依照“世界貿(mào)易組織(WTO)”公布全球商品統(tǒng)計信息,2018年全球出口總值為19.5兆美元,年增9.8%,連續(xù)兩年正成長。臺灣地區(qū)則以出口3,359億美元,占全球的1.7%,世界排名第18,雖然也有成長,但仍居亞洲四小龍的未位,值得大家高度重視這個警訊。
根據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示,2018年中國大陸出口2兆4,870億美元,占全球12.8%,居世界之冠,其后依序為美國占8.5%、德國8.0%、 日本3.8%。在亞洲四小龍方面,韓國2018年出口值為6,049億美元,占全球出口總值的3.1%,位居第六,遠遠超過臺灣,而香港第八、新加坡第十五,排名均在臺灣之前。
眾所皆知,臺灣地區(qū)是個以外貿(mào)為導向的經(jīng)濟體,每年進出口總值皆超過“生產(chǎn)毛額”(GDP)甚多,尤其是出口更是臺灣經(jīng)濟成長最重要的動力來源之一,因此,維系出口暢旺是臺灣經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展非常重要的課題,臺當局與民間都要高度重視。
在臺灣出口的地區(qū)中,中國大陸加港澳占臺灣出口總額的40%左右,每年為臺灣創(chuàng)造超過700億美元的外貿(mào)順差,是臺灣地區(qū)最重要的出口地。因此,我們必須思考如何讓中國大陸加港澳持續(xù)成為臺灣外貿(mào)的金雞母,為臺灣經(jīng)濟做出重要貢獻。
在中國國民黨執(zhí)政時期,兩岸在2010年6月29日簽署“海峽兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議”(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收獲(Early Harvest)生效后,臺灣有539項出口中國大陸免關稅與享有通關便捷的權利,大幅促進臺灣對大陸的出口,也為臺灣經(jīng)濟成長注入更多的源頭活水。
可惜的是,自從2016年5月20日民進黨執(zhí)政后,由于不接受“九二共識”,被中國大陸認為是破壞兩岸的政治互信基礎,導致兩岸關系走向緊張對峙狀態(tài),許多攸關兩岸經(jīng)濟議題無法透過協(xié)商解決,戕害兩岸經(jīng)貿(mào)正常的交流互動。所以,促進臺灣出口的第一要務就是改善兩岸關系,讓雙方關系成為經(jīng)貿(mào)成長的動力而不是阻力。
其次,臺灣出口約有15%的金額是在“東南亞國協(xié)”(ASEAN),是臺灣第二大的出口市場,地位也非常重要。而在當前“東南亞國協(xié)”10國會員經(jīng)濟都在快速成長的情況下,如何維系臺灣對這個地區(qū)的出口暢旺也是非常重要的課題?!?nbsp;
目前“東南亞國協(xié)”已經(jīng)簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP),更積極推動“東南亞國協(xié)”加六,包含中國大陸、日本、韓國、澳洲、新西蘭、印度等。如果臺灣地區(qū)無法加入RCEP,對外貿(mào)出口非常不利。因此,臺灣必須積極尋求加入之道。
根據(jù)經(jīng)濟學原理,簽署RCEP的國家與地區(qū)彼此間關稅將大幅降低,并給與若干程度的通關便捷,相互間的貿(mào)易量會增加,會有“貿(mào)易移轉效果”。相對而言,沒有加入RCEP的國家及地區(qū),會因為高額關稅與通關障礙,導致與RCEP成員之間的貿(mào)易額下降。
而簽署RCEP的國家及地區(qū)也會擴大吸引外資在成員國內(nèi)投資,享有“投資移轉效果”。相對而言,沒有加入RCEP的國家及地區(qū)吸收外資就相對困難,甚至本土企業(yè)會被吸引去RCEP成員投資,臺塑到越南去投資設廠就是非常明顯的例子。
值得我們高度重視的是,目前亞洲市場吸收了臺灣70%以上的出口產(chǎn)品,但是在亞洲國家簽署的眾多“自由貿(mào)易協(xié)議”(FTA)中,唯獨臺灣地區(qū)與朝鮮沒有加入,當亞洲國家簽署的FTA愈來愈多之后,臺灣若無法與亞洲其他國家簽署,經(jīng)濟絕對有被邊緣化的危機,產(chǎn)業(yè)更有被空洞化的風險。
總而言之,外貿(mào)對臺灣經(jīng)濟發(fā)展非常重要,臺灣必須要享有一個公平競爭的國際大環(huán)境,避免因人為的不公平貿(mào)易條件,導致臺灣出口受到?jīng)_擊。臺當局與民間要高度重視臺灣出口金額位居亞洲四小龍末位的警訊,除了強化自身產(chǎn)品的國際競爭力之外,改善兩岸關系與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟合作組織如RCEP,對臺灣外貿(mào)都是非常重要的關鍵課題。 (作者鄧岱賢,臺灣標竿企業(yè)促進會理事長)
來源:大華網(wǎng)路報
