針對(duì)疫情期間球員及其他足球運(yùn)動(dòng)從業(yè)者遭遇的一系列問(wèn)題，國(guó)際足聯(lián)于北京時(shí)間6月12日凌晨通過(guò)官方渠道正式宣布，在4月7日出臺(tái)“FIFA抗疫行動(dòng)指南”基礎(chǔ)上，推出了一系列“修正案”，進(jìn)一步維護(hù)足球從業(yè)者的權(quán)益。調(diào)整后的規(guī)則顯示，國(guó)際足聯(lián)允許球員在同一賽季里最多在3家俱樂(lè)部注冊(cè)。

　　國(guó)際足聯(lián)明確指出，“修正案”自發(fā)布之日起在全球足壇范圍內(nèi)即時(shí)生效，不過(guò)在具體執(zhí)行方面，允許各協(xié)會(huì)根據(jù)自身情況酌情處理。不過(guò)，新賽季國(guó)內(nèi)各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽開賽時(shí)間表尚未確定，這實(shí)際也給上述規(guī)則在國(guó)內(nèi)足壇的執(zhí)行帶來(lái)一系列不確定因素。

　　足壇“大管家”細(xì)化指南

　　今年春天，國(guó)際足聯(lián)鑒于疫情在全球范圍內(nèi)的蔓延，曾就全球足壇賽事賽程推延等問(wèn)題提出建設(shè)性建議，隨后于北京時(shí)間4月7日就此推出了比較具體的“行動(dòng)指南”，相關(guān)動(dòng)議也獲得國(guó)際足聯(lián)理事會(huì)主席團(tuán)的通過(guò)。根據(jù)這份“指南”，國(guó)際足聯(lián)建議俱樂(lè)部與球員在滿足“公平、對(duì)等”原則的情況下，將球員合同期調(diào)整到本賽季正式結(jié)束后。國(guó)際足聯(lián)也將把國(guó)際轉(zhuǎn)會(huì)窗口開放期靈活地調(diào)整到本賽季結(jié)束后至新賽季開始之間。

　　正是因?yàn)楦鲊?guó)（地區(qū)）賽事無(wú)法按照相對(duì)統(tǒng)一的節(jié)奏落實(shí)完賽，各賽事籌備、俱樂(lè)部備戰(zhàn)過(guò)程中，分別出現(xiàn)了諸如球員轉(zhuǎn)會(huì)、勞資及其他各類糾紛問(wèn)題。在這種情況下，作為全球足壇的“大管家”，國(guó)際足聯(lián)認(rèn)為本機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化“指南”內(nèi)容，以最大化維護(hù)球員及足球各相關(guān)利益方的合法權(quán)益。

　　聚焦球員權(quán)益保障

　　從發(fā)布的官方聲明內(nèi)容不難看出，國(guó)際足聯(lián)把此次“修正案”主要焦點(diǎn)集中在球員權(quán)益保障上。按照國(guó)際足聯(lián)說(shuō)法，4月7日“指南”發(fā)布后，國(guó)際足聯(lián)又分別與相關(guān)會(huì)員協(xié)會(huì)、各大洲足聯(lián)及國(guó)際足壇其他各有關(guān)方面代表展開了13次主題不同的研討會(huì)或論壇。由于歐洲職業(yè)足壇的問(wèn)題相對(duì)比較突出，國(guó)際足聯(lián)還專門與歐洲俱樂(lè)部協(xié)會(huì)進(jìn)行了專門溝通。參與一系列溝通的國(guó)際足壇行業(yè)決策者、專家、名宿總計(jì)超過(guò)350人。

　　出臺(tái)具體規(guī)則前，國(guó)際足聯(lián)還結(jié)合“常見問(wèn)題”中涉及的法律、法規(guī)問(wèn)題，特邀FIFA金融管理局、國(guó)際職業(yè)足球聯(lián)合會(huì)、歐洲俱樂(lè)部協(xié)會(huì)的精英專家代表共同組成“抗疫工作專題工作組”，并邀請(qǐng)對(duì)此問(wèn)題有深入了解的中北美及加勒比地區(qū)足聯(lián)主席蒙塔利亞尼擔(dān)任組長(zhǎng)。為了確保規(guī)則調(diào)整的合理與科學(xué)，具體成文過(guò)程還參照了《國(guó)際足聯(lián)身份與轉(zhuǎn)會(huì)條例》《球員身份委員會(huì)與爭(zhēng)議解決聽證程序規(guī)則》等既定法律規(guī)則文書。

　　按照“修正案”的決議，國(guó)際足聯(lián)將允許球員最多在3家俱樂(lè)部注冊(cè)。國(guó)際足聯(lián)對(duì)此的解釋是，“讓球員有資格在一個(gè)賽季里可以代表3家俱樂(lè)部參加正式比賽，而不是過(guò)去的‘最多2家’。我們這樣規(guī)定的目的，正是為了避免球員對(duì)于可能造成的失業(yè)，產(chǎn)生過(guò)度擔(dān)憂。在各聯(lián)賽賽程不確定、不一致的情況下，這樣的安排讓球員可以更從容地打好當(dāng)下比賽，并冷靜地對(duì)未來(lái)作打算。”

　　在國(guó)內(nèi)執(zhí)行仍需等待

　　《天空體育》北京時(shí)間6月12日的報(bào)道顯示，國(guó)際足聯(lián)已經(jīng)同意各協(xié)會(huì)在本協(xié)會(huì)主辦職業(yè)聯(lián)賽當(dāng)季結(jié)束前再關(guān)閉轉(zhuǎn)會(huì)窗口。雖然國(guó)際足聯(lián)官方聲明中并沒(méi)有涉及這方面內(nèi)容，但“修正案”提到的一項(xiàng)內(nèi)容證明上述說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。該內(nèi)容稱，“為了優(yōu)先考慮俱樂(lè)部以其原始陣容完成2019至2020賽季的賽事，國(guó)際足聯(lián)允許各會(huì)員協(xié)會(huì)按照實(shí)際情況合理調(diào)整賽歷。鑒于相當(dāng)一部分會(huì)員協(xié)會(huì)職業(yè)聯(lián)賽跨年度進(jìn)行，國(guó)際足聯(lián)允許以各會(huì)員協(xié)會(huì)職業(yè)聯(lián)賽實(shí)際的‘當(dāng)季賽事結(jié)束期、新賽季開始期’為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，來(lái)確定各聯(lián)賽球員‘新賽季首次報(bào)名期限’。”上述兩項(xiàng)新規(guī)的推出，對(duì)廣大職業(yè)俱樂(lè)部及球員來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“福音”。

　　國(guó)際足聯(lián)“指導(dǎo)意見修正案”出臺(tái)后，中國(guó)足協(xié)按慣例亦會(huì)照此執(zhí)行。不過(guò)和已經(jīng)開賽或明確重啟時(shí)間表的跨年度歐洲及西亞國(guó)家聯(lián)賽不同，中超聯(lián)賽時(shí)至今日還沒(méi)有開啟2020賽季征程，中國(guó)足協(xié)即便如約增開轉(zhuǎn)會(huì)窗口期，但也需要與新賽季各項(xiàng)賽事開賽日程緊密掛鉤。遺憾的是，截至國(guó)際足聯(lián)發(fā)布“修正案”，中超及國(guó)內(nèi)各項(xiàng)足球賽事開賽時(shí)間表仍處于“難產(chǎn)”狀態(tài)。在賽區(qū)、賽制、外援政策等細(xì)節(jié)問(wèn)題尚未確定的情況下，中國(guó)足協(xié)及國(guó)內(nèi)俱樂(lè)部在執(zhí)行國(guó)際足聯(lián)規(guī)則方面也仍需等待。據(jù)了解，由于賽程、賽制甚至部分級(jí)別聯(lián)賽參賽規(guī)模都還沒(méi)有明確，部分俱樂(lè)部的備戰(zhàn)計(jì)劃也被嚴(yán)重打亂。部分俱樂(lè)部，特別是中、低級(jí)別俱樂(lè)部部分球員甚至教練組的工作合同仍未簽訂。這不得不令外界對(duì)新賽季各級(jí)聯(lián)賽的開賽前景平添憂慮。(文/記者　肖赧)