中山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副研究員王正28日在臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”發(fā)表評(píng)論文章指出，臺(tái)灣媒體版面常年充斥選舉議題，幾乎無(wú)人討論如何治理與發(fā)展臺(tái)灣，在這種簡(jiǎn)單低級(jí)的“選舉式民主”中，黨派所謀求的皆是自身政黨利益，而非為民眾謀福祉。
近日臺(tái)灣媒體版面充斥著郭柯王會(huì)否結(jié)盟、郭王會(huì)否脫黨參選、韓國(guó)瑜如何應(yīng)對(duì)黑韓產(chǎn)業(yè)鏈和郭王可能脫黨的挑戰(zhàn)，而將時(shí)間倒退幾個(gè)月，從今年年初到年中近半年時(shí)間，社會(huì)輿論不斷關(guān)注的是國(guó)民黨和民進(jìn)黨的初選競(jìng)爭(zhēng)，蔡英文如何各種“撿到槍”使民調(diào)反轉(zhuǎn)。如果再將時(shí)間倒退回到去年，“九合一”地方選舉的新聞則是貫穿著全年的媒體焦點(diǎn)。至于政論節(jié)目上討論的盡是選舉和政治斗爭(zhēng)，幾乎無(wú)人討論如何更好治理與發(fā)展臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
臺(tái)灣從開(kāi)放民選以來(lái)實(shí)現(xiàn)了3度政黨輪替，但曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)奇跡和亞洲四小龍的榮耀早已不再，GDP曾經(jīng)占整個(gè)大陸的45%，如今已下降至低于4.5%。
許多臺(tái)灣人對(duì)大陸總有一種特殊的優(yōu)越感，但是當(dāng)看到大陸的高速發(fā)展時(shí)，只能弱弱地說(shuō)一句“我們有民主”、“我們有選舉”。然而當(dāng)臺(tái)灣從過(guò)去幾乎每年都有選舉到現(xiàn)在兩年一次選舉，每次選舉完就是繼續(xù)準(zhǔn)備應(yīng)付下一次的選舉，試問(wèn)除了選舉之外到底還剩什么？
如果將眼光放大到世界范圍，從2006年以來(lái)全球進(jìn)入民主衰退的浪潮，多少亞非拉發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)了西方政黨競(jìng)爭(zhēng)制度和選舉民主后，從執(zhí)政黨與在野反對(duì)黨之間的二元對(duì)立斗爭(zhēng)便一直循環(huán)不已，政治混亂不穩(wěn)直接導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低落，更嚴(yán)重者甚至導(dǎo)致民族內(nèi)戰(zhàn)和宗教沖突。從菲律賓、緬甸和泰國(guó)，到中東的敘利亞、伊拉克，再到非洲的埃及、利比亞、突尼斯，乃至東歐的烏克蘭，無(wú)一不是在西方強(qiáng)勢(shì)輸入選舉式民主后走向內(nèi)耗與衰敗。就連世界最大的選舉式民主國(guó)家印度，火車(chē)交通建設(shè)緩慢、城市鄉(xiāng)村衛(wèi)生落后、電力供應(yīng)頻繁中斷，完全無(wú)法和中國(guó)大陸相比。
除了發(fā)展中國(guó)家之外，即便是在美國(guó)、英國(guó)、歐洲等老牌發(fā)達(dá)民主國(guó)家，也大量出現(xiàn)民粹主義、治理失能、信任赤字和政治衰敗的困境。美國(guó)選出了一個(gè)狂妄自大、主張白人種族至上、四處揮舞貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普，英國(guó)公投脫歐至今騎虎難下、進(jìn)退失據(jù)、社會(huì)撕裂，法國(guó)黃背心運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的街頭暴動(dòng)連續(xù)多月周周上演。
政治學(xué)者福山曾主張選舉式民主是人類(lèi)最好的制度，但是在經(jīng)歷了過(guò)去十多年的民主衰退浪潮以及新興民粹主義的沖擊，福山痛心地將以美國(guó)為代表的選舉式民主稱(chēng)為“否決政體”，在這種政體中布滿了否決機(jī)制，在野黨對(duì)執(zhí)政黨幾乎是為反對(duì)而反對(duì)，即便是一般公共政策的漸進(jìn)調(diào)適都困難重重，而重大政策的制定和改變則是難上加難，更遑論對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面開(kāi)展中長(zhǎng)期的規(guī)劃。
治理成效是檢驗(yàn)政治制度優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，福山在經(jīng)過(guò)多年反思后在其新作《政治秩序的起源》中提出民主要能實(shí)現(xiàn)良治的三大前提，分別是強(qiáng)大的政府治理效能、法治以及問(wèn)責(zé)制，其關(guān)鍵是如何選賢與能、避免內(nèi)耗、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，而這些都不是多黨和兩黨競(jìng)爭(zhēng)體制所能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵谶@種政體下不論執(zhí)政黨還是反對(duì)黨所謀求的皆是自身政黨和階級(jí)的利益，而非為全民謀福祉?！?/p>
有鑒于此，人類(lèi)需要告別簡(jiǎn)單低級(jí)的“選舉式民主”，走向新型的一種強(qiáng)調(diào)分配正義、審議協(xié)商和選賢與能的“公義式民主”，而其雛型已在中國(guó)大陸浮現(xiàn)。
