一例一休調(diào)整忽略產(chǎn)業(yè)型態(tài)差異導(dǎo)致民怨升高，已成為蔡英文未來在完善臺灣社會經(jīng)濟上迫切需要補修的學分之一。圖片來源：臺灣《工商時報》 資料照片
中新網(wǎng)6月15日電 臺灣《工商時報》15日刊文稱，過去兩年來，臺當局并未讓臺灣的社會經(jīng)濟擺脫陰霾步入坦途，而是呈現(xiàn)社會充滿“茫”然與經(jīng)濟陷入“困”頓。蔡英文在執(zhí)政上，并未將核心聚焦于“民之所欲”政策，而是“自以為是”以政黨利益為前提。完善臺灣社會經(jīng)濟已成為蔡英文未來迫切需要補修的學分。
文章摘編如下：
臺灣政黨輪替屆滿兩周年，開始進行下半場。雖然此前蔡英文在接受媒體采訪時表示：“數(shù)據(jù)讓她頂住四方炮火”，但其“亮麗表現(xiàn)”卻又無法拉抬已不斷下滑的民調(diào)數(shù)據(jù)。過去兩年來，當局高舉“改革”旗幟推動各項政策，并未讓臺灣的社會消除對立、邁入和諧、經(jīng)濟擺脫陰霾步入坦途，而是呈現(xiàn)社會充滿“茫”然與經(jīng)濟陷入“困”頓。
為何民眾對蔡英文執(zhí)政以來迄今的所作所為沒有感觸？探究其癥結(jié)，其實可以將背后原因歸咎于其在執(zhí)政上，或許受到本身個性限制與意識形態(tài)影響，過度自我沉浸于掌握權(quán)力的迷惘，始終抱殘守缺已飽受批評的理念。再者，在處理上缺乏理性溝通，甚至無視社會氛圍，采取“先射箭、再畫靶”作法，誠如在管理實務(wù)上所指出的“確認偏差”，使得部分政策因藍圖模糊、程序沖突，而引發(fā)民眾心生疑慮或產(chǎn)生恐懼。
也就是說，蔡英文在執(zhí)政上，并未將核心聚焦于“民之所欲”政策，而是“自以為是”以政黨利益為前提，例如：一例一休調(diào)整忽略產(chǎn)業(yè)型態(tài)差異、年金改革操作世代仇恨族群對立、不當黨產(chǎn)追討濫權(quán)違背“憲法”精神等；再者，重啟“南向”政策缺乏整體策略、前瞻建設(shè)計劃粗糙罔顧財政紀律、兩岸關(guān)系緊繃波及企業(yè)市場布局等。這些背離現(xiàn)象，在無形中不斷暈染，導(dǎo)致民眾對當局的抱怨升高、信心下降，已成為蔡英文未來在完善臺灣社會經(jīng)濟上迫切需要補修的學分。
先從低薪狀況來說，特別是青年低薪的現(xiàn)象十分嚴重。依據(jù)GDP所得分配資料統(tǒng)計顯示，雖受雇員工報酬從2001年的5.17兆元(新臺幣，下同)增加至2016年的7.51兆元，但其占GDP的比重從50.9%下降至43.8%，創(chuàng)下歷年次低；相對同一期間企業(yè)分配盈余占比則是從29.8%上升至34.6%，呈現(xiàn)逐年增加趨勢。由此說明，現(xiàn)行租稅制度扭曲，使得受雇員工并未隨著企業(yè)盈余增加分享，陷入低薪魔咒。
再就所得分配而言，尤其是家庭負債比重持續(xù)升高。雖當局認為人均所得逐年增加，但卻忽略家庭負債比重呈現(xiàn)惡化趨勢。依據(jù)德國安聯(lián)金融集團“全球財富”報告指出，最近三年臺灣地區(qū)家庭負債不斷增加，從2014年的14.18兆元上升到2016年的15.16兆元，平均每戶家庭負債168.5萬元。若以2016年其占GDP的比重達到87.5%來看，不但超過全球平均的64.6%，而且超過亞洲平均(不含日本)的46.6%，僅次韓國，名列全球前茅，顯示所得分配惡化。
此外，投資意愿持續(xù)低迷。去年5月臺灣股市超越萬點之后持續(xù)升溫，臺股市值從27兆元增加至35兆元，在表面上此一數(shù)據(jù)，似乎顯示民眾對蔡當局的信心超越馬當局執(zhí)政時期。雖股價越高代表企業(yè)籌資能力越高，將有助于提高島內(nèi)投資率；但去年島內(nèi)投資率僅有19.78%，創(chuàng)下8年以來新低。也就是說，這些臺股泉源并未扮演資本市場中介角色帶動實體經(jīng)濟功能。
另一方面，能源政策轉(zhuǎn)型進退維谷。雖當局夢想2025達到再生能源發(fā)電占比20%、燃氣50%、燃煤30%完成“非核家園”愿景，但這些項目在發(fā)展上除必須通過環(huán)評審查外，無法忽略其運作所涉及的土地、運輸、儲存、天候、海象等風險限制，尤其進口燃氣極易受到國際因素影響。也就是說在推動能源政策轉(zhuǎn)型上，與其盲目追求夢幻愿景，不如務(wù)實面對既有環(huán)境條件，同時規(guī)劃最適能源配比，采取循序漸進發(fā)展，否則難以擺脫缺電陰霾。
最后，則是兩岸關(guān)系陷入僵局。2016年5月以來迄今，在意識型態(tài)糾葛下始終以模糊的態(tài)度回避“九二共識”，造成兩岸關(guān)系從2008年5月以來的“熱絡(luò)”景象急轉(zhuǎn)直下呈現(xiàn)“冰凍”狀況，使得臺灣經(jīng)濟直接受到影響。同時，為了降低對大陸的依賴，重新啟動“南向”政策，更是將臺灣既有的利基條件拱手讓人。此一政治考慮頗讓臺灣產(chǎn)業(yè)喪失許多市場布局機會，已嚴重地對其未來的發(fā)展產(chǎn)生相當程度影響。
面對上述日積月累、并非始于今日待補修的社會經(jīng)濟學分，不論是結(jié)構(gòu)性限制抑或是循環(huán)性問題，唯有主政者拋棄預(yù)設(shè)立場、決策者敞開心胸雅量，以及擺脫“完全執(zhí)政”迷惘、割舍“已知定見”思維；同時，必須以正確的“方法”和“態(tài)度”，替代模糊“數(shù)據(jù)”或“感覺”，如此才能讓臺灣的社會經(jīng)濟真正脫胎換骨。
