朱松嶺（資料圖）

　　　作者 朱松嶺 北京聯(lián)合大學臺灣研究院教授

　　 1月2日，習近平總書記以《為實現(xiàn)民族偉大復興推進祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗——在<告臺灣同胞書>發(fā)表40周年紀念會上的講話》為2019年的兩岸關系破題?？倳浀闹v話高屋建瓴、指導全局，牽動兩岸關系中的各方勢力，打破了兩岸關系死循環(huán)的僵局，將兩岸關系導向進一步動態(tài)化、全面推動化解兩岸政治分歧、消除兩岸政治對立、解決兩岸關系問題的歷史進程。

　  一、外來勢力介入兩岸關系的力度前所未有的增強

　  自1979年中美建交以來，美國一直按照“一個中國政策”處理中美關系，包括兩岸關系。盡管美國國會通過了“與臺灣關系法”，但是這個法最早閑置，直到1980年代美國找到各種由頭之后才逐漸實施。一段時間以來，盡管美國一直在兩岸關系中玩弄兩手策略，但基本還能落實“一個中國政策”。2018年以來，美國在兩岸關系上加大了打“臺灣牌”的力度，尤其上通過制定涉臺法案等方式強力介入島內政治和兩岸關系。2019年以來，美國打“臺灣牌”的力度前所未有。一是，通過了所謂“臺北法案”，即所謂“2019年臺灣友邦保護及加強倡議法案”，美國用國內法的方式力挺臺灣的所謂“邦交國”，為臺灣當局固樁赤膊上陣。二是，美國加大了與臺灣的軍事聯(lián)系。這包括，對臺軍售增加了數(shù)量、提高了質量；與臺灣進行的軍事方面合作又有新行動，年底再打擦邊球，搞了所謂“F-16 亞太區(qū)維修中心”，美臺沆瀣一氣進行軍火生意的行為有了新苗頭。三是，美臺在信息聯(lián)動上有了新動作，為了彰顯美臺在資安領域的所謂合作關系，美國仿照“網絡風暴”的演習方式，與臺灣聯(lián)合進行網絡攻防戰(zhàn)演習，并與臺灣當局分享美國國土安全部的自動指針分享系統(tǒng)，以機器的高速分享所謂網絡威脅指針，為更深地介入臺灣社找到新的工具，也為未來兜售美國的5G產品做足了鋪墊。除此之外，美國更要在臺灣設立“國際網絡安全卓越中心”，以便更好的利用臺灣作為它與印太區(qū)域其他國家或地區(qū)進行信息安全合作的跳板。除此之外，美國在其他諸多領域也紛紛將以前臺面下的美臺勾結推出水面，公然為蔡英文民進黨當局站臺造勢。美國強勢介入的力道前所未有的增強，加大了兩岸關系的復雜性、嚴峻性和兇險性。

　  二、島內政治勢力操弄兩岸對立的手段前所未有的兇狠

　  有了美國的撐腰打氣，島內“臺獨”勢力和民進黨當局挺胸凹肚，得意洋洋，在處理兩岸關系上不斷突破底線，在島內大搞“綠色恐怖”，在兩岸關系上大肆操弄“主權議題”和“安全議題”，把大陸當假想敵，不斷煽動島內民眾敵視大陸、仇視大陸。他們一是，直接插手香港反修例暴力事件，不斷賣力炒作，就著香港反修例暴力事件的人血饅頭制造議題、炒熱選情、謀取私利。二是，制造“綠色恐怖”事件，在島內制造緊張氣氛和恐慌情緒。如，他們炒作韓國瑜赴香港中聯(lián)辦事件，通過各種媒體操弄“韓國瑜賣臺”的言論，借以打擊對手、影響選情。他們捕風捉影炒作所謂“王立強案件”，為自己的選舉造勢。他們的種種劇本越來越離譜，態(tài)度越來越囂張，讓島內整個氣氛都感受到前所未有的壓力和殺氣。三是，他們通過手中控制的行政權和立法權，不斷炮制影響兩岸交流合作的所謂法律，如先是強推“中共代理人法”，在民進黨當局“走私香煙案”曝光，其相關部門名譽掃地之后，又轉推“中共代理人法”的替代版本“反滲透法”，該法最可怕是該法案的第二條，對“境外敵對勢力”、“滲透來源”皆定義不清，號稱所謂凡受到中共監(jiān)督管理的組織，都能被認定是滲透來源。這會給臺灣相關部分極大的自由裁量權，可以隨意恫嚇大陸臺商和臺胞，可以隨意扣上各種帽子而威脅臺商、臺胞乃至島內進行兩岸交流合作學者的安全。四是，民進黨當局操弄輿論制造兩岸對立氣氛，加大兩岸對立情緒。民進黨當局通過養(yǎng)網軍、帶風向等方式，用政治輿論殺人，豢養(yǎng)網軍做打手，大肆污蔑大陸、抹黑兩岸關系，抹紅民進黨的政敵和競爭對手。民進黨當局自以為有美國撐腰，在兩岸關系上有恃無恐，不斷將兩岸對抗推向動蕩，不斷將兩岸關系推向更加危險的邊緣。

　　 三、2020年兩岸關系前所未有的難以預測趨勢

　  2016年以來，由于蔡英文、民進黨控制了島內90%以上的媒體和絕大多數(shù)民調機構，2020年選舉的指標性預測工具紛紛失靈，民意調查數(shù)據(jù)嚴重失真，民眾對民調機構的信任度大幅降低，民眾積極不配合民調機構的各種調查，提防臺灣當局相關部門“查水表”、增麻煩，因而拒絕表達對選舉的觀點和看法。更何況，民進黨上臺以來破壞選舉制度、毀棄選舉規(guī)則，操弄無底線，使得島內“臺式民主”幾乎完全走樣，“臺式民主”的所謂成果毀滅殆盡。在這種情況下，2020年的“二合一”選舉結局難以評估，未來難以準確預測。

　  2020年的兩岸關系與“二合一”選舉結果息息相關。如蔡英文、民進黨繼續(xù)勝選執(zhí)政，在中美貿易戰(zhàn)烽煙正濃之際，民進黨當局勢必會繼續(xù)選邊站，拉升兩岸關系緊張對立程度。如民進黨集團繼續(xù)控制臺灣民意代表部門的立法權，勢必會進一步扎緊籬笆，進一步在島內制造“綠色恐怖”氣氛，兩岸關系在短期內勢必將會進一步復雜嚴峻。如韓國瑜勝選上臺，兩岸關系將重新回到和平發(fā)展的正確道路上來，但是島內的教科書問題恐怕依然無法解決，島內已經形成的所謂“國安五法”恐將繼續(xù)有效，加之外來勢力逼迫島內政權表態(tài)、選邊站，加大對島內政治的控制，以及加大打“香港牌”、“新疆牌”，還有可能將在香港實踐過的街頭運動和暴力抗爭模式引入島內，使得韓國瑜執(zhí)政面臨更復雜局面，兩岸關系處于更復雜難解的境地。對此，我們都要心中有數(shù)，未雨綢繆，隨時應對可能到來的各種可能。