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吳蔚:美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售出現(xiàn)了新變化

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新聞臺(tái)灣防務(wù)部門日前公布,臺(tái)美雙方已在本月簽署了金額高達(dá)157.6億元新臺(tái)幣的“遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)”第三階段后續(xù)維持案。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光日前發(fā)出質(zhì)疑稱:這筆錢用來(lái)改善民生發(fā)展經(jīng)濟(jì),不比白白送給美國(guó)人強(qiáng)嗎?你對(duì)此有何觀察?

特約評(píng)論員 吳蔚:157.6億新臺(tái)幣,折合36億人民幣、約5億美元。實(shí)話實(shí)說(shuō),作為一筆軍費(fèi)而言這不算什么天文數(shù)字,但對(duì)于廣大臺(tái)灣老百姓而言,這每一分錢都是他們辛辛苦苦的血汗錢,花在民生領(lǐng)域就是一大筆錢,扎扎實(shí)實(shí)的好處。馬曉光一針見(jiàn)血,點(diǎn)破了臺(tái)美軍售最大的邏輯矛盾:臺(tái)軍真的需要這些武器裝備嗎?倘若兩岸圍繞“九二共識(shí)”相向而行,臺(tái)灣方面又怎么可能會(huì)需要將自己武裝到牙齒,為一場(chǎng)本不該發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)枕戈待旦呢?

這其實(shí)是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,當(dāng)兩岸都不希望兵戎相向的時(shí)候,到底是誰(shuí)在攪局?臺(tái)海的和平穩(wěn)定環(huán)境究竟是誰(shuí)破壞的?誰(shuí)又能從臺(tái)海局勢(shì)的日趨緊張中討到便宜呢?我想,答案與邏輯,一直非常清晰,美國(guó)不希望看到一個(gè)一家親的兩岸,不希望看到中華民族匯聚在一面旗幟下攜手走向偉大復(fù)興,“臺(tái)獨(dú)”分子就是他們的牽線木偶。一直以來(lái),美國(guó)在全球各地的干涉行動(dòng)中,就是緊緊圍繞“挑唆內(nèi)戰(zhàn)”、拉一派打一派的邏輯。

在這個(gè)底層邏輯的背后,美國(guó)同樣也找到了商業(yè)邏輯,對(duì)臺(tái)軍售就是一個(gè)典型的例子。從這個(gè)意義上看,臺(tái)海局勢(shì)越緊張,美國(guó)就越有利可圖。無(wú)論是誰(shuí)在華盛頓執(zhí)政,都不會(huì)坐視臺(tái)海兩岸迎來(lái)重大和平契機(jī)。這在很大程度上展現(xiàn)了美國(guó)政府在形塑臺(tái)海局勢(shì)時(shí)所扮演的不光彩角色。

前不久,在G20巴厘島峰會(huì)的雙邊會(huì)晤中,習(xí)近平主席將臺(tái)灣問(wèn)題再次置于關(guān)鍵議程,當(dāng)面劃出了“中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線”。拜登總統(tǒng)也當(dāng)面作出了“三個(gè)不尋求、兩個(gè)不支持、四個(gè)無(wú)意”的鄭重承諾。我認(rèn)為,中方發(fā)出的信號(hào)已經(jīng)足夠明確,甚至已經(jīng)在紅線之前加上了“第一條不可逾越”的精準(zhǔn)表達(dá),可供美國(guó)方面揣著明白裝糊涂的空間已經(jīng)很小很小了。

可是,中國(guó)人也非常講究“聽(tīng)其言更要觀其行”的結(jié)果導(dǎo)向邏輯。拜登總統(tǒng)的話是公開說(shuō)到位了,那么接下來(lái)我們就要看美國(guó)人具體會(huì)怎么做了。評(píng)判美國(guó)人究竟是說(shuō)到做到,還是說(shuō)一套做一套,對(duì)臺(tái)軍售無(wú)疑是一個(gè)很好的觀察點(diǎn)。

今年9月,美國(guó)批準(zhǔn)了一筆價(jià)值11億美元的對(duì)臺(tái)軍售案。當(dāng)時(shí)中國(guó)方面明確要求美方“立即撤回”軍售案,并鄭重表示“中方將依據(jù)情勢(shì)發(fā)展,堅(jiān)決采取合理且必要的反制措施”。我想,中方已經(jīng)將美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售置于一個(gè)更高的敏感位置。它已經(jīng)成為中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾,正在變得越來(lái)越無(wú)法容忍、調(diào)和。

1979年7月,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局出售了48架F-5戰(zhàn)機(jī),由此拉開了橫跨將近半個(gè)世紀(jì)的對(duì)臺(tái)軍售序幕??墒且恢比绱?,便是對(duì)的嗎?當(dāng)然不是,我們對(duì)“美臺(tái)防務(wù)勾連”的容忍程度正在史無(wú)前例地走向一個(gè)低點(diǎn),它在背后所呈現(xiàn)出來(lái)的恐怕是我們正在逐漸放棄幻想:放棄美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上能夠扮演某種積極角色的幻想;放棄美國(guó)能夠知難而退、見(jiàn)好就收的幻想;放棄美國(guó)作為一個(gè)旁觀者會(huì)坐看兩岸和平統(tǒng)一的幻想。

當(dāng)北京的戰(zhàn)略思考開始出現(xiàn)大轉(zhuǎn)變,臺(tái)灣島內(nèi)與美國(guó)方面都有必要認(rèn)真品一品。

倘若美國(guó)還不收斂,繼續(xù)把臺(tái)灣問(wèn)題當(dāng)成一張牌向我們漫天要價(jià),在臺(tái)海制造緊張局勢(shì),武裝“臺(tái)獨(dú)”分子,那么中美關(guān)系一定會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)面臨一個(gè)“攤牌時(shí)刻”,這恐怕是全世界都不愿意看到的“神仙打架”。在這一次東南亞舉辦的一系列國(guó)際會(huì)議中,與會(huì)各國(guó)就已經(jīng)充分表達(dá)了對(duì)于中美關(guān)系不確定性所引發(fā)的戰(zhàn)略焦慮。這種焦慮是普遍的,是區(qū)域性的,它正在外溢到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、民間交往等諸多領(lǐng)域。

我想,此刻更應(yīng)該保持審慎與清醒的,應(yīng)該是美國(guó)。

直新聞:另一方面,臺(tái)美之間的防務(wù)合作正呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn),比如臺(tái)灣島內(nèi)的科研院所、軍工企業(yè)的參與程度更高了,美國(guó)不再僅僅是軍火的輸出者,還在試圖對(duì)臺(tái)灣輸出軍事技術(shù)。你怎么看待這種變化?

特約評(píng)論員 吳蔚:一直以來(lái),美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售呈現(xiàn)出一個(gè)特點(diǎn),那就是:我只賣我認(rèn)為你需要的東西。一方面,這是華盛頓當(dāng)局出于不要過(guò)多刺激北京方面的一種對(duì)火候的拿捏;另一方面,美國(guó)也確實(shí)對(duì)臺(tái)灣方面保持著一種盛氣凌人的霸道。這種霸道體現(xiàn)在,根本不在乎臺(tái)軍自己想要什么,你的建軍思路、防務(wù)政策得按照美國(guó)的意思來(lái)。我們從這種霸道以及臺(tái)灣當(dāng)局的卑躬屈膝中就能看到臺(tái)灣之于美國(guó),究竟是一顆怎樣的棋子了。

隨著蔡英文上臺(tái),事情正在起變化。她一方面嘗試?yán)眄樑_(tái)灣的科研院所與軍工企業(yè)的關(guān)系,另一方面投入了更多資源加大了對(duì)美國(guó)游說(shuō)的力度。這個(gè)游說(shuō)工作主要針對(duì)兩個(gè)大方向,一個(gè)是美國(guó)國(guó)會(huì),另一個(gè)是美國(guó)國(guó)防部。某種意義上看,蔡英文嘗試加大“向上管理”的力度,她也在試著在美國(guó)主子那形塑臺(tái)灣這顆棋子的角色與定位。

那么這種游說(shuō)是如何展開的呢?舉例說(shuō)明。一位臺(tái)軍退役空軍少將,以旅游的身份到訪美國(guó)。他第一天的行程是登門拜訪美國(guó)參議院軍事委員會(huì)成員,第二天的行程是與美國(guó)現(xiàn)役空軍將領(lǐng)打高爾夫球,第三天的行程是參觀洛克希德·馬丁公司的F-16戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線,第四天的行程是看望在美受訓(xùn)的臺(tái)軍飛行員并與美方集體座談。

這樣的游說(shuō)每天都在上演,事關(guān)臺(tái)美經(jīng)貿(mào)合作、防務(wù)合作、情報(bào)合作、政策銜接。臺(tái)灣當(dāng)局并沒(méi)有坐困島內(nèi),他們投入了大量資源,甚至是真金白銀在塑造對(duì)它有利的局勢(shì)。而這種廣泛而持久的游說(shuō)就是會(huì)帶來(lái)一些變化,臺(tái)美防務(wù)勾連的程度進(jìn)一步加深就是一個(gè)最好的例子。

這也是我上面談到的,中美之間圍繞臺(tái)灣問(wèn)題一定會(huì)面臨一個(gè)“攤牌時(shí)刻”,也許不是今天,但誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)會(huì)不會(huì)是明天、后天。尤其當(dāng)中美關(guān)系發(fā)生劇烈震蕩時(shí),中美溝通的渠道出現(xiàn)了大面積中斷,那么海峽對(duì)岸所施加的影響力,就會(huì)得到放大。

歸根結(jié)底,解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事,是中國(guó)的內(nèi)政。美國(guó)參與的程度越深、干涉的力度越大,越不利于兩岸的和平發(fā)展。這當(dāng)然也是臺(tái)灣問(wèn)題之所以復(fù)雜的原因所在。

作者丨吳蔚,直新聞高級(jí)主筆,深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

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