臺灣中央日報(bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊發(fā)文章說,任雪莉用了“戲弄”一詞,說明了美國國會并不是真心關(guān)心臺灣的利益,而是把臺灣當(dāng)成了中美博弈的籌碼而已。
媒體報(bào)導(dǎo),美國參議院外交委員會7日無異議通過“臺灣旅行法”。這個(gè)法案是由美國眾議院提出,今年1月通過后送交參議院,現(xiàn)在參院外交委員會又無異議通過,下一步就是送院會表決。雖然這個(gè)法案最后是否能過關(guān),仍是未定之天,但臺外事主管機(jī)構(gòu)已“對此表示歡迎及感謝”。不過,這份來自美國國會的善意,對臺灣真的是好事嗎?
美國的兩岸事務(wù)專家任雪莉(Shelly Rigger)在7日一場研討會上表示:“國會做諸如像《臺灣旅行法》這樣的事情,繼續(xù)戲弄(tease)臺灣,盡管這個(gè)法律或許不會在參議院過關(guān),卻會讓臺灣人很灼心(heartburn)。因?yàn)樗绻贿^關(guān),對于美國支持臺灣不是一個(gè)好的訊息;如果過關(guān),又會很危險(xiǎn)。美國官方對待臺灣的方式,我覺得看上去像是特朗普政府完全不理解或不欣賞的大游戲中的一個(gè)橄欖球。”這一段話,可謂真知灼見,值得臺當(dāng)局相關(guān)部門深思。
任雪莉用了“戲弄”一詞,說明了美國國會并不是真心關(guān)心臺灣的利益,而是把臺灣當(dāng)成了中美博弈的籌碼而已。我們?nèi)绻麖闹忻琅_戰(zhàn)略三角的角度來理解,對臺灣而言,最大的利益就是三角的穩(wěn)定,而這個(gè)穩(wěn)定包括了美國與臺灣保持了一定的距離,這個(gè)距離讓大陸覺得美國有防衛(wèi)臺灣的決心,但又不會背棄一中政策或支持臺獨(dú)。換言之,美國對臺灣任何政策或行為的改變,都會牽動(dòng)大陸敏感的神經(jīng)。
我們從中美關(guān)系改善后的歷史來看,美國克林頓政府允許李登輝訪美,結(jié)果造成兩岸關(guān)系大逆轉(zhuǎn),甚至于出現(xiàn)飛彈危機(jī),直到柯林頓發(fā)表新三不之后,才稍微緩和;特朗普就職前的與蔡通話以及有關(guān)協(xié)商一中政策的談話,造成了圣多美普林西比的斷交。換言之,只要美國調(diào)整了對臺灣的距離,大陸就會采取行動(dòng)打擊臺灣,或逼迫美國退回原來的距離,但無論如何,都造成戰(zhàn)略三角的不穩(wěn)定,而受傷的一定是臺灣。
更值得我們警惕的是,今天的大陸已非昔日吳下阿蒙,不僅實(shí)力增強(qiáng),而且手上可用的工具更多。美國國會通過這樣的法案,不僅對臺灣沒有實(shí)益,反而可能招致大陸報(bào)復(fù)性的作為。任雪莉說得很直白,現(xiàn)在美國國會和行政部門傳遞的訊息非常矛盾與混亂,由此可知,中美關(guān)系現(xiàn)在不是穩(wěn)定清澈的池水,而是擺蕩混濁的狀態(tài),其變化都會影響三角中最小最弱的臺灣。
我們認(rèn)為,中美臺戰(zhàn)略三角正處于1970年代以后最不穩(wěn)定的時(shí)刻,臺灣應(yīng)該審慎面對。就“臺灣旅行法”而言,通過了,美國行政部門未必會做,但不通過,臺灣又感覺在國會的支持力量變?nèi)趿?。?shí)際上,即使沒有“臺灣旅行法”,只要美國行政部門愿意,并非沒有灰色的空間來提升訪問的層級。我們再從另一個(gè)角度來看,如果兩岸關(guān)系與中美關(guān)系同時(shí)提升,或許就不會危及戰(zhàn)略三角的穩(wěn)定。
我們希望臺灣“國安部門”能夠從更大的格局來看中美臺關(guān)系,才不致于以為美國的善意就可以帶來良善的結(jié)果。


 
          





