民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái),執(zhí)政沒本事,“發(fā)夾彎”的功力倒是讓外界大開眼界——針對(duì)一項(xiàng)政策,反對(duì)時(shí)聲嘶力竭,轉(zhuǎn)眼又生怕政策被取消,為政策的延續(xù)搖旗吶喊、坑蒙拐騙。
近段時(shí)間,民進(jìn)黨當(dāng)局突然“關(guān)心”起“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(簡(jiǎn)稱ECFA)。
到明年6月,ECFA將屆滿十年,面臨終止。根據(jù)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》第十六條規(guī)定,ECFA的終止條文有兩款。其一,一方終止本協(xié)議應(yīng)以書面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開始協(xié)商。如協(xié)商未能達(dá)成一致,則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止;其二,本協(xié)議終止后三十日內(nèi),雙方應(yīng)就因本協(xié)議終止而產(chǎn)生的問(wèn)題展開協(xié)商。
民進(jìn)黨上臺(tái)后,拒絕承認(rèn)兩岸同屬一中的“九二共識(shí)”,兩岸聯(lián)系溝通機(jī)制已經(jīng)停擺,自然也不會(huì)有繼續(xù)簽署延展協(xié)議,或是書面通知終止協(xié)議,協(xié)議終止后啟動(dòng)協(xié)商等機(jī)制。
面對(duì)可能斷送在自己手里的ECFA,民進(jìn)黨當(dāng)局顯然急了,先后有多個(gè)部門澄清和否認(rèn)。先是所謂的“國(guó)安會(huì)”對(duì)ECFA議題提出評(píng)估,表示不愿因政治因素片面停止ECFA,還稱沒有接到大陸要求終止ECFA的通知;當(dāng)局經(jīng)濟(jì)管理部門則表示,終止ECFA有其書面程序,目前沒有接到通知;本月初,臺(tái)陸委會(huì)主委陳明通還坦誠(chéng),ECFA整體而言對(duì)臺(tái)灣有益,希望持續(xù)下去。
別看民進(jìn)黨當(dāng)局現(xiàn)在對(duì)ECFA如此“支持”,2010年6月29日兩岸簽署ECFA時(shí),在野的民進(jìn)黨還曾罵該協(xié)議是“糖衣毒藥”,絕不接受。不過(guò),到了2012年,出于參選地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的政治需要,時(shí)任民進(jìn)黨黨主席的蔡英文又改口稱愿對(duì)“ECFA概括承受”。然而,蔡英文第一次參選落敗后,民進(jìn)黨又馬上翻臉,批評(píng)“ECFA的承諾是空話”。隨后,還在立法機(jī)構(gòu)暴力阻擾ECFA后續(xù)的“服貿(mào)協(xié)議”與“貨貿(mào)協(xié)議”的簽訂,并借操弄“服貿(mào)協(xié)議”的審議過(guò)程,發(fā)起“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。到了2016年,蔡英文上臺(tái)后,經(jīng)濟(jì)部門在進(jìn)行業(yè)務(wù)與組織調(diào)整時(shí),更是直接撤掉了ECFA臨時(shí)任務(wù)小組。從這些年來(lái)民進(jìn)黨對(duì)ECFA態(tài)度的前后變化,可見民進(jìn)黨出于其政黨利益與政治詐術(shù)的需要,漠視臺(tái)灣民眾福祉,翻臉比翻書還快。
雖然ECFA后續(xù)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定簽署未能生效,貨貿(mào)協(xié)議商談被迫中斷,但ECFA依然給臺(tái)灣民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。據(jù)國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光披露,自ECFA簽署以來(lái),在貨物貿(mào)易早期收獲、服務(wù)貿(mào)易早期收獲、投資保護(hù)與促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)合作、海關(guān)合作、中小企業(yè)合作等方面都取得了積極進(jìn)展,為兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。
以ECFA早期收獲為例,截至今年6月底,在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,大陸對(duì)臺(tái)累計(jì)減免關(guān)稅約375.3億元人民幣,遠(yuǎn)超大陸對(duì)臺(tái)出口享受的減免關(guān)稅;在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,臺(tái)灣共有56家金融企業(yè)和1158家非金融企業(yè)利用早期收獲優(yōu)惠政策在大陸提供服務(wù),41部臺(tái)灣電影被核準(zhǔn)引進(jìn)大陸。特別值得指出的是,早期收獲產(chǎn)品清單給島內(nèi)中小企業(yè)以及農(nóng)漁民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的巨大利益。從2010年到2018年,早收清單中臺(tái)灣對(duì)大陸出口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)了兩倍,大陸已成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品外銷的第一大市場(chǎng)。
現(xiàn)在,這個(gè)在馬英九執(zhí)政期間簽訂的協(xié)議,卻在蔡英文執(zhí)政期間面臨被終止的命運(yùn),自然會(huì)讓一切以選舉至上,眼里只有政治利益與算計(jì)的民進(jìn)黨當(dāng)局感到著急。由于ECFA對(duì)兩岸關(guān)系的重要指標(biāo)性意義,民進(jìn)黨自然也不愿意ECFA斷送在自己手里,更是想發(fā)設(shè)發(fā)澄清、否認(rèn)、甩鍋。
不過(guò),民進(jìn)黨當(dāng)局顯然選錯(cuò)了藥方。面對(duì)島內(nèi)輿論關(guān)于ECFA明年可能面臨終止的討論,民進(jìn)黨當(dāng)局并未反思終止的原因,而是刻意避免ECFA議題成為關(guān)注點(diǎn),并貶低ECFA的執(zhí)行效果。另外,還轉(zhuǎn)移視線稱如何做取決于大陸,意在一旦終止就將責(zé)任全部推給大陸。
近日,當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門就稱,若ECFA取消,已享受優(yōu)惠稅率輸中貨品恢復(fù)原關(guān)稅,受匯率沖擊估計(jì)5%,約影響200億美元出口。面對(duì)損失,當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門還信誓旦旦地“保證”將以分散市場(chǎng)、協(xié)助產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等方式因應(yīng)。而陸委會(huì)則聲稱是“不樂(lè)見陸方以政治因素片面停止執(zhí)行兩岸協(xié)議”。不過(guò),本來(lái)在兩岸間交流起到促進(jìn)作用的陸委會(huì),僅止于向大陸叫板,并未針對(duì)ECFA協(xié)議第十六條第二項(xiàng)提到尋求重啟協(xié)商等事宜。
現(xiàn)如今,誰(shuí)在為兩岸同胞和兩岸業(yè)者謀福祉,誰(shuí)在為謀取政治私利而損害兩岸同胞和兩岸業(yè)者的利益,一目了然。民進(jìn)黨和蔡英文應(yīng)該明白的是,讓ECFA正常延續(xù),只有“九二共識(shí)”這一把鑰匙,靠欺騙、甩鍋一點(diǎn)也沒用。

