桃園市機(jī)師職業(yè)工會(huì)華航分會(huì)在大年初四清晨六時(shí)起,開(kāi)始向中華航空公司發(fā)動(dòng)罷工。幾天以來(lái),勞資雙方雖透過(guò)各種正式或非正式管道協(xié)商,甚至還有華航“內(nèi)勤”人員出面反制罷工,但迄今尚未見(jiàn)到達(dá)成協(xié)議而結(jié)束罷工的曙光。到目前為止的罷工事件中,出現(xiàn)了可能造成混淆視聽(tīng)說(shuō)法,需要進(jìn)一步厘清。
在華航機(jī)師開(kāi)始罷工的當(dāng)天,臺(tái)交通部門(mén)負(fù)責(zé)人林佳龍隨即召開(kāi)記者會(huì),曾有媒體詢問(wèn)交通部門(mén)似乎管不動(dòng)華航?或跟董座溝通有問(wèn)題?對(duì)此,林佳龍則稱交通部門(mén)只是華航持股35%的大股東,只能對(duì)華航提出建議。然而,半個(gè)多月前林佳龍?jiān)诮煌ú块T(mén)新春記者會(huì)時(shí),面對(duì)華航企業(yè)工會(huì)此前不滿年終獎(jiǎng)金和調(diào)薪幅度,林佳龍表態(tài)支持“應(yīng)多照顧基層員工”后,華航在晚間隨即宣布加發(fā)春節(jié)激勵(lì)金和調(diào)薪2%。
再者,交通部門(mén)在華航持股雖只有35%,但卻可絕對(duì)掌握公司管理高層的人事和經(jīng)營(yíng)政策權(quán),如華航董事長(zhǎng)何暖軒不正是官派?甚至于,華航轉(zhuǎn)投資的“華旅網(wǎng)際旅行社”董事長(zhǎng),自成立以來(lái)向由華航副總經(jīng)理級(jí)高層兼任該無(wú)薪的職務(wù),但民進(jìn)黨全面“執(zhí)政”后將該職改為高薪,并用來(lái)酬庸民進(jìn)黨前“立委”謝欣霓。
華航為公、民合營(yíng)的股票上市公司,因官股所占比例未達(dá)50%,而在法律上不算公營(yíng)事業(yè)。但事實(shí)上,大型公司的民股相當(dāng)分散,毫無(wú)能力影響公司的經(jīng)營(yíng)和人事決策,此從華航公司十二位董事均為官派,就可看出華航實(shí)際上仍屬“公營(yíng)”。
不僅如此,臺(tái)行政機(jī)構(gòu)臺(tái)灣開(kāi)發(fā)基金在華航持股9.6%,“中華電信”公司持股也近5%,再加上公營(yíng)事業(yè)轉(zhuǎn)投資的公司若也持有華航股份,“執(zhí)政黨”全面掌控華航,輕而易舉。然而,民進(jìn)黨全面“執(zhí)政”后不講專業(yè),為了酬庸大肆分封職位,已建構(gòu)了“綠色黨國(guó)資本主義”,但碰到機(jī)師罷工卻只知推諉卸責(zé)。
以臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷公司為例,臺(tái)行政機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)委員會(huì)和臺(tái)北市政府各持股僅占22.76%,但卻能掌握董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的人事決定權(quán)。更離譜的是,農(nóng)業(yè)委員會(huì)竟然還能用“借調(diào)”現(xiàn)職公務(wù)人員的方式,推派農(nóng)業(yè)金融局副局長(zhǎng)翁震炘擔(dān)任“民營(yíng)”公司的總經(jīng)理,明目張膽違法政治化了常任文官,卻還搬出是為了推動(dòng)重要政策的飾詞。
最后,對(duì)于機(jī)師罷工對(duì)旅客造成的損失,林佳龍?jiān)甘救A航應(yīng)予賠償,但華航卻表示罷工是“不可抗力因素,非航空公司責(zé)任范圍”,不過(guò)仍可視特殊個(gè)案酌予實(shí)報(bào)實(shí)銷。就一般通常之認(rèn)知,所謂“不可抗力因素”是契約雙方當(dāng)事人遇到不能事先預(yù)見(jiàn)、不能因應(yīng)避免及不能克服的客觀情況。因勞資雙方協(xié)商談判未果,華航機(jī)師依法行使罷工權(quán),豈是華航管理高層所不能事先預(yù)見(jiàn)?
過(guò)去被民進(jìn)黨抨擊為“黨國(guó)資本主義”的“假民營(yíng)化”公司,包括了華航在內(nèi)。但民進(jìn)黨“執(zhí)政”時(shí)期,卻未曾對(duì)他們批判之處進(jìn)行改革。這也無(wú)怪乎,民進(jìn)黨當(dāng)局遇到華航機(jī)師罷工時(shí),才會(huì)對(duì)外說(shuō)出那么矯飾與心虛的理由。 (作者南宮皖,臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員)
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