在近日舉行的2019兩岸企業(yè)家紫金山峰會期間，國務院臺辦、國家發(fā)改委等部門，聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》(簡稱“26條措施”)。
“26條措施”除了為臺灣企業(yè)提供同等待遇的內容外，還包括為臺灣企業(yè)同等參與大陸的科技發(fā)展提供機會，如在重大技術裝備、5G等領域敞開大門。此外，在為臺胞提供領事保護、住房、交通，文化體育等方面，提供了更多的便利和政策支持，如提供的同等待遇，涵蓋農(nóng)業(yè)合作、通信資費、購房資格等。
“26條措施”體現(xiàn)出大陸對臺政策以民生為本，為兩岸同胞謀福利、謀發(fā)展的鮮明特色。也可以說，兩岸關系發(fā)展出現(xiàn)了以兩岸民生為中心這一重要現(xiàn)象。
以兩岸民生為中心，推動兩岸關系和平發(fā)展
筆者認為，這次發(fā)布“26條措施”，首要意義在于表明大陸將繼續(xù)堅持實現(xiàn)國家統(tǒng)一的政治目標，而在發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關系方面，大陸將突出以兩岸民生為中心的政策主張。
提出這樣的觀點是基于以下時間背景：
一是今年1月2日，習近平總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上發(fā)表了重要講話，講話圍繞中共實現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針，表達了大陸堅持以“九二共識”為基礎，愿同臺灣政黨及個人進行對話，探尋“一國兩制”的臺灣架構，推動兩岸關系和平發(fā)展，最終達成兩岸制度性安排的誠意。講話也強調，兩岸一家親，大陸將繼續(xù)實行對臺優(yōu)惠政策。講話預示，未來兩岸同胞將更多地參與兩岸經(jīng)貿(mào)交流，對于臺灣同胞的權益，大陸方面將給予進一步的尊重和包容。
二是中共十九屆四中全會落幕，通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》是進一步團結和凝聚全國人民共同奮斗的重要標志，是對改革開放40年中國大陸對國家治理、經(jīng)濟發(fā)展過程的經(jīng)驗總結。不言而喻，兩岸經(jīng)貿(mào)往來和臺灣企業(yè)對大陸的投資，涉及的兩岸民生，也是經(jīng)驗的一部分。
在統(tǒng)一進程方面，《決定》顯示大陸在進一步完善中國特色社會主義制度的同時，將從推進國家治理體系和實現(xiàn)中國現(xiàn)代化目標的戰(zhàn)略高度出發(fā)，更加重視“一國兩制”與兩岸和平發(fā)展的關系。中共提出的為 “兩個一百年”目標而奮斗的重要內容，就是以人民為中心。所以說，“26條措施”的發(fā)布，不但為臺灣企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，順應了臺灣同胞對美好生活的向往，也體現(xiàn)了大陸以兩岸民生為中心的政策主張。
展現(xiàn)兩岸企業(yè)深度合作前景
對于兩岸經(jīng)貿(mào)交流，民進黨歷來持否定立場。從陳水扁到蔡英文，民進黨的兩岸經(jīng)貿(mào)政策就是以所謂“臺灣經(jīng)濟安全”為幌子，千方百計對臺資到大陸進行政策管控，如兩岸服貿(mào)協(xié)定的被迫停擺就是例證。
兩岸經(jīng)貿(mào)已經(jīng)成為世界市場不可的部分，面對這樣的客觀現(xiàn)實，民進黨卻宣稱“政府”有能力幫助臺灣企業(yè)尋求中國大陸之外的市場。結果證明，其“南進政策”等舉措只不過是“竹籃打水一場空”，臺灣經(jīng)濟因此蒙受巨大損失，明智的臺灣企業(yè)家也對民進黨當局深感失望。
大陸近年來盡管受到中美貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟仍然穩(wěn)步發(fā)展，綜合國力繼續(xù)上升，引資、引技能力迅速提高。這些成就與大陸堅持改革開放，堅持對高科技的投入分不開，更與國家的戰(zhàn)略決策分不開。
從完善國家治理體系的角度看，剛審議通過的《決定》，顯示大陸經(jīng)濟正進入具有決定意義的轉折性發(fā)展階段。
大陸推行更加開放的改革開放路線，不僅造福于大陸人民，也造福于臺灣以及周邊國家和地區(qū)。現(xiàn)在大陸把具有高附加值、最具科技含量的領域如5G和基礎設施建設等向臺灣企業(yè)開放，目的就是希望兩岸攜手，共謀經(jīng)濟發(fā)展，共步科技創(chuàng)新，共享發(fā)展紅利。而臺灣一些別有用心的人，卻拿即將到期的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）說事。要知道ECFA的重點在于關稅減免，而“26條措施”的著眼點遠遠超越關稅減免的思維水平，它展現(xiàn)的是兩岸企業(yè)深度合作的前景，是關心兩岸民生的具體體現(xiàn)。
“26條措施”的出臺，體現(xiàn)了以發(fā)展兩岸民生為中心將日益成為兩岸關系發(fā)展的主流。但我們也看到，民進黨當局及其所代表的“臺獨”勢力卻因此又一次緊張害怕，再次進行了瘋狂但徒勞的對抗。隨著兩岸同胞交流交往的進一步擴大，民進黨當局逆民意而動、逆潮流而動，為一己之私而損害臺灣同胞利益的真面目一定會被不斷戳破，其“臺獨”分裂圖謀，注定落空。
