擇善固執(zhí)是美德，擇惡固執(zhí)是愚蠢。“中共代理人條款”從立意、法理到執(zhí)行，都是錯(cuò)漏荒謬，又可怖至極，不但未能如其標(biāo)榜地捍衛(wèi)臺(tái)灣民主，還將動(dòng)搖民主根基，戕害自由權(quán)益，若強(qiáng)行通過(guò)，必為臺(tái)灣社會(huì)種下對(duì)立撕裂的毒果。蔡當(dāng)局與其把“大選”前半年的精力花在這惡毒的條款上，不如懸崖勒馬，把它掃入垃圾堆，以及時(shí)停止一場(chǎng)政治風(fēng)暴。
蔡當(dāng)局計(jì)劃在“兩岸人民關(guān)系條例”新增33條之4，禁止臺(tái)灣人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)為中共黨政軍機(jī)關(guān)（構(gòu)）、相關(guān)團(tuán)體或其派遣人之代理人，危害所謂“臺(tái)灣安全”或社會(huì)安定。另增33條之5，禁止與中共黨或其代理人從事危害臺(tái)灣安全之政治宣傳，或接受其指示及委托而為之；及出席或參加其所舉辦或與其共同舉辦之會(huì)議，發(fā)表危害安全之決議、共同聲明或相應(yīng)聲明，違者可處3年以下有期徒刑、拘役或科500萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）以下罰金。主管機(jī)關(guān)有事實(shí)合理懷疑，若受詢問(wèn)人未到場(chǎng)、無(wú)正當(dāng)理由不為答復(fù)、為虛偽陳述或拒絕者，可處10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下罰款，并得按次連續(xù)處罰。
這項(xiàng)“中共代理人條款”仿佛一片龐大的帶刺鐵網(wǎng)，兜頭罩住了整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)，原本可以自由活動(dòng)的人民，突然發(fā)現(xiàn)自己隨時(shí)可能被莫須有的罪名刺得鮮血直流?，F(xiàn)行“游說(shuō)法”、“公職人員選舉罷免法”、“政治獻(xiàn)金法”都禁止大陸委托游說(shuō)或捐款，再來(lái)個(gè)“中共代理人條款”毫無(wú)必要。蔡當(dāng)局聲稱是參考美國(guó)、澳洲對(duì)海外代理人的揭露管理，但“中共代理人條款”重點(diǎn)不在管理與揭露，而在禁止與懲罰，其條文幾乎涵蓋任何合作、交流活動(dòng)，足以讓人因擔(dān)心動(dòng)輒得咎而陷入恐懼。
這根本違反了“臺(tái)灣地區(qū)憲法”對(duì)思想、信仰與言論自由的保障，學(xué)界與輿論界紛紛批判，臺(tái)企聯(lián)聲明反對(duì)“綠色恐怖”，認(rèn)為“中共代理人條款”含糊不清，綠色恐怖籠罩，讓臺(tái)商回不了家。臺(tái)灣陸委會(huì)則回應(yīng)指出，“中共代理人條款”不會(huì)影響正常的商務(wù)運(yùn)作，鑒于部分民眾尚存有疑慮，未來(lái)將持續(xù)匯整各界意見，并努力與社會(huì)大眾溝通，以使修“法”達(dá)到“合憲合法”、“完善可行”、“明確嚴(yán)謹(jǐn)”的目標(biāo)。
陸委會(huì)的上述說(shuō)法，似乎顯示政策上有些松動(dòng)，但“中共代理人條款”要達(dá)到“合憲合法”、“完善可行”、“明確嚴(yán)謹(jǐn)”是不可能的。首先它就違反了“憲法”對(duì)人民自由權(quán)利的基本保障，以及法律最基本的“法官保留原則”──強(qiáng)制處分（如搜索、羈押）之發(fā)動(dòng)需保留由法官審理同意后始能執(zhí)行，“中共代理人條款”卻由行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行調(diào)查、詢問(wèn)與處罰，行政部門哪里有權(quán)對(duì)人民的自由與隱私權(quán)做如此大的侵犯？
其次，它也并不“完善可行”或“明確嚴(yán)謹(jǐn)”，陸委會(huì)既沒(méi)有司法調(diào)查權(quán)，能去人家家里或機(jī)關(guān)內(nèi)部翻箱倒柜嗎？蔡當(dāng)局要指控別人是“中共代理人”，不能只憑主觀感覺，得要拿得出金流和委托證據(jù)來(lái)，而這需要司法調(diào)查權(quán)。到底哪些活動(dòng)違“法”，哪些無(wú)礙，哪些主張是與匪唱和，哪些是自由意志，條文含糊籠統(tǒng)、包山包海，完全沒(méi)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全憑行政部門自由裁奪。這無(wú)異給了蔡當(dāng)局一把任意揮舞的尚方寶劍，想砍誰(shuí)就砍誰(shuí)，不愁找不到名目，一個(gè)民主法治社會(huì)就這樣倒退回“麥卡錫時(shí)代”，將是臺(tái)灣的悲哀。
如果蔡當(dāng)局強(qiáng)行通過(guò)“中共代理人條款”，并拿來(lái)四處追殺，結(jié)果必然是受害者不服氣，其他人嚇得膽顫心驚，鬧得社會(huì)動(dòng)蕩不安烽火四起。這把寶劍懸在每個(gè)人的頭上，一方面造成寒蟬效應(yīng)，一方面會(huì)有更多激烈反彈與沖突，我們引以為傲的民主自由家園將會(huì)受到前所未有的傷害。
其實(shí)，現(xiàn)在距離明年“大選”不到半年，“中共代理人條款”就像潘多拉的盒子，一旦開啟，會(huì)引發(fā)更多也更長(zhǎng)遠(yuǎn)的混亂紛爭(zhēng)，對(duì)社會(huì)有害無(wú)益，在“立法院”審議時(shí)也必然是一場(chǎng)慘烈的對(duì)戰(zhàn)，付出的社會(huì)成本難以估計(jì)。蔡英文既自詡為臺(tái)灣民主的捍衛(wèi)者，就應(yīng)該更審慎地為臺(tái)灣整體利益作考慮，及時(shí)踩煞車，才是愛護(hù)臺(tái)灣民主之舉。
來(lái)源：臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》
