18日,在重慶舉行的海峽兩岸中小企業(yè)合作重慶峰會(huì)上,清華大學(xué)臺(tái)灣研究院常務(wù)副院長殷存毅表示,臺(tái)灣“新南向”政策與大陸“一帶一路”倡議多有重疊,與大陸保持良好的互動(dòng)是臺(tái)灣參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的前提。
臺(tái)灣當(dāng)局今年9月初宣布,“新南向”政策推動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng),2017年度編列預(yù)算新臺(tái)幣42億元,幫助臺(tái)灣廠商拓展商機(jī),主要目標(biāo)市場為亞洲及大洋洲18個(gè)國家。在殷存毅看來,臺(tái)灣的“新南向”政策與大陸的“一帶一路”倡議相比,雖然兩者在地域上有很多重疊,但局限性明顯。
首先,在目標(biāo)上,大陸愿景是與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位的共同體,而臺(tái)灣則提出的是“經(jīng)濟(jì)共同體”。其次,在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)方面,大陸以基礎(chǔ)設(shè)施、通信聯(lián)結(jié)、產(chǎn)能輸出、資源共享等為特點(diǎn),而臺(tái)灣還是以制造業(yè)投資和貿(mào)易為主。最后,在推動(dòng)執(zhí)行和保障能力方面,大陸體制機(jī)制健全,政策力度較大,這是臺(tái)灣不可比擬的。
殷存毅指出,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)能力有助于提升“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的民生工業(yè),形成與大陸投資項(xiàng)目的互補(bǔ)。大陸也表示過愿意“為臺(tái)灣地區(qū)參與‘一帶一路’建設(shè)作出妥善安排。”但在兩岸沒有政治基礎(chǔ)或沒有互信的前提下,這變得很困難或不可能。
殷存毅說,臺(tái)灣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在“一帶一路”沿線國家地區(qū)拓展經(jīng)貿(mào)機(jī)會(huì)是可以理解的。但如果把“新南向”視為“脫陸入世”的路徑,甚至是與大陸對(duì)抗的策略,是不可能有前途的。臺(tái)灣當(dāng)局如果認(rèn)為不與大陸保持合作協(xié)商,就可以在東盟、南亞和大洋洲順利推動(dòng)“新南向”,是對(duì)當(dāng)下亞太地區(qū)安全與經(jīng)貿(mào)格局的忽視。“舊南向”就是前車之鑒。
殷存毅強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作,與大陸保持良好的互動(dòng)關(guān)系則是臺(tái)灣參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的前提,這需要兩岸和平發(fā)展政治基礎(chǔ)的支撐。(記者 劉相琳)
