1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了新時代推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的五項重大政策主張。在“探索‘兩制’臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”的主張中，習(xí)近平總書記向臺灣同胞鄭重倡議：“在堅持‘九二共識’、反對‘臺獨(dú)’的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排”。這標(biāo)志著大陸正式開啟以民主協(xié)商形式推進(jìn)祖國統(tǒng)一的進(jìn)程，對于推進(jìn)兩岸協(xié)商談判具有劃時代的里程碑意義。
1979年全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》以來，兩岸隔絕狀態(tài)逐漸破冰，兩岸協(xié)商談判提上日程。1992年，大陸授權(quán)的海協(xié)會和臺灣當(dāng)局授權(quán)的?；鶗谝粋€中國原則基礎(chǔ)上達(dá)成“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的“九二共識”，為日后兩岸協(xié)商談判奠定共同政治基礎(chǔ)。2005年，前國民黨主席連戰(zhàn)訪問大陸，實(shí)現(xiàn)國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人60年來的首度對話，開啟第三次國共合作，拉開兩岸政黨黨際交流序幕。2015年，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會晤，推動兩岸協(xié)商談判邁上新臺階。
習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上明確表示，“我們愿意同臺灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進(jìn)政治談判”。這意味著在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，在大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)的新的歷史方位下，大陸一如既往充分考慮到兩岸制度差異和生活習(xí)慣的差異，充分照顧到臺灣同胞利益和感情，始終以最大誠意與臺灣同胞共同探索“一國兩制”臺灣方案。
民主協(xié)商是中國特色社會主義協(xié)商民主的具體運(yùn)用。中國特色社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨革命經(jīng)驗、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及現(xiàn)代民主理念相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式、中國特色社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記倡議兩岸以民主協(xié)商形式共議兩岸關(guān)系和民族未來，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，全心全意為包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民謀幸福。因為中國共產(chǎn)黨自成立起，就始終堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心。從革命到建設(shè)到改革，以及中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨始終恪守全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨，堅持把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。黨的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。發(fā)揮中國特色社會主義民主制度的優(yōu)勢，倡議兩岸通過民主協(xié)商解決政治分歧并最完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，正是中國共產(chǎn)黨一切為了人民、一切依靠人民的鮮明體現(xiàn)。
民主協(xié)商是對以往“兩會談判”和兩黨談判的重大創(chuàng)新，具有巨大優(yōu)越性。
首先，民主協(xié)商具有最廣泛的代表性。“在一個中國原則基礎(chǔ)上，臺灣任何政黨、團(tuán)體同我們的交往都不存在障礙”。與以往的兩岸協(xié)商談判相比，開展民主協(xié)商的不再局限于海協(xié)會和?；鶗?ldquo;兩會”或國共兩黨或兩岸領(lǐng)導(dǎo)人，而是廣泛涵蓋堅持一個中國原則的任何政黨、團(tuán)體甚至個人。這有利于把各黨派、各階層、各方面人民最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，把方方面面的力量匯聚起來，形成推共商祖國統(tǒng)一方案的強(qiáng)大合力。
其次，民主協(xié)商具有最顯著的民主性。“以對話取代對抗、以合作取代爭斗、以雙贏取代零和，兩岸關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。民主協(xié)商將會給臺灣同胞充分的意見表達(dá)權(quán)，有利于保障臺灣同胞的福祉和權(quán)益。兩岸關(guān)系和平發(fā)展乃至未來統(tǒng)一后的制度性安排，不是兩岸任何一方的意志，而是具有廣泛的民意基礎(chǔ)、在凝聚共識的基礎(chǔ)上達(dá)成的。
最后，民主協(xié)商具有充分的平等性。“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一”。民主協(xié)商將在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，兩岸雙方聚同化異，平等共議解決兩岸長期存在的政治分歧問題，平等共議推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展以及兩岸統(tǒng)一后的制度性安排。
總之，民主協(xié)商是中國特色社會主義協(xié)商民主的具體運(yùn)用，是開展兩岸協(xié)商談判的最佳方式，必將助推祖國統(tǒng)一大業(yè)早日實(shí)現(xiàn)。我們真誠期盼廣大臺灣同胞，認(rèn)清世界大勢，把握歷史機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)民族大義，積極參與到民主協(xié)商、共議祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來。（作者：徐曉全，中國社會科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）
