合美國對(duì)華政策。由于華盛頓將中國視為經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上首要威脅，一些美國鷹派人士主張中美“脫鉤”。蔡當(dāng)局從一開始便配合美國對(duì)華戰(zhàn)略競爭政策，迎合美方的“脫鉤論”，推動(dòng)兩岸走向脫鉤。在完成所謂“國安五法”修法、阻絕未來兩岸政治協(xié)商談判之路后，臺(tái)當(dāng)局又將“經(jīng)濟(jì)脫鉤”“社會(huì)脫鉤”列入立法議程，通過“反滲透法”即是重要的一塊拼圖。

從影響面來看，直接受到“反滲透法”規(guī)制的對(duì)象包括在大陸的臺(tái)商、臺(tái)干、臺(tái)生和臺(tái)籍教師。這些“兩岸族”在經(jīng)商、就學(xué)、就業(yè)等正常交流活動(dòng)中難免與大陸黨政機(jī)構(gòu)接觸，若返臺(tái)參與政治活動(dòng)，比如支持特定政治人物或資助藍(lán)營政黨，均可能被民進(jìn)黨當(dāng)局界定為從事滲透活動(dòng)，以“觸法”重罰。在島內(nèi)主張兩岸統(tǒng)一的中華統(tǒng)一促進(jìn)黨等統(tǒng)派組織和人士，可能被羅織戴上滲透臺(tái)灣的“罪名”，其未來活動(dòng)將受到限制。島內(nèi)政黨與大陸正常的黨際交流，也會(huì)因“反滲透法”的通過面臨更多的障礙。

對(duì)民進(jìn)黨拿“反滲透法”破壞兩岸關(guān)系，大陸堅(jiān)決反對(duì)，可以以更開放和包容的舉措，給予在大陸的臺(tái)灣同胞更大的發(fā)展空間，對(duì)沖蔡當(dāng)局的限縮政策。大陸方面將推進(jìn)與堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的島內(nèi)各界交流對(duì)話，民進(jìn)黨若將“反滲透法”作為黨爭政爭的工具，必會(huì)引發(fā)兩岸社會(huì)更大反彈，終將自食其果。(作者是中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副研究員)