臺(tái)媒評(píng)臺(tái)限制退休人員"登陸"：為嚴(yán)防吳敦義與馬英九赴陸

　　參考消息網(wǎng)7月10日?qǐng)?bào)道 臺(tái)媒稱，臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)通過“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案，未來如果順利，文武職高階退離職人員赴大陸的管制期限將增至15年。

　　限制理由遭質(zhì)疑

　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7月9日?qǐng)?bào)道，對(duì)此，多位曾經(jīng)擔(dān)任政務(wù)官的學(xué)者指出，如果是為避免泄密，認(rèn)為必須延長(zhǎng)離退官員管制年限，可以討論；但如果是認(rèn)為“觀感不佳”就禁止或開罰，恐怕有違法之嫌，也可能影響未來學(xué)界人士出任政務(wù)官的意愿。

　　臺(tái)灣當(dāng)局前防務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人楊念祖2013年接任，遭指控論文抄襲，為表自清宣布辭職，在任只有6天。楊念祖說，如果擔(dān)心卸任官員或退將泄密，臺(tái)灣已有相關(guān)規(guī)定；但若用“丟臉”作為限制理由，是否違反基本原則，恐怕有“釋憲”的必要。

　　臺(tái)灣淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授黃介正是陳水扁擔(dān)任臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人第一任期的陸委會(huì)副主委，如果管制年限延長(zhǎng)到15年，他還要再被管制兩年。黃介正說，忠誠是官員曾經(jīng)宣誓的最基本要求，至于訂定離任后的管制時(shí)間，是避免有人泄露職務(wù)上的秘密。但目前臺(tái)當(dāng)局大幅加強(qiáng)管制的主要理由，似乎是因?yàn)檫@些人“觀感不佳”，但所謂“觀感”與忠誠度，其實(shí)是兩件事。如果設(shè)定太過嚴(yán)格的條款，只要短暫擔(dān)任政務(wù)官，就得被管制15年，對(duì)于未來學(xué)者出任公職的意愿，恐怕會(huì)有影響。

　　吳敦義指“不適宜”

　　據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》7月9日?qǐng)?bào)道，當(dāng)局訂定退將赴陸條款，準(zhǔn)國(guó)民黨主席吳敦義淡定回應(yīng)，引發(fā)外界批評(píng)“軟弱”；新北市長(zhǎng)朱立倫8日受訪表示，不應(yīng)以防范犯罪者的態(tài)度對(duì)待退休將領(lǐng)，應(yīng)對(duì)同胞有信心，兩岸關(guān)系應(yīng)越走越近，認(rèn)同吳敦義的說法。

　　臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)6日拍板通過“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案，擴(kuò)大限制高階退將赴陸活動(dòng)，不得有妨害“臺(tái)灣尊嚴(yán)”的行為，違反情節(jié)重大者最重可剝奪終身俸，吳敦義對(duì)此僅表示“不適宜”，引發(fā)外界質(zhì)疑聲浪。

　　朱立倫8日出席活動(dòng)，被媒體問及退將赴陸的爭(zhēng)議表示，此事涉及尊嚴(yán)問題，對(duì)待自己人要給予尊嚴(yán)，而不是用像防范犯罪者的態(tài)度對(duì)待；再者，兩岸關(guān)系要越走越近，漸入互信，而不是越走越遠(yuǎn)，指出“訂立這樣的條款，的確不適宜”。

　　吳敦義8日表示，曾核定臺(tái)機(jī)密者，包括卸任臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人、副領(lǐng)導(dǎo)人、卸任行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防務(wù)主管部門等重要部會(huì)負(fù)責(zé)人，本來就受現(xiàn)有規(guī)定規(guī)范，退將也應(yīng)接受合理規(guī)范。

　　據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)7月8日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)通過“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案，曾在李登輝、陳水扁任內(nèi)在安全部門擔(dān)任要職的退役上將丁渝洲表示，不便對(duì)修法本身發(fā)表意見，不過“不表達(dá)意見不代表沒有意見”。

　　雖然不愿正面回答問題，但丁渝洲指出，目前兩岸之間缺乏信任，導(dǎo)致關(guān)系緊張；政黨之間沒有信任，造成政局動(dòng)蕩；民眾對(duì)當(dāng)局的信任度也一直下滑。“信任危機(jī)”如此嚴(yán)重，但社會(huì)大眾似乎卻未重視，令人憂心。他強(qiáng)調(diào)，如何讓當(dāng)局信任軍人，讓軍人信任當(dāng)局，正是當(dāng)前臺(tái)灣面對(duì)的最大問題。

　　醉翁之意不在酒？

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7月7日發(fā)表文章稱，蔡英文當(dāng)局決定更為嚴(yán)格地約束退役將領(lǐng)赴大陸，退離職后管制期限為15年。

　　當(dāng)立此規(guī)定時(shí)，何不回頭瞻顧一下自己的作為？是什么原因讓退役將領(lǐng)在一生執(zhí)其干戈后，卻紛紛寧可前往大陸參加活動(dòng)與儀式，卻不愿留在臺(tái)灣？

　　文章稱，固然有許多退將的故土就在大陸，但像吳斯懷這一年齡層的退將，大陸只不過是其父親的故鄉(xiāng)，臺(tái)灣才是其生于斯成于斯的地方，若連他們也要前去大陸，難道不是某些地方出了問題了嗎？

　　當(dāng)局意欲訂定一條條款，要求退役將領(lǐng)繼續(xù)對(duì)當(dāng)局效忠，其合法性與正當(dāng)性何在？退將若要因此取消月退俸，民意代表應(yīng)否剝奪其退職酬勞金？

　　文章稱，再者，這一條款儼然是針對(duì)退將，卻可能醉翁之意不在酒，反而是用來卡住吳敦義與馬英九，讓他們能否與大陸高層會(huì)晤，得由蔡英文決定。這對(duì)兩岸尋求和解的可能究竟是正數(shù)還是負(fù)數(shù)？民眾不是瞎子，看得十分清楚。