內(nèi)容提要

練兵備戰(zhàn)是軍隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，必須抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。堅(jiān)持貫徹實(shí)戰(zhàn)要求、緊貼使命任務(wù)、深化改革轉(zhuǎn)型、扭住官兵主體，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，加快提升打贏能力，切實(shí)履行好黨和人民賦予我軍的使命任務(wù)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。這深刻揭示了強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍對(duì)練兵備戰(zhàn)的時(shí)代要求，彰顯了黨中央推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化各項(xiàng)工作向能打仗、打勝仗聚焦的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。中央軍委軍事訓(xùn)練會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力。這要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，把握新時(shí)代練兵備戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作針對(duì)性科學(xué)性實(shí)效性，確保部隊(duì)召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

充分認(rèn)清全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)重要性緊迫性

“凡國(guó)之重也，必待兵之勝也。”習(xí)主席指出，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，軍隊(duì)必須能決戰(zhàn)決勝。如果軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上打不贏，那是要產(chǎn)生嚴(yán)重政治后果的！我們必須從政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)清全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的重大意義和深遠(yuǎn)價(jià)值。

忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。軍事手段歷來(lái)是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段，軍隊(duì)打贏能力始終是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的硬核支撐。近代以來(lái)，中華民族復(fù)興進(jìn)程多次被打斷，原因固然很多，但國(guó)家軍事實(shí)力羸弱、軍隊(duì)打贏能力不強(qiáng)、軍事手段不托底是重要原因之一。與之形成鮮明對(duì)比的是，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，打出了我國(guó)國(guó)威和人民軍隊(duì)軍威，成為中華民族走向偉大復(fù)興的重要里程碑。安不可以忘危，治不可以忘亂。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，大國(guó)博弈更加激烈，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，前景無(wú)限光明，但面臨的阻力壓力也陡然上升，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，對(duì)我軍打贏能力提出新的更高要求。我們必須著眼國(guó)際戰(zhàn)略大格局、周邊地緣大棋局、國(guó)家安全大戰(zhàn)略，把全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，隨時(shí)做好打硬仗的準(zhǔn)備，真正為民族復(fù)興、國(guó)家強(qiáng)盛提供可靠戰(zhàn)略支撐。

確保實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)的應(yīng)有之義。一支軍隊(duì)的奮斗目標(biāo)，決定這支軍隊(duì)能夠達(dá)到的時(shí)代高度。黨的十九屆五中全會(huì)提出確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，這是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)指向和戰(zhàn)略重心。強(qiáng)軍目標(biāo)之“強(qiáng)”，說(shuō)到底是打贏能力強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，必須扭住能打仗、打勝仗這個(gè)關(guān)鍵，在備戰(zhàn)打仗上有一個(gè)大的加強(qiáng)。我們要瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，扭住能打勝仗這個(gè)核心指向，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，鍛造能打勝仗的精兵勁旅。

加快提升打贏能力的現(xiàn)實(shí)需要。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世，創(chuàng)造過(guò)許多輝煌的戰(zhàn)績(jī)。同時(shí)，我們必須看到，能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐發(fā)展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現(xiàn)在能打勝仗。當(dāng)前，世界新軍事革命加速發(fā)展，大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化向信息化加速演變，智能化戰(zhàn)爭(zhēng)初現(xiàn)端倪，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。同時(shí)，我國(guó)安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)離我們并不遙遠(yuǎn)，鑄劍為犁的時(shí)代還遠(yuǎn)未到來(lái)。我們必須堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，緊盯使命之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、形勢(shì)之變，前瞻未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)，緊貼作戰(zhàn)需求，大抓深抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，扎實(shí)做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備狀態(tài)，全面提升新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力，確保一旦有事能上得去、打得贏。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代練兵備戰(zhàn)的根本要求

“守不忘戰(zhàn)，將之任也；訓(xùn)練有備，兵之事也。”習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持貫徹實(shí)戰(zhàn)要求、緊貼使命任務(wù)、深化改革轉(zhuǎn)型、扭住官兵主體，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，加快提升打贏能力，履行好黨和人民賦予的使命任務(wù)。這是深入抓好新時(shí)代練兵備戰(zhàn)工作的內(nèi)在要求，必須準(zhǔn)確把握好，認(rèn)真貫徹好。

堅(jiān)持貫徹實(shí)戰(zhàn)要求。練兵備戰(zhàn)越實(shí)，戰(zhàn)場(chǎng)勝算越大。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，必須堅(jiān)決克服背離實(shí)戰(zhàn)的思想和行為，把實(shí)戰(zhàn)要求落實(shí)到練兵備戰(zhàn)各方面和全過(guò)程。牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，按照對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)、檢驗(yàn)工作成效。徹底破除和平積弊、糾治“二八現(xiàn)象”，切實(shí)歸正工作重心，做到腦子里永遠(yuǎn)有任務(wù)、眼睛里永遠(yuǎn)有敵人、肩膀上永遠(yuǎn)有責(zé)任、胸膛里永遠(yuǎn)有激情。深化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)全系統(tǒng)全要素訓(xùn)練、對(duì)抗性檢驗(yàn)性訓(xùn)練和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練，加快構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系，全面提高軍事訓(xùn)練水平和打贏能力。

堅(jiān)持緊貼使命任務(wù)。研戰(zhàn)知戰(zhàn)，方能勝戰(zhàn)。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，必須緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境，有針對(duì)性地做工作，提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和實(shí)效。大興作戰(zhàn)問(wèn)題研究之風(fēng)，加快作戰(zhàn)理論創(chuàng)新步伐，著力把制勝機(jī)理、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)任務(wù)、力量運(yùn)用、指揮協(xié)同、綜合保障等重大問(wèn)題搞清楚。堅(jiān)持作戰(zhàn)需求牽引，立足最復(fù)雜最困難局面，加強(qiáng)精算深算細(xì)算，狠抓作戰(zhàn)方案計(jì)劃常態(tài)化推演、實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)、動(dòng)態(tài)化更新，確保實(shí)用管用好用。把日常戰(zhàn)備工作提高到戰(zhàn)略高度，加快建成平戰(zhàn)一體、高度戒備、隨時(shí)能戰(zhàn)的作戰(zhàn)值班體系，做好隨時(shí)打仗的充分準(zhǔn)備。

堅(jiān)持深化改革轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決貫徹習(xí)主席關(guān)于向改革要戰(zhàn)斗力的重要論述，聚焦提升打贏能力，推動(dòng)部隊(duì)改革轉(zhuǎn)型向深處走、往實(shí)里落。堅(jiān)持軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，抓住指揮編成編組、信息系統(tǒng)支撐、指揮人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)。堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，創(chuàng)新部隊(duì)建設(shè)管理，形成權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的工作格局，增強(qiáng)新體制下練兵備戰(zhàn)工作合力。充分發(fā)揮新體制新編成優(yōu)勢(shì)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。

堅(jiān)持扭住官兵主體。要依靠強(qiáng)有力的思想政治工作，讓官兵真正懂得“為誰(shuí)扛槍、為誰(shuí)打仗”，打牢聽(tīng)黨指揮、獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)的思想政治根基。堅(jiān)持把練兵備戰(zhàn)的工作重心放在基層，充分尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，深入開(kāi)展群眾性練兵比武活動(dòng)，依靠廣大官兵的智慧和創(chuàng)造，提高部隊(duì)練兵備戰(zhàn)水平。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶，把基層一線帶兵人和兵教頭搞堅(jiān)強(qiáng)，著力提高官兵打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力素質(zhì)。大力加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育，教育引導(dǎo)官兵繼承發(fā)揚(yáng)我軍大無(wú)畏的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，強(qiáng)化不畏強(qiáng)敵、敢打必勝的信心勇氣，始終保持旺盛革命熱情和高昂戰(zhàn)斗意志。

聚力提升新時(shí)代練兵備戰(zhàn)的質(zhì)量效益

“兵不閑習(xí)，不可以當(dāng)敵。”只有切實(shí)立起備戰(zhàn)打仗指揮棒，自覺(jué)扛起練兵備戰(zhàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把練兵備戰(zhàn)作為第一要?jiǎng)?wù)，把全部心思和精力放在備戰(zhàn)打仗上，練兵備戰(zhàn)質(zhì)量效益才能真正得到提升。

牢固立起練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向。軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，軍人生來(lái)為戰(zhàn)勝。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，當(dāng)前最重要最緊迫的，就是要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)意識(shí)，讓當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想更加深入人心，讓思打仗之責(zé)、練打仗之功、謀打仗之策的氛圍更加濃厚，堅(jiān)決防止和克服練兵備戰(zhàn)中的麻痹松勁情緒，做到真抓實(shí)備，常備不懈。建立嚴(yán)格的練兵備戰(zhàn)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委要始終把練兵備戰(zhàn)作為主責(zé)主業(yè)、頭等大事，凝心聚力思戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)，提高議戰(zhàn)議訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)履行好抓練兵備戰(zhàn)的主體責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的緊迫感使命感，真想打仗之事，真謀打贏之招，真抓打仗準(zhǔn)備，全力推進(jìn)練兵備戰(zhàn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

著力解決練兵備戰(zhàn)突出矛盾和問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是工作的導(dǎo)向。當(dāng)前，制約我軍備戰(zhàn)打仗能力提升的矛盾問(wèn)題還很多。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)制約部隊(duì)打贏能力的突出短板弱項(xiàng)扭住不放、持續(xù)用力，在解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題中推動(dòng)工作落實(shí)。面對(duì)練兵備戰(zhàn)中遇到的新情況新問(wèn)題，要堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路和辦法攻堅(jiān)克難，主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)思想革命，從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來(lái)，努力用新的理念、視野、方法、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)創(chuàng)練兵備戰(zhàn)新局面。

持續(xù)興起大抓練兵備戰(zhàn)熱潮。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，需要營(yíng)造濃厚的環(huán)境氛圍。切實(shí)立起大抓練兵備戰(zhàn)的鮮明工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)軍事訓(xùn)練“一票否決”，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，真正讓尚武精武蔚然成風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，帶頭進(jìn)入戰(zhàn)位、進(jìn)入角色、進(jìn)入情況，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗，帶頭練謀略、練指揮、練聯(lián)合，引領(lǐng)帶動(dòng)官兵積極投身練兵備戰(zhàn)。各級(jí)要滿腔熱忱關(guān)心關(guān)愛(ài)官兵，始終把官兵冷暖放在心上，主動(dòng)幫助官兵解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，把官兵練兵備戰(zhàn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)，齊心協(xié)力把強(qiáng)軍事業(yè)推向前進(jìn)。

（作者：周永生 李汶炫 單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）

（來(lái)源：解放軍報(bào)）