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解讀:確立退役軍人工作法律制度的“四梁八柱”

m.dddjmc.com 來源: 新華網(wǎng) 用手持設(shè)備訪問
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  《中華人民共和國退役軍人保障法》11日由全國人大常委會會議表決通過,自2021年1月1日起施行。圍繞法律有關(guān)問題,全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂日前回答了記者提問。

  問:當(dāng)前,國防和軍隊(duì)改革正在深入推進(jìn),制定退役軍人保障法有哪些重大意義?

  答:制定退役軍人保障法的必要性和重要意義主要體現(xiàn)在四個方面。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想,推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)的必然要求;二是貫徹落實(shí)黨中央決策部署,推進(jìn)退役軍人工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措;三是推進(jìn)全面依法治國,系統(tǒng)構(gòu)建退役軍人保障制度體系的有力支撐;四是適應(yīng)黨和國家機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作的客觀需要。

  問:退役軍人保障法草案初次審議后向全社會公開征求意見,受到各方面廣泛關(guān)注,全國人大常委會在審議修改過程中是如何回應(yīng)社會關(guān)切的?

  答:2020年6月,全國人大常委會對退役軍人保障法草案初次審議后,于6月22日至7月21日期間通過中國人大網(wǎng)全文公布草案,公開征求社會公眾意見。

  社會公眾特別是廣大退役軍人對這部法律草案高度關(guān)注。中國人大網(wǎng)共收到132845位網(wǎng)民提出的820689條意見。此外,還收到群眾書面來信20723封。退役軍人事務(wù)部和軍隊(duì)有關(guān)部門也收到了一些關(guān)于修改完善草案的群眾來信。

  法律草案在修改過程中認(rèn)真考慮并充分吸收了社會公眾的意見。主要是完善三方面的內(nèi)容:一是體現(xiàn)保障法的特色;二是加大保障力度;三是具體化一些保障措施。

  問:退役軍人保障法有哪些主要內(nèi)容?

  答:主要內(nèi)容包括十一部分。一是明確保障工作的基本方針、原則和工作體制;二是規(guī)范移交接收工作機(jī)制;三是明確分類安置方式和保障措施;四是完善退役軍人安置配套制度;五是創(chuàng)新教育培訓(xùn)舉措;六是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施;七是加大優(yōu)待幫扶力度;八是強(qiáng)化褒揚(yáng)激勵制度功能;九是加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè);十是規(guī)范監(jiān)督管理工作;十一是做好有關(guān)法律、法規(guī)和政策的銜接配套。

  問:退役軍人保障法對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人、作出突出貢獻(xiàn)的退役軍人規(guī)定了哪些特殊優(yōu)待措施?

  答:對參戰(zhàn)退役軍人,服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級和退役后補(bǔ)評或者重新評定殘疾等級的退役軍人,以及作出突出貢獻(xiàn)的退役軍人,法律規(guī)定的特殊優(yōu)待措施主要有八項(xiàng)。

  一是國家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制;二是參戰(zhàn)退役軍人、長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人優(yōu)先安置,對其隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)優(yōu)先保障,參戰(zhàn)退役軍人和榮獲二等功以上獎勵、獲得省部級或者戰(zhàn)區(qū)級以上表彰的退役軍人編入地方志;三是專門規(guī)定了供養(yǎng)安置方式,以供養(yǎng)方式安置的退役軍人,由國家供養(yǎng)終身;四是國家建立傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養(yǎng)制度;五是殘疾退役軍人有勞動能力和就業(yè)意愿的,優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策;六是軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠;七是殘疾退役軍人依法享受撫恤;八是國家弘揚(yáng)英雄烈士精神。

  問:退役軍人保障法通過后,為保障法律實(shí)施需要做哪些主要工作?

  答:法律的生命力在于實(shí)施。退役軍人保障法對退役軍人保障有關(guān)的基本原則、主要制度作了規(guī)定,一些規(guī)定還需要通過配套法規(guī)政策予以細(xì)化。在法律起草和審議過程中,退役軍人事務(wù)部已經(jīng)會同有關(guān)方面緊鑼密鼓地開展了配套法規(guī)政策的制定工作。

  下一步,要按照法律規(guī)定,結(jié)合軍事政策制度改革要求,繼續(xù)做好配套法規(guī)政策制定和清理工作,該制定的盡快制定,該修改的抓緊修改,該廢止的及時廢止。

  同時,要采取多種形式,扎實(shí)做好退役軍人保障法和有關(guān)法規(guī)政策的宣傳解讀,營造法律實(shí)施的良好氛圍,讓全社會了解法律和有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容,確保法律有效實(shí)施,切實(shí)維護(hù)好廣大退役軍人的合法權(quán)益。記者 孫少龍

(來源:新華網(wǎng))

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