江西定南封殺《人民日報》后果前因

“定南上《人民日報》了！”

　　8月30日上午10時許，江西省定南縣武裝部門口的水泥墻上，悄悄地貼上了一篇從8月28日《人民日報》第5版上復印下來的文章《如此拆房為誰謀利？》。
　　文章的提要是：今年三月，江西省定南縣政府違規(guī)以協(xié)方方式出讓一塊經(jīng)營性用地，后又不顧法院要求訴訟期間“停止執(zhí)行”的裁定，組織人力趕在法官到達前拆毀地上房屋。人們不禁要問——如此拆房為誰謀利？
　　“還不到一分鐘，水泥墻前面就圍了里外兩三圈人?！币晃患易「浇膫€體戶回憶，“大家都好奇自已‘家’上了《人民日報》，定南縣在新中國成立以來也才第二回呀?！?
　　不一會兒，人群中有人細聲說：“大家快拿去復印呀，縣里已經(jīng)派人把這張報紙封殺了！“文章很快被不停地復印、傳發(fā)。一位晚起剛吃完早餐的縣電視臺工作人員，從早餐館回家的路上就收到了4份同樣的復印件。
　　四五分鐘后，一位面色嚴肅的人擠進人群，一手撕掉了墻上的復印文章。
　　“定南上《人民日報》了！”“報道定南的報紙被縣里封殺了！”這兩條消息在定南縣城很快傳開了。
　　此后幾天，街頭巷尾的定南縣老百姓都在議論“人民日報事件”。

　　報紙到底有沒有遭“封殺”

　據(jù)說，貼在武裝部墻上的文章復印件和“消息”是郵政局的內部工作人員傳出來的。而當?shù)貍€體戶李銀(化名)29日下午就耳聞目睹了《人民日報》第5版被單獨抽出來的事。
　　按慣例，當天的《人民日報》運到定南縣郵政局要到第二天中午，郵政局第三天早上8時發(fā)出去。8月28日晚，李銀就在網(wǎng)上看到《如此拆房為誰謀利？》的文章。他想在第二天中午報紙送過來就去郵局看看這篇文章，順便取回自己訂閱的報紙。
　　29日下午4時左右，李銀直接來到郵局分報房?！拔疫M門一會兒，門口走進一個男的，喊：‘不能發(fā)，不能發(fā)，28日的《人民日報》不能發(fā)！’‘中央黨報也不發(fā)了嗎？他們有沒有縣里領導的簽字？’我聽到一個正分報紙的分報員問?！崩钽y回憶，“那個男的斥責分報員：‘縣里打電話過來了，說不能發(fā)就不能發(fā)！”
　　李銀后來了解到，29日下午2時多的時候，縣里已經(jīng)來了兩位領導模樣的人，一位是縣委宣傳部的，要求帶走8月28日的《人民日報》?！爱敃r我們不答應，怕?lián)敳涣诉@個責任，就要來的兩個人出示縣里領導的簽字和蓋章?！狈謭髥T對李銀說，“但是他們沒有，后來就找我們局領導去了。”
　　29日下午5時左右，28日的《人民日報》第5版已經(jīng)被單獨抽出來用繩子捆著，封存了。
　　30日上午，中國人民銀行定南支行的門衛(wèi)師傅馬里明(化名)兩次接到28日的《人民日報》?！?1點多我又接到分報員送來的單獨一張第5版報紙，覺得很奇怪，一份報紙干嘛分兩次送？”馬師傅說，“下午1點多，行長突然來找我，問第5版報紙在哪兒？我說，‘楊XX帶回家給老婆看了?！虚L讓我馬上打電話叫楊XX送報紙過來，我當時還問了一句，‘老百姓不可以看看黨的報紙呀?！?
　　定南縣工商局的一位領導在路上聽說“封殺”消息之后，立刻趕到辦公室找28日第5版的報紙。局里的同事告訴他，“來遲了，剛剛發(fā)下來，又被收回去了?！?
　　這位工商局的官員對記者說：“我找那張報紙看就是出于義憤。當時拆遷的時候我也在場，那些人實在是沒有道理呀，哪有這樣干的？”
　定南縣郵政局把28日的《人民日報》第5版封存起來，為何又在正常發(fā)報時間的兩個小時后送出去？訂閱單位的職工收到遲遲才送來的第5版報紙后，為何不一會兒就找不到第5版的去向？
　　對此定南百姓有兩種說法。一種說法是，有人給中央媒體打了電話，縣里領導為了應付上面就先把報紙發(fā)下去了，后又馬上收上來。另一說法是，當時文章復印件傳得太猛了，縣里怕紙包不住火，就先發(fā)下來緩緩老百姓。
　　當?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T說，這“點子”是郵局一位領導出的。郵局領導知道擅自扣壓《人民日報》的責任，他們和縣里領導商量后，決定先通知各個機關單位的“一把手”，按照縣里的統(tǒng)一安排，都在“第一時間內拿到8月28日《人民日報》第5版”，這樣安排好后才立刻召回送報員，把第5版送到各個單位。
　　9月12日上午，在對定南縣房管局局長郭顯珍的采訪結束時，記者提出想看看8月28日的《人民日報》。
　　郭局長猶豫了一會兒，讓記者在辦公室等著，起身出辦公室。5分鐘后，郭局長送來單獨一張第5版的報紙。報紙拆痕很新，有7道。記者又提出想去郭局長剛取報紙的辦公室里看當天的其他幾個版面。郭局長在原地站了好一會，才帶記者去。但里面只有4份其他的報紙。郭局長忙說：“哎呀，報紙可能在我辦公室喲，我們這兒封殺報紙是沒有可能的事?！?
　　下午2時左右，記者在定南縣建設局采訪完曾少華局長后，又提出看看建設局訂閱的《人民日報》。曾局長稱，“報紙在辦公室，要等3點鐘上班后才能看到?！庇浾弑硎究梢缘鹊缴习鄷r間，曾局長又說：“臨近周末，辦公室的人可能不會來了?！彪S后又馬上說，“辦公室的小姑娘是我們臨時請來的，今天下午請假去老家了?！?
　　同行的縣委宣傳部報道組組長鐘素平在記者提出看報要求后，進出3次打手機。
　　下午2時30分左右，曾局長接了一個電話后走出辦公室。六七分鐘后，曾局長拿著折了3折的單獨一張第5版報紙給記者。5分鐘后，上午一直和記者同行的縣委宣傳部副部長蔡秋梅走進門。記者詫異，辦公室的人還沒有上班，報紙從何處來？蔡副部長忙說：“報紙在樓下值班室，值班室有人在呢?！庇浾叱昧奶炜障叮l(fā)現(xiàn)值班室門敞開著，但里面沒有一個人。
　　下午3時05分，記者提出“到辦公室去看”，蔡副部長沒等記者說完就忙說：“辦公室主任下午不來上班，昨天就請假回贛州過中秋了，就是剛剛說的那個小姑娘?！?
　　當天下午，記者在恩榮村村委會采訪時，同行的蔡副部長再三“邀請”記者到村委會的活動室看看8月28日的《人民日報》。但村委會賴主任在整堆報紙里找了三遍，都沒找到第5版。
　　后來，記者又在定南縣新華書記閱覽室的報夾上，找到了8月28日的《人民日報》，但仍找不到當天的第5版。

發(fā)文件、開大會討論《人民日報》文章

　　8月29日下午，定南縣委辦公室向全縣各機關單位印發(fā)了“關于專門開展對《人民日報》有關文章大討論活動的通知”的文件。
　　通知要求，在2003年9月3日、4日集中兩天時間，在全縣開展一次對《如此拆房為誰謀利？》一文的大討論活動。
　　9月2日下午，定南縣召集全縣副科級以上的領導干部大會。參加當天會議的定南縣委宣傳部副部長蔡秋梅認為，這個報道并不能夠說明什么，“我們李書記都說這是正?，F(xiàn)象”。
　　會上，縣領導強調定南縣不會因為《人民日報》的一篇報道而停止改革和前進的步伐。
　　9月3日、4日，定南縣各個機關單位的干部響應縣里領導干部會議精神，討論《人民日報》文章。
　　據(jù)定南縣某機關單位的一位干部介紹，他們的討論會大概就持續(xù)了二十幾分鐘，單位領導簡單提了一下文章的事情，沒有在會上宣讀文章，所以根本沒有開展所謂的討論。
　　定南縣公安局的一位民警則說，那張報紙一直在政委手里，他們根本沒有見到報紙。
　　定南縣建設局局長曾少華就《人民日報》這篇文章披露的問題解釋說，“我們已經(jīng)在拆遷之前保全了所有的證據(jù)，這在法律上是‘證據(jù)保全’。我們是相信法律，還是相信《人民日報》記者呢？”
　　“‘如此拆房，為誰謀利？’這樣的標題，好像就是在說我們?yōu)殚_發(fā)商謀利似的。”縣方管局局長郭顯珍對記者說，“我們辛辛苦苦地工作，到頭來為誰謀利？在拆遷中侵犯個人利益在所難免，關鍵是補償是否到位。為了吸引外來投資，我們當然要維護‘大資本’的利益?！?
　　“《人民日報》的報道出來以后，我主動向縣領導請罪，如果上面因為這篇報道要處理誰的話，我愿意承擔全部責任?！笨h建設局局長曾少華說，“拆遷問題是城市發(fā)展中的一個難題。縣里規(guī)定每個局都有招商引資的任務，我每年有600萬元的任務?！?
　　針對《人民日報》的報道，定南縣向贛州市委辦提交了《關于依法拆除陳連秀(郭志輝、郭志鋒)房屋的有關情況匯報》(以下簡稱“匯報”)。
　　“匯報”稱，《人民日報》報道內容失實，并列舉5條理由：折遷主要為了“道路拓寬”，報道中暗指了為開發(fā)商謀利益的意思、“定南縣違法拆遷”與事實不符，“未掛牌出讓土地”、“拆遷不符合程序”等也與事實不符。
　　　“匯報”最后提出，“人民日報社所報道的《如此拆房，為誰謀利？》一文內容與事實大部分有出入，有的根本就是與事實相違背，屬于片面報道?！?
　　9月15日上午，記者電話聯(lián)系到采寫該報道的人民日報社記者傅昌波，傅昌波強調，這篇報道真實性和客觀性毋庸置疑。

　　“這就是你告狀的結果”

　　2003年5月14日贛州市中級人民法院裁定“停止執(zhí)行定南縣房管局的3份行政裁決書，訴訟期間不停止執(zhí)行該裁定”。也就是說，在訴訟期間，定南縣房管局不能強制拆遷陳連秀等人的房產(chǎn)。
　　5月28日，贛州中院通知訴訟雙方，該院法官將于29日同評估機構人員實地測評雙方有爭議的房屋。
　　5月29日早晨6時30分，定南縣政府周逸洪副縣長帶隊，“組織城管、房管、工商、公安等部門人員100多人”，對房屋進行強制拆遷。
　　定南縣工商局一位干部說，“其實拆遷與工商部門是沒有關系的，但縣里要求我們來，無非是為了人多勢眾。”
這位干部說，“政府這樣做只會損害政府形象，損害法律尊嚴，但我們也是敢怒不敢言。我就幫那些個體戶整理整理東西，減少他們在強拆中的損失，之后我就躲到一邊去了?！?
　　9時20分，贛州中院的法官到達現(xiàn)場，親眼目睹了這一違法行為，非常氣憤，當場質問：“這里究竟誰負責？”但當時無人敢應答。
　　就在縣政府組織人手拆遷的時候，陳連秀和家人拿著中院裁定書的復印件，現(xiàn)場分發(fā)給在場人員，并質問在場的副縣長周逸洪、縣建設局局長曾少華，政府要不要依法行政？還講不講法？他們得到的回答是：“今天不講這些，這就是你告狀的結果?！?
　　晚上8時，縣里讓人給陳連秀傳話：“現(xiàn)在簽訂補償安置協(xié)議還可以，否則叫你吃不了兜著走！”
　　贛州中院對無視“行政裁定而強制非法拆遷”的縣房管局和縣城管大隊的負責人作了處罰。
　　“經(jīng)過內部協(xié)調，中院對我和城管大隊的負責人分別罰款300元和600元。”郭顯珍局長似乎對中院的處理結果比較滿意。
　　縣建設局局長曾少華說，“現(xiàn)在定南縣拆遷的很多，但只有這次到法院訴訟。陳連秀等人拿著贛州中院的行政裁定書的復印件到處散發(fā)。定南縣另外一拆遷及到兩三百戶，他們看到陳連秀散發(fā)贛州中院的行政裁定書復印件，也跟著學。這樣我們拆遷的阻力陡然增大?！?
　　“5月29日，縣里組織強制拆遷陳連秀等人的房子后，我們僅用了3天時間就將兩三百戶全部突出拆完，沒有人出來鬧?！痹偃A透露。
　　“其實陳連秀就是抓住贛州市中院行政裁定書這一點，否則她怎么敢到處鬧？”縣委宣傳部報道組組長鐘素平對記者說。

　　贛州中院判陳連秀敗訴

　　2003年8月12日，陳連秀接到贛州市中級人民法院的行政判決書，得知自己被判敗訴后，她哭了。
　　陳連秀說：當時我找到主審該案的法官問為什么會敗訴？法官表示自己也很無奈，因為該案在審理過程中受到方方面面的壓力。法官建議陣秀連向江西省高級人民法院上訴，因為“越往上走，受到的干擾可能就會越小”。
　　8月19日，陳連秀等人向江西省高級人民法院提起上訴。
　　一位“明白人”曾經(jīng)好心地建議陳連秀：“你花10萬、20萬元的經(jīng)費去活動活動，拆遷房子的事情是可以擺平的?！?
　　陳連秀的丈夫郭茂春說：“明明是的自己的合法財產(chǎn)被侵犯，為什么我還要去送禮？”
　　郭茂春自今年6月3日以來，一直在外面“避風頭”?！艾F(xiàn)在我家正和政府打官司，怕有人先找個借口把他關進去?！标愡B秀說。
　　陳連秀表示，如果在省高院也是敗訴，就去北京向最高人民法院申訴。

　　兩位村官的委屈

　　9月16日下午2時，記者同定南縣縣委宣傳部副部長蔡秋梅來到歷市鎮(zhèn)恩榮村村委會。
　　恩榮村村委會與陳連秀合作建成那棟現(xiàn)已夷為平地的商業(yè)大樓，其中有6間門面房是歸因榮村村委會所有的，面積共約136平方米。因為拆遷問題，因榮村村委會曾和陳連秀等人一起向縣政府提起行政復議，但得到的答復是“不予受理”。
　　經(jīng)鎮(zhèn)里有關領導做大量“工作”之后，村委會終于“同意”縣房管局拆遷裁決。村主任賴招先介紹，恩榮村在被拆遷地每個門面房值6萬余元。而新安排的安置地卻在剛開工的開發(fā)區(qū)，店面價格遠遠不如原來的。“縣里給我們的補償費只有4.6萬元，另外在剛動工的開發(fā)區(qū)提供給我們的安置地皮到現(xiàn)在還沒有拿到?！百囌邢纫荒樀奈?
　　據(jù)恩榮村村支書賴會姣介紹，村委會曾就拆遷一事召開會議，會議上大部分村民代表都有意見，覺得補償費太少了。
　　正訪談時，陪同前來的蔡副部長將村主任叫出去接了個電話。此后村主任的口氣就“峰回路轉”了：“我們大部分村民和村干部都很支持縣里的工作，沒有什么意見?！?
　　為了不為難兩位村官，記者離開了村委會。
　　(《南方周末》2003年9月18日第5-6版
　□本報見習記者成功 □實習生陶達嬪）

贛州市委就"定南事件"致信人民日報

 據(jù)人民日報報道，9月26日，江西贛州市委就“定南扣報事件”致信該報，信中說：“9月19日貴報第五版刊發(fā)《江西定南：拒絕輿論監(jiān)督扣壓人民日報》一文后，我市市委高度重視，立即召開會議，通報有關情況并進行研究，且于21日晚派出調查組前往定南調查了解有關情況?！薄笆形瘋鬟_學習了省委孟建柱書記對此事的重要批示，要求定南縣委縣政府正視批評，立即整改，妥善處理。”“市委認為定南縣委個別領導示意扣押黨報、拒絕輿論監(jiān)督的做法是非常錯誤的，是違背黨性原則的，是黨的紀律所不能容許的”。

8月28日，人民日報在視點新聞版刊登題為《如此拆房為誰謀利？》的記者調查，對定南縣政府違規(guī)出讓經(jīng)營性土地和在城市拆遷中違法行政等問題進行了批評。9月19日，視點新聞版刊登連續(xù)報道《江西定南：拒絕輿論監(jiān)督扣壓人民日報》。報道刊登后，社會各界對此事表示了多方面的關注。中共江西省委書記孟建柱作出批示。他指出，定南縣領導的這種錯誤做法是違背黨性原則的，也是愚蠢的，作為黨政領導干部對新聞媒體刊登的人民群眾的批評意見應該“聞過則喜”，表示歡迎，并切實糾正工作中的不足，絕不允許采取壓制的做法。

9月22日，定南縣委副書記王根泉等4人專程來報社表示感謝黨報監(jiān)督，認為人民日報記者采寫的《如此拆房為誰謀利？》一文內容屬實。定南正采取措施，處理有關問題，并就扣報一事致歉。他們將引以為戒，舉一反三，自覺增強黨性觀念，切實注意工作方法，做到依法行政。

贛州市委在來函中說：“市委非常感謝貴報對我市工作的批評，今后將繼續(xù)歡迎和支持貴報和社會各界對我市各項工作進行監(jiān)督。我們一定按照‘三個代表’的要求，以‘聞過則喜’的姿態(tài)，從這次事件中吸取教訓，正確對待來自新聞媒體和社會各界的批評。”