楊澤軍
作者 楊澤軍
近日島內傳出消息，蔡當局有意延長退休高官赴陸管制期為15年，綠營黨團決定將限制退休高階將領及政務官赴大陸管制由現3年延長至15年的“法案”列為優(yōu)先“法案”。蔡當局為何要大幅延長對退休高官赴陸的管制期，其究竟在怕些什么？現實及歷史地看，蔡當局并非真的那么在意卸任高官訪問大陸，而是懼怕由此對兩岸關系發(fā)展的促進與推動。
現時蔡當局有意延長退休高官赴陸管制期，絕非偶然，而是極具針對性，矛頭所指十分明確。2018年因臺灣縣市“九合一”選舉而中斷的“國共論壇”（兩岸經貿文化論壇），2019年有望重新上場。尤其是去年底縣市長選舉的大勝，使得國民黨重新認識到兩岸關系對之重要性，推動發(fā)展兩岸關系的積極性上漲，信心大增。有消息反映，到今年5月20日，前臺灣地區(qū)領導人、前國民黨主席馬英九，現任國民黨主席、前臺灣地區(qū)副領導人吳敦義卸任官職將滿3年，屆時將不受現行法規(guī)對退休高官赴陸管制期的限制，且兩人均有意赴陸參加“國共論壇”，這無疑捅了綠營馬蜂窩。馬英九擔任臺灣地區(qū)領導人八年，始終堅持“九二共識”，反對“臺獨”，積極推動兩岸關系和平發(fā)展，取得了諸多重大成果。卸任后，堅持“九二共識”，反對“臺獨”，還提出積極的新“三不”取代消極的“老三不”，大膽變原來的“不統(tǒng)”為“不怕統(tǒng)一”。國民黨現任主席吳敦義也有意親率15位本黨籍縣市長赴陸參加“國共論壇”。“國共論壇”的重新舉辦，尤其是馬英九、吳敦義兩位重量級人物可能的大陸行，對加強兩岸關系具有重大正面、積極意義，必將有力增進兩岸黨際、特別是國、共間的交流，有助于推動兩岸關系的深化發(fā)展。這才是蔡當局最為在意的，也是極為懼怕的。
蔡英文上臺以來，堅拒“九二共識”，也不承認“兩岸一中”的核心內涵，兩岸關系政治基礎蕩然無存，馬執(zhí)政時期兩岸形成的60年來“最佳時期”不復存在，兩岸關系重趨緊張，不僅重創(chuàng)臺灣經濟，也使得蔡當局、民進黨在兩岸關系上的短板進一步暴露，面臨改善、穩(wěn)定兩岸關系的壓力山大。在馬英九、吳敦義計劃赴陸參加“國共論壇”之際，蔡當局有意大幅延長退休高官赴陸管制期，司馬昭之心人人皆知，無疑是設法阻止馬、吳成行。當然，阻止成行只是表象，真正的目的是害怕馬、吳出訪大陸，掀起新一輪兩岸關系的熱潮，予蔡當局更大壓力，在兩岸關系上更加被動。尤其是2019系臺灣選舉年，圍繞明年初的臺灣地區(qū)領導人選舉，國、民兩大黨必將展開殊死搏斗，兩岸關系將是主戰(zhàn)場之一。蔡當局設法阻撓馬、吳大陸行，更是害怕此舉導致民進黨在未來的大選中失分過多，進而敗選，重新淪為在野黨。
其實，這種事幾年前就已經發(fā)生過。2016年1月，馬英九尚在任上，應臺天下雜志集團創(chuàng)始人殷允芃女士面邀，轉達亞洲出版業(yè)協會邀請，盼馬能于6月15日赴港擔任協會年度卓越新聞獎頒獎典禮的主講貴賓。馬經慎重考慮，同意出席，并按行之有年的相關規(guī)定，于15天前向“總統(tǒng)府”提出申請?？紤]香港屬于兩岸三地較為敏感地區(qū)，馬英九自我約束，當天來回、不過夜，僅在香港停留7小時，全程公開透明，除了主辦單位邀請的出版業(yè)和媒體界貴賓外，沒有任何私下行程，甚至放棄天倫之樂，未安排與旅居香港的女兒碰面，盡量使行程單純化，避免節(jié)外生枝、徒添困擾。
即便如此，蔡當局依然沒有放過馬，于6月12日正式拍板決定，駁回馬赴港出席“亞洲卓越新聞獎”頒獎典禮申請，理由主要有：馬經管接觸臺機密甚巨，且剛卸任不利保密；馬經管臺機密檔案資料尚待更多時間清查確認；馬造訪香港風險難以管控等諸原因。這些理由看起來冠冕堂皇，而最根本的是害怕此舉增加當局在兩岸關系方面的壓力。當時，蔡當局大陸政策正處在盤整、摸索期，尚未成型，自是不希望出現大的意外，徒添困擾，加大壓力。其實，蔡當局對馬赴港參加出席“亞洲卓越新聞獎”頒獎典禮并不太在意，最主要是香港已經回歸大陸，馬此行類似于大陸行，而最為緊張的是馬在典禮上的演講內容包括對兩岸形勢的看法，尤其是會大談“九二共識”，闡述“九二共識”之于臺灣的重要性，呼吁蔡當局予以接受。這會深深觸及蔡當局、民進黨痛處，給其增添困擾、加大壓力。
畢竟兩岸關系是民進黨短板，過去其意識形態(tài)掛帥，大搞“去中國化”，竭力推動“法理臺獨”，懼怕、排斥、阻撓兩岸關系發(fā)展；重新執(zhí)政，仍拒絕接受“九二共識”，大陸政策模糊不定，原有的短板不僅沒有克服，相反有所加重，兩岸關系明顯變冷趨緊。此時，馬英九訪港并就兩岸形勢發(fā)表演講，必將形成民進黨大陸政策的新壓力，損傷其執(zhí)政形象。所以，蔡當局一不做、二不休，干脆駁回馬英九申請。如今，馬英九、吳敦義已快滿管制期，為繼續(xù)阻撓兩人大陸行，又有意大幅延長退休高官赴陸管制期，兩種做法異曲同工?？梢?，蔡當局、民進黨為阻撓兩岸關系發(fā)展，是多么地不擇手段?。ㄗ髡?nbsp;楊澤軍 南京大學中國南海研究協同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授）
