集美區(qū)是踐行習(xí)近平同志為廈門量身定制的“提升本島、跨島發(fā)展”重大發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)，愛國(guó)僑領(lǐng)陳嘉庚先生的故鄉(xiāng)，蜚聲海內(nèi)外的百年學(xué)村。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，落實(shí)《廈門市中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，深度服務(wù)青年群體，讓更多青年扎根集美、愛上集美，實(shí)現(xiàn)青年發(fā)展與城區(qū)發(fā)展有機(jī)融合、友好互動(dòng)，匯聚起集美區(qū)更高水平建設(shè)“兩高兩化”示范區(qū)的強(qiáng)大青春力量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)友好工程
?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)
聚焦轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)需求，推動(dòng)轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，青年創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，青年人才集聚效應(yīng)更加凸顯。
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1.“育青苗”計(jì)劃。建立由知名學(xué)者、企業(yè)家、技術(shù)專家、投資人等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，常態(tài)化舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)。在集創(chuàng)業(yè)青年或青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合相關(guān)政策條件的，給予一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼、一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.“聚青英”計(jì)劃。獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽前三名獎(jiǎng)項(xiàng)并落地集美的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予5-20萬(wàn)元的發(fā)展扶持資金，特別優(yōu)秀的項(xiàng)目可優(yōu)先入駐我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。青年高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目，提供100-500平方米免費(fèi)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所或據(jù)實(shí)給予每月最高15000元的租金補(bǔ)貼、最高800萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金配套和精準(zhǔn)成長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
二、實(shí)施青年就業(yè)友好工程
（一）發(fā)展目標(biāo)
聚焦青年就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，每年為青年提供就業(yè)崗位不少于4000個(gè)。至2025年，轄區(qū)青年就業(yè)比較充分，就業(yè)權(quán)利和就業(yè)權(quán)益保障更加有力，支持青年就業(yè)服務(wù)體系更加健全。
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3.“職在集美”計(jì)劃。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。常態(tài)化開展“春風(fēng)行動(dòng)”“金秋招聘月”等專場(chǎng)招聘活動(dòng)，不斷滿足青年就職需求。建立畢業(yè)生引育聯(lián)盟，新引進(jìn)在集穩(wěn)定就業(yè)的高校全日制應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生，按廈門市新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)畢業(yè)生到轄區(qū)企業(yè)見習(xí)，符合條件的按廈門市職業(yè)見習(xí)管理有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)助。
4.“青匠集聚”計(jì)劃。深化區(qū)金藍(lán)領(lǐng)人才政策，企業(yè)在崗青年高技能人才參加與本崗位工種密切相關(guān)的學(xué)歷提升教育的按政策補(bǔ)助30%學(xué)費(fèi)；參加本市各類技能提升培訓(xùn)、鑒定并取得緊缺工種國(guó)家職業(yè)資格證書，符合條件的發(fā)放最高3000元的一次性培訓(xùn)生活補(bǔ)貼；緊缺工種青年高技能人才每人每月發(fā)放最高1000元的政府津貼，累計(jì)不超過(guò)36個(gè)月；企業(yè)新增培養(yǎng)或引進(jìn)緊缺工種青年技術(shù)人才按政策最高補(bǔ)助企業(yè)10000元/人；院校向轄區(qū)企業(yè)輸送擁有中級(jí)工以上職業(yè)資格畢業(yè)生并穩(wěn)崗6個(gè)月以上的，每輸送1名獎(jiǎng)勵(lì)院校2500元。每年舉辦區(qū)級(jí)青年人才技能比賽活動(dòng)周，淬煉篩選青年工匠技能英才。密切與市金磚未來(lái)技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新研究院對(duì)接合作，主動(dòng)承接、積極參加金磚國(guó)家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽。
三、實(shí)施青年生活友好工程
（一）發(fā)展目標(biāo)
聚焦轄區(qū)青年在居住、教育、文娛、健康等方面的需求，滿足青年對(duì)美好生活的期待。至2025年，再建設(shè)各類青年文體空間100個(gè)，轄區(qū)青年在集生活保障體系日益完善，與城區(qū)發(fā)展有機(jī)融合。
（二）主要舉措
5.“青享集居”計(jì)劃。構(gòu)建貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配置相結(jié)合的青年住房保障體系，通過(guò)新建、改建、盤活等方式多渠道打造一批“青年公寓”，優(yōu)先配租給在集就業(yè)青年；落實(shí)各類補(bǔ)貼政策，首次到集企業(yè)就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合政策的可享受五年內(nèi)5折租房或領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼；符合區(qū)企業(yè)人才房租補(bǔ)貼政策的青年人才發(fā)放最高2000元/月的租房補(bǔ)貼；在集就業(yè)的青年人才在集購(gòu)買首套商品房，符合政策的最高發(fā)放每人70萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。加強(qiáng)大學(xué)城、軟件園三期等青年聚集區(qū)域的交通路網(wǎng)和公建配套建設(shè)。
6.“青享優(yōu)教”計(jì)劃。落實(shí)《集美區(qū)教育人才引進(jìn)和培育實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到區(qū)屬學(xué)校任教，符合條件的可享受相應(yīng)的生活、購(gòu)房、租房和安家補(bǔ)貼。落實(shí)青年骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃，健全新教師入職5年培訓(xùn)培養(yǎng)體系。保障學(xué)位供給，統(tǒng)籌安排符合條件的在集青年子女就學(xué)需求。在軟件園三期等青年集聚區(qū)域試點(diǎn)推進(jìn)0-3周歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校在暑假提供托管服務(wù)。發(fā)揮集美青少年宮師資、課程、場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)規(guī)范化家長(zhǎng)學(xué)校，開展家庭教育和親子活動(dòng)，為青年科學(xué)養(yǎng)育教育子女提供支持幫助。
7.“青享悅動(dòng)”計(jì)劃。通過(guò)合作共建、品牌引進(jìn)等方式，在環(huán)杏林灣步道、軟件園三期和青年聚集地周邊，建設(shè)三人籃球場(chǎng)、五人足球場(chǎng)、智慧健身房、簡(jiǎn)易健身路徑、街頭文化小廣場(chǎng)等小型多樣簡(jiǎn)便實(shí)用的青年友好型文體空間。引導(dǎo)推動(dòng)潮玩街區(qū)建設(shè)，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，豐富青年喜愛的精品超市、時(shí)尚零售、素質(zhì)拓展、娛樂(lè)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)。定期舉辦文化沙龍、聯(lián)誼交友等活動(dòng)，為青年交友、婚戀提供保障。增強(qiáng)嘉庚劇院、星巢越中心等載體的品牌效應(yīng)，承辦高品質(zhì)商演、音樂(lè)節(jié)、婚戀時(shí)尚節(jié)、品牌周、體育賽事等活動(dòng)，提升城市的青春氣質(zhì)和品位。
8.“青享健康”計(jì)劃。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生配套與建設(shè)，優(yōu)化基層醫(yī)療資源布局，建成投用四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院，加快市婦幼集美院區(qū)、灌口醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。落實(shí)聚賢集美衛(wèi)生人才政策，加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)，對(duì)新取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在職醫(yī)療衛(wèi)生人才按政策給予5-10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新引進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生人才最高發(fā)放一次性安家補(bǔ)貼30萬(wàn)元、5年內(nèi)每年給予最高3萬(wàn)元人才津貼。發(fā)揮區(qū)心理健康服務(wù)總站和青少年心理熱線功能，加強(qiáng)青少年心理健康教育引導(dǎo)和關(guān)懷疏導(dǎo)，做強(qiáng)“心靈綠洲”品牌。
四、實(shí)施學(xué)村學(xué)子友好工程
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聚焦學(xué)村學(xué)子成長(zhǎng)成才需求，構(gòu)建產(chǎn)教融合高質(zhì)量服務(wù)體系。至2025年，百年學(xué)村品牌更加亮麗、人文底蘊(yùn)更加濃厚，更多畢業(yè)生在集美就業(yè)生活。
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9.“學(xué)村青才”計(jì)劃。每年舉辦在集高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或項(xiàng)目路演活動(dòng)，篩選一批優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和其他創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”免費(fèi)輔導(dǎo)。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)“訂單式”產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，按政策落實(shí)校企合作費(fèi)用補(bǔ)助。搭建在集高校畢業(yè)生供求信息平臺(tái)，常態(tài)化舉辦區(qū)情推介活動(dòng)，落實(shí)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。
10.“學(xué)村賦能”計(jì)劃。開展“青睞集美”活動(dòng)，常態(tài)化組織在集青年學(xué)子參訪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，引導(dǎo)學(xué)村學(xué)子在集實(shí)踐（實(shí)習(xí)）。推動(dòng)在集大中專院校與鎮(zhèn)街、村居共建，開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理。提升區(qū)高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟功能，釋放學(xué)村青年人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量。推進(jìn)新建設(shè)一批校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、研究生工作站、博士后工作站，鼓勵(lì)高校青年教師和學(xué)生到基地、工作站開展課題研究設(shè)計(jì)。
11.“學(xué)村融合”計(jì)劃。發(fā)揮高校思想政治教育資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，常態(tài)化開展“集美講堂”“嘉庚講堂”“大學(xué)生嘉庚論壇”。舉辦“聽見集美”學(xué)村周末音樂(lè)會(huì)、“學(xué)村藝術(shù)節(jié)”“看見集美”青春電影展等活動(dòng)，打造由高校大學(xué)生為主要群體的集創(chuàng)作、演藝、交流、宣傳為一體的音樂(lè)主題文化平臺(tái)和品牌。
五、實(shí)施臺(tái)青聚融友好工程
（一）發(fā)展目標(biāo)
聚焦轄區(qū)臺(tái)青特色，每年引進(jìn)超過(guò)20個(gè)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)落地集美創(chuàng)業(yè)，打造大陸最大對(duì)臺(tái)研學(xué)旅行基地。至2025年，基本建成兩岸融合發(fā)展集成服務(wù)示范區(qū)，把集美建設(shè)成為臺(tái)青溫馨家園。
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12.“臺(tái)青家園”計(jì)劃。鼓勵(lì)臺(tái)灣青少年來(lái)集研學(xué)，對(duì)符合條件的研學(xué)生、組織來(lái)集研學(xué)的機(jī)構(gòu)、研發(fā)研學(xué)課程的單位按規(guī)定給予補(bǔ)助。落實(shí)在集臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地成長(zhǎng)計(jì)劃，對(duì)經(jīng)國(guó)家和省、市認(rèn)定或備案的在集臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；對(duì)入駐在集創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年，可免費(fèi)入住人才公寓或發(fā)放最高2000元/月的租房補(bǔ)貼。對(duì)來(lái)集實(shí)習(xí)見習(xí)1個(gè)月以上的臺(tái)灣青年，在市級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給予每月1000元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
13.“臺(tái)青成長(zhǎng)”計(jì)劃。落實(shí)在集臺(tái)青創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策。對(duì)在集臺(tái)青的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的給予啟動(dòng)資金扶持、一次性獎(jiǎng)勵(lì)和場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。對(duì)成功引進(jìn)臺(tái)青來(lái)集就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)、在集工作期間參加與工作崗位密切相關(guān)的專業(yè)學(xué)科教育并在大陸取得國(guó)民教育系列專科以上文憑的臺(tái)青、在集工作滿一年且取得經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定取得初級(jí)以上職稱的臺(tái)青，按政策給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。協(xié)同轄區(qū)高校、海峽兩岸直播電商產(chǎn)業(yè)合作園，開展社會(huì)工作、軟件信息、電商直播等臺(tái)青需要的職業(yè)技能培訓(xùn)。深化與臺(tái)灣生產(chǎn)力中心合作，開設(shè)“臺(tái)企二代班”“臺(tái)青班”。
14.“青享金融”計(jì)劃。加大金融支持臺(tái)青創(chuàng)業(yè)力度，推動(dòng)設(shè)立區(qū)級(jí)“臺(tái)商增信基金”，進(jìn)一步提高臺(tái)青創(chuàng)中小企業(yè)信用融資水平。與廈門銀行等金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)設(shè)立臺(tái)青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)點(diǎn)，建立銀企合作、臺(tái)青服務(wù)日等工作機(jī)制。
15.“臺(tái)青融合”計(jì)劃。做實(shí)、做細(xì)、做深“通、惠、情”三篇文章，深入推進(jìn)兩岸融合發(fā)展集成服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。建成閩臺(tái)文化公園，促進(jìn)兩岸青年情感融合、心靈契合。建立兩岸青年常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，組織開展企業(yè)參訪、項(xiàng)目路演、聯(lián)誼團(tuán)建、端午龍舟賽等活動(dòng)。促進(jìn)臺(tái)青志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)臺(tái)青參與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、志愿服務(wù)和社會(huì)公益等實(shí)踐。推動(dòng)兩岸青年攜手打造海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地。
六、實(shí)施青年成長(zhǎng)友好工程
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轄區(qū)青年積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。2023年目標(biāo)：小學(xué)在全國(guó)、全省的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)保持優(yōu)秀水平，處于島外前列。中學(xué)教學(xué)質(zhì)量處于島外前列。
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16.“青春鑄魂”計(jì)劃。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，持續(xù)深入開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定跟黨走的信心和決心。大力弘揚(yáng)嘉庚精神和華僑文化、閩南文化、學(xué)村文化，分領(lǐng)域加強(qiáng)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年和農(nóng)村青年的價(jià)值觀塑造。發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年干部職工的先鋒模范作用，引領(lǐng)服務(wù)所屬行業(yè)領(lǐng)域青年為“兩高兩化”示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。穩(wěn)步推進(jìn)非公領(lǐng)域黨團(tuán)組織建設(shè)，通過(guò)“黨建帶團(tuán)建”打造引領(lǐng)服務(wù)青年的工作堡壘。
17.“青春先鋒”計(jì)劃。加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域優(yōu)秀青年的培養(yǎng)和選樹。加強(qiáng)集美區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)建設(shè)，聚合各級(jí)各類青年志愿者隊(duì)伍，開發(fā)貼合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、青少年需求和志愿者技能的特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)青年積極參與社會(huì)實(shí)踐和公益服務(wù)。開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)。發(fā)揮新階聯(lián)在對(duì)接服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作用。加強(qiáng)與港澳僑青年及其社團(tuán)聯(lián)絡(luò)聯(lián)系、交流交往。支持青年在閩寧協(xié)作、山海協(xié)作等建功立業(yè)。
18.“青春護(hù)航”計(jì)劃。成立集美區(qū)青年發(fā)展促進(jìn)會(huì)，為青年事業(yè)和青年群體發(fā)展提供服務(wù)，積極開展青年事業(yè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“青年之家”鎮(zhèn)街全覆蓋，打造引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的區(qū)域性平臺(tái)樞紐。加強(qiáng)區(qū)青年企業(yè)家商會(huì)建設(shè)，關(guān)心幫助青年企業(yè)家成長(zhǎng)成才，創(chuàng)造條件促進(jìn)青年企業(yè)家之間的聯(lián)系聯(lián)誼、交流合作。維護(hù)青年合法權(quán)益，全面落實(shí)女性青年在懷孕、生育期間依法享受的各項(xiàng)權(quán)益。加強(qiáng)惠青政策梳理匯總，及時(shí)精準(zhǔn)宣傳、解讀、推介，暢通兌現(xiàn)流程，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，提升政策實(shí)效。
本方案所指青年，年齡范圍為14-35周歲，政策措施中對(duì)年齡界定有其他規(guī)定的按市區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。
