強國必須強軍，軍強才能國安。習主席在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調(diào)，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是我軍的責任，也是全黨全國的責任。中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要強化國防觀念，貫徹改革要求，履行好國防建設領(lǐng)域應盡職責。
征兵工作是筑牢強軍根基的源頭工程。隨著“一年兩次征兵兩次退役”改革落地，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府高度重視，積極探索實施各項政策措施，有力激發(fā)了廣大適齡青年的報國熱情。如何加強高校畢業(yè)生征集？如何從源頭上助力部隊保留人才，讓更多的大學畢業(yè)生扎根軍營、建功立業(yè)？如何推動高素質(zhì)兵員征集工作再上新臺階？本報特邀請部分省市領(lǐng)導交流征兵工作經(jīng)驗，為征集優(yōu)質(zhì)兵員出謀劃策。
——編 者
天津市市長、市征兵工作領(lǐng)導小組組長廖國勛——
突出政府主導，建強高校陣地
天津市堅持把貫徹習總書記給南開大學8名新入伍大學生回信精神，與貫徹習總書記對天津提出的著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領(lǐng)導的“三個著力”重要要求聯(lián)系起來，始終從培養(yǎng)黨和軍隊后備人才、鞏固國家執(zhí)政基礎的高度，認識、把握和推進新時代征兵工作。
提高政治站位，營造良好氛圍。天津市開辟交通、醫(yī)療等“軍人依法優(yōu)先”綠色通道，落實軍人免費乘坐公交、地鐵政策。完善家屬隨軍、就業(yè)安置、子女入學等政策，定期走訪慰問軍烈屬，解決軍人后顧之憂。加強“最美退役軍人”學習宣傳，進一步健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務體系，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這些舉措持續(xù)激發(fā)了適齡青年的參軍熱情。
加強政策引領(lǐng)，積極促進就業(yè)。落實公務員定向招考。每年組織公務員招考時，安排一定數(shù)量的崗位，定向考錄當年符合公務員招考條件的退役大學生士兵。落實事業(yè)編定向招聘。各區(qū)和市屬委辦局（集團公司）等事業(yè)單位，將年度定向招聘計劃中10%的崗位用于定向招聘退役大學生士兵。落實優(yōu)先落戶政策。非天津籍退役大學生士兵在津落戶或遷移，享受減免手續(xù)材料等多項優(yōu)先政策。不斷提高義務兵家庭優(yōu)待金標準。
突出高校作用，提供有力保證。充分發(fā)揮高校征兵主陣地作用，做到“三個到位”。領(lǐng)導責任到位。把高校征兵工作情況納入高校領(lǐng)導工作考核內(nèi)容，并運用到領(lǐng)導干部考核評價中；市紀委監(jiān)委派駐高校紀檢監(jiān)察組指導、督查征兵工作落實。經(jīng)費保障到位。建立高校征兵工作專項經(jīng)費，由市財政保障。激勵措施到位。每年征集50人以上或超出分配任務15人的高校，推薦征兵工作站人員或思政輔導員參加市級“征兵工作先進個人”評選。
安徽省副省長、省征兵工作領(lǐng)導小組組長李建中——
打好“三張牌”，助力優(yōu)質(zhì)兵員征集
近年來，安徽省著眼“一年兩次征兵兩次退役”改革，從提升政策吸引力、宣傳感召力、服務推動力入手，軍地聯(lián)動、多措并舉抓好優(yōu)質(zhì)兵員征集，大學生新兵占比和大學畢業(yè)生新兵占比大幅提升。
一是打好“政策組合牌”。省委常委會專門研究征兵工作，軍地9部門聯(lián)合出臺《安徽省激勵大學生參軍入伍若干措施》，從復學升學、經(jīng)濟優(yōu)待、退役安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10個方面推出60余條有力舉措。特別明確：符合畢業(yè)條件，上半年批準入伍的高校畢業(yè)班學生按期畢業(yè)；退役大學生士兵參加公務員、事業(yè)編、國企崗位招錄招考，享有專門計劃比例；專武干部一般面向退役軍人招錄；為大學生士兵父母購買醫(yī)療補充保險等優(yōu)待政策，健全完善省域“吸引入伍、激勵在伍、服務退伍”的征兵工作制度體系。
二是打好“宣傳發(fā)動牌”。著眼常態(tài)長效，將征兵宣傳納入社會公益宣傳范疇，依托各類媒體資源，全年度不間斷宣傳征兵工作。堅持典型引領(lǐng)，聘請“八一勛章”獲得者王忠心等擔任安徽省征兵宣傳形象大使，創(chuàng)新開展“軍旅標兵進高校”等系列活動。用活媒體資源，在安徽衛(wèi)視開設專欄，打造征兵宣傳暨國防教育融媒體矩陣，形成征兵宣傳強大聲勢。
三是打好“優(yōu)質(zhì)服務牌”。以高校征兵機構(gòu)“兩站兩服務”為重點，探索將征兵工作站與兵役服務站融為一體建設，為應征大學生提供兵役服務和學業(yè)服務；以市、縣征兵機構(gòu)“一站式服務”為基礎，探索推開“最多跑一次”改革，適應“一年兩征”常態(tài)化運行、全環(huán)節(jié)保障的要求。政府職能部門全力支持征兵，主動打通數(shù)據(jù)鏈路，依托全省高校招錄信息數(shù)據(jù)庫開發(fā)應征青年學歷核驗系統(tǒng)，依托全省醫(yī)保、衛(wèi)生服務平臺核查應征青年病史，切實做到“讓信息多跑路、人員少跑腿”，進一步提高服務保障質(zhì)效。
上海市市長、市征兵工作領(lǐng)導小組組長龔正——
“五項責任制”推動征兵工作落實
近年來，上海市積極穩(wěn)妥實施“一年兩次征兵兩次退役”改革，靠機制發(fā)力、用政策驅(qū)動、以創(chuàng)新破題，突出做好大學生、大學畢業(yè)生征集工作，為部隊持續(xù)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。
健全體制機制，強化征兵工作合力。按照“市委管總、政府主抓、軍地配合、各盡其責”的原則，市、區(qū)兩級成立征兵工作領(lǐng)導小組，街鎮(zhèn)、高校掛牌設立征兵工作站。設置市政府征兵辦公室，單列編制21名。探索形成征兵工作“五項責任制”，即區(qū)級黨委政府分管領(lǐng)導責任制、區(qū)人武部部長政委責任制、相關(guān)職能部門和出兵單位分管領(lǐng)導責任制、體檢政考業(yè)務部門負責人責任制、出兵單位征兵承辦部門負責人責任制，確保工作有落點、責任有主體、節(jié)點有人抓。
加大政策力度，強化參軍報國激勵。市委、市政府、警備區(qū)出臺加強新時代征兵工作的意見。加大對現(xiàn)役士兵優(yōu)待補助，健全義務兵及其家屬優(yōu)待金標準自然增長、直招士官服役補助、義務兵跟蹤服務和走訪慰問3項制度。加強退役士兵安置，細化自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助、一次性社會保險費補助或生活補助、教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等辦法；推動復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學等“雙一流”建設高校出臺優(yōu)秀應屆畢業(yè)生退役士兵免試讀研遴選、優(yōu)先推薦評優(yōu)、專項獎勵等政策；預留崗位定向考錄（招聘）退役大學畢業(yè)生士兵為公務員、國有企事業(yè)單位工作人員，并明確一些特定崗位優(yōu)先招聘退役大學生士兵。
創(chuàng)新工作模式，強化征集服務保障。創(chuàng)新宣傳動員，用年輕人喜聞樂見的方式開展“征兵宣傳進校園”等活動，組織優(yōu)秀退役大學生士兵在線直播答疑。創(chuàng)新征集手段，校院兩級一體推進、二級學院全部簽訂責任書，建立征兵工作情況日報制度，常態(tài)開設征兵體檢站，做到隨時報名、隨時體檢。
山東省副省長、省征兵工作領(lǐng)導小組組長范華平——
“大數(shù)據(jù)”助推信息化精準征兵
山東是革命老區(qū)、兵員大省，近年來，我們在勠力推動現(xiàn)代化強省建設的同時，勇于繼承發(fā)揚“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神，自覺扛起國防責任，著力構(gòu)建新時代征兵工作新格局。
聚焦法治化，完善政策制度。把征兵工作納入各級黨委政府工作日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評體系，納入政府重點督查內(nèi)容，政府征兵主體責任持續(xù)強化。出臺《山東省普通高校征兵工作實施辦法》，將征兵工作作為高校落實黨管武裝工作制度、文明校園創(chuàng)建和年度績效考核內(nèi)容。區(qū)分省、市、縣、鄉(xiāng)4級，研究制定征兵工作量化管理統(tǒng)籌表。指導部分市、縣結(jié)合事業(yè)單位公開招聘，探索實行普通高校全日制本科及以上學歷畢業(yè)生帶編入伍的制度。
探索信息化，創(chuàng)新方法手段。綜合運用“數(shù)字政府”建設成果，調(diào)取教育、人社等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，將全省高考錄取考生和大學畢業(yè)未就業(yè)學生基本信息分發(fā)至縣、鄉(xiāng)，幫助基層摸清征集潛力，精準開展宣傳發(fā)動。利用“山東省全民健康信息平臺”，對全體上站體檢青年進行大數(shù)據(jù)病史篩查，精準實施源頭把關(guān)。研發(fā)使用審批定兵輔助決策信息系統(tǒng)，量化標準、匹配專業(yè)、擇優(yōu)遴選，精準對接部隊需求。借鑒運用現(xiàn)代醫(yī)學、心理學發(fā)展成果，開展應征青年心理適應能力評價等。
推行陣地化，建強服務平臺。探索推廣市、縣兩級和高校征兵服務站模式，“一站式”辦理相關(guān)手續(xù)；研發(fā)高校征兵服務管理信息系統(tǒng)，搭起服務大學生報名應征、退役復學的數(shù)字平臺。發(fā)揮國有企業(yè)人才聚集優(yōu)勢，探索服務國防建設、助力企業(yè)發(fā)展的有益做法。依托4級退役軍人服務保障體系，實行網(wǎng)格化管理、精細化保障，符合條件的退役士兵優(yōu)先安置到事業(yè)單位和國有企業(yè)；建設退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和指導站，維護保障軍人權(quán)益，提升軍人榮譽感、尊崇感、獲得感，推動全省征兵工作高質(zhì)量發(fā)展。
四川省省長、省征兵工作領(lǐng)導小組組長黃強——
多措并舉吸引高素質(zhì)青年參軍
近年來，四川省為鼓勵和吸引高素質(zhì)青年攜筆從戎、參軍報國，多措并舉、精準施策、積極作為，不斷提升新時代征兵工作質(zhì)量效益。
優(yōu)化組織領(lǐng)導。健全“黨委統(tǒng)攬、政府主責、兵役機關(guān)主抓、軍地部門合力”的征兵工作體系，落實省市縣三級政府責任。出臺《關(guān)于加強新形勢下征兵工作的意見》，配套形成11個規(guī)范性文件，形成符合四川本地實際的政策體系。將征兵工作納入省委、省政府目標績效考核，每年集中公布“成績單”。同時，利用新媒體平臺加強征兵宣傳，在民族地區(qū)深入開展國防教育進高原牧區(qū)活動，營造愛國擁軍的濃厚氛圍。
嚴格征集標準。嚴把政考關(guān)，運用公安網(wǎng)查詢系統(tǒng)，采取省市縣三級聯(lián)查辦法，深入走訪調(diào)查，多方協(xié)查印證，對應征對象逐一審查。嚴把體檢關(guān)，在初檢基礎上，組織合格青年到高水平醫(yī)療機構(gòu)跨區(qū)復檢。嚴把素質(zhì)關(guān)，將大學生特別是大學畢業(yè)生作為征集重點對象，從源頭上提升兵員質(zhì)量，2017年至今，為部隊輸送大學生士兵8萬余名。
用好政策激勵。聚焦優(yōu)質(zhì)對象動員，制定大學生應征入伍的激勵措施，提高經(jīng)濟補助標準，明確升學復學優(yōu)待措施，拓寬就業(yè)安置渠道，全方位提升優(yōu)待標準。聚焦高原兵員征集，堅持人才強軍與人才興藏有機結(jié)合，制定高原兵定向征集綜合激勵政策和長遠計劃，著力提高應征青年入伍積極性，實現(xiàn)服務部隊和加快地區(qū)發(fā)展雙促進。2021年上半年征兵中，全省30個海拔2000米以上縣（市）超額完成目標任務。聚焦退役軍人優(yōu)待，建設5個省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、100家省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，設立專項退役軍人困難幫扶基金。
湖北省省長、省征兵工作領(lǐng)導小組組長王忠林——
抗疫精神激發(fā)荊楚青年參軍熱
2020年抗擊新冠肺炎疫情期間，4000余名軍隊醫(yī)護人員逆行出征、緊急馳援，與英雄的湖北人民一道，共同譜寫了一曲英雄贊歌。我們深切感懷人民子弟兵的英勇壯舉，把提升兵員征集質(zhì)量作為感恩黨中央、回報子弟兵的有力舉措，推動全省征兵工作邁上新臺階。
強化組織領(lǐng)導，彈好軍地合力協(xié)奏曲。堅持把征兵工作作為重要政治任務，嚴格落實黨委政府主體責任、黨政一把手第一責任人責任，堅持軍地多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，與軍隊共同建立“現(xiàn)地督查指導、定期通報講評、首長帶隊督導、約談主要領(lǐng)導”措施，創(chuàng)新實行征兵工作軍地雙向通報制度，把任務完成情況與單位評先評優(yōu)、個人立功受獎、雙擁城市創(chuàng)建等掛鉤，形成軍地協(xié)同、上下銜接、順暢高效的強大合力。
強化宣傳發(fā)動，弘揚參軍報國正能量。堅持以偉大抗疫精神為指引，拍攝抗疫主題征兵宣傳片，鼓勵青年把愛國心化為報國行。堅持用先進典型激勵，邀請50余名優(yōu)秀大學生士兵，深入129所高校巡回開展“兵者榮耀進校園、青春有約駐軍營”宣講活動，激發(fā)廣大青年學子參軍熱情，今年上半年大學畢業(yè)生征集任務超額完成。
強化政策支持，做實征集保障硬支撐。出臺《關(guān)于加強和改進新時代征兵工作的實施意見》，制定惠及5類涉軍優(yōu)撫對象的基本優(yōu)待目錄清單144條，大力開展全國雙擁模范城創(chuàng)建活動，以各項政策要求的高標準落實，保障高質(zhì)量完成征兵任務。
強化高校作用，建強征兵入伍主陣地。從今年起，推開高校征兵工作站規(guī)范化建設，計劃3年內(nèi)建成15個運行規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的“省級示范高校征兵工作站”，形成“軍地適用、貼合實際、便于實施”的工作機制，努力把高校征兵工作站打造成我省征兵工作的特色品牌和展示窗口。
云南省省長、省征兵工作領(lǐng)導小組組長王予波——
做好“三個銜接”，精準施策發(fā)力
2020年以來，云南軍地各級結(jié)合實際，主動作為，精準施策，為強軍興軍提供優(yōu)質(zhì)兵員。
打好一年兩征“攻堅戰(zhàn)”。為做好2021年上半年征兵工作，云南省委調(diào)整增加相關(guān)職能部門，以清單形式明確19個成員單位47項具體任務。省委、省政府堅持把征兵工作納入省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考評體系，納入黨管武裝考評內(nèi)容，納入政府督查范圍。出臺《云南省高校大學生征兵工作措施》，明確打通退役士兵專升本渠道等18條措施。2021年上半年大學畢業(yè)生累計報名1.5萬余人，征集比例達48%。
打好三個銜接“品牌戰(zhàn)”。把征兵工作與“民族團結(jié)進步示范區(qū)”建設有效銜接，優(yōu)先征集15個云南特有少數(shù)民族青年，全省少數(shù)民族入伍新兵達33%以上，實現(xiàn)了“參軍報國一個民族都不能少”；與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在同等條件下優(yōu)先征集相對貧困的家庭子女，已脫貧摘帽的27個深度貧困縣及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置職位面向退役士兵招考；與加強基層政權(quán)建設相銜接，落實“在軍隊服役5年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵可以報考面向服務基層項目人員定向考錄的職位，同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃”政策，全省共招錄506名退役士兵進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道辦事處相關(guān)崗位。
打好征退并重“體系戰(zhàn)”。軍地聯(lián)合開展迎接退役士兵返鄉(xiāng)返校“六個一”系列活動，即舉辦一次歡迎儀式、召開一次專題座談會、組織一次專場招聘會、安排一次發(fā)展成就參觀、進行一次優(yōu)惠政策宣講、納編一批武裝工作骨干。兩年來，全省共舉辦退役軍人招聘會500余場次，提供就業(yè)崗位21萬余個，近3萬人達成就業(yè)意向，構(gòu)建了從“參軍入伍”到“退役就業(yè)”的閉合回路。
（來源：中國國防報）
